基層社會(huì)管理創(chuàng)新(已修改)
2025-01-15 18:17 本頁(yè)面
【正文】 我國(guó)當(dāng)前基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究 湖北省委黨校、省行政學(xué)院 孫大敏 教授 教師簡(jiǎn)介 ?湖北省委黨校學(xué)術(shù)委員、教授、碩導(dǎo) ?湖北省委黨校公共管理教研部主任 ?公共管理專業(yè)研究生導(dǎo)師組組長(zhǎng) ?湖北行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) ?湖北省干部教育和考試專家?guī)鞂＜? ?湖北省應(yīng)急管理專家 ?名流置業(yè)集團(tuán)公司（ 000667）獨(dú)立董事 本講主要內(nèi)容： 一、當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的背景分析 二、社會(huì)管理的基本內(nèi)涵 三、當(dāng)前社會(huì)管理的主要規(guī)定內(nèi)容 四、當(dāng)前基層社會(huì)管理創(chuàng)新的思路 思考題： ?舉例說(shuō)明你所了解的社會(huì)管理創(chuàng)新，并做簡(jiǎn)要分析。 ?你所在的部門（單位或區(qū)域）開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)主要有哪些？ 國(guó)際背景： “阿拉伯之春” 一、當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的背景分析 中國(guó)周邊沖突激化 南海爭(zhēng)端升級(jí) 中日東海爭(zhēng)端 朝韓沖突激化 美澳簽住軍協(xié)議 。 南海爭(zhēng)端 共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮 共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家大幅減少； 共產(chǎn)黨執(zhí)政國(guó)缺乏團(tuán)結(jié)； 共產(chǎn)黨執(zhí)政國(guó)發(fā)展不夠； 西方對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政國(guó)“動(dòng)作”不斷。 國(guó)內(nèi)背景： ? 其一： 四大考驗(yàn) 四大危險(xiǎn) ? 執(zhí) 政 考 驗(yàn) ? 改革 開(kāi)放 考 驗(yàn) ? 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 考 驗(yàn) ? 外部 環(huán)境 考 驗(yàn) ? 精神懈怠的危險(xiǎn) ? 能力不足的危險(xiǎn) ? 脫離群眾的危險(xiǎn) ? 消極腐敗的危險(xiǎn) 其二 、 “五 位一體 ”的總布局 全面推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè) 、生態(tài)文明建設(shè) 。 —— 《十 八 大報(bào)告》 ?其三： 社會(huì)問(wèn)題叢生 貧富懸殊；環(huán)境破壞；地區(qū)差距； 司法不公；通貨膨脹；消極腐?。? 結(jié)構(gòu)失衡；保障低下；突發(fā)事件； 看病難；上學(xué)難；就業(yè)難；住房難； 行路難；。 窮人群 窮區(qū)域 窮教育 2023福建 ，小學(xué)生 8死 5傷 2023年 6月 1日湖南永州法院遭掃射 3法官死亡 2023年 5月 26日江西撫州一上訪戶制造連環(huán)爆炸 2023年 ? 5月 10日巧家縣爆炸案。該案與拆遷有關(guān)。 小 結(jié) 內(nèi)憂外患 是 加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的背景 二、社會(huì)管理的基本內(nèi)涵 第一個(gè)版本： 發(fā)展社會(huì)事業(yè) 優(yōu)化社會(huì)結(jié) 構(gòu) 培育社會(huì)組織 完善社會(huì)機(jī)制 健全社會(huì)功能 第二個(gè)版本： 胡錦濤： 七項(xiàng)任務(wù) 協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、 規(guī)范社會(huì)行為、 解決社會(huì)問(wèn)題、 化解社會(huì)矛盾、 促進(jìn)社會(huì)公正、 應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、 保持社會(huì)穩(wěn)定。 發(fā)展社會(huì)事業(yè) 社會(huì)事業(yè)是指關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)。 主要包括： 教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)（保險(xiǎn)、救濟(jì)、慈善等）、科技事業(yè)、文化事業(yè)、交通事業(yè)、體育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)、人口與計(jì)劃生育事業(yè)等等。 社會(huì)事業(yè)建設(shè)的主要特點(diǎn)（規(guī)律）： 一是應(yīng)該具有公共性 二是應(yīng)該具有公益性 三是應(yīng)該具有非營(yíng)利性 四是一般具有不可逆轉(zhuǎn)性 五是政府主導(dǎo)的多元建設(shè)格局 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu) 社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)主體的關(guān)系架構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是社會(huì)和諧的體現(xiàn)。 主要包括： 家庭結(jié)構(gòu) 、 人口結(jié)構(gòu) 、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 、 區(qū)域結(jié)構(gòu) 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 、社會(huì)階層結(jié)構(gòu) 、 社會(huì)組織結(jié)構(gòu) 等等 。 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要作用： ?（ 1）、促進(jìn)社會(huì)公平； ?（ 2）、整合社會(huì)資源； ?（ 3）、社會(huì)發(fā)展可持續(xù)； ?（ 4）、降低社會(huì)內(nèi)耗； ?（ 5）、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。 如： 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)： 企業(yè)制造多、創(chuàng)造少； 人口結(jié)構(gòu)： 老齡社會(huì)已經(jīng)到來(lái)， 新生嬰幼兒性別比失調(diào)； 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)： 發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)步入一體化 落后地區(qū)二元化趨勢(shì)明顯； 組織結(jié)構(gòu)： 有的國(guó)家機(jī)關(guān)部門官多兵少， 人大代表中一線勞動(dòng)者比例偏低。 。 ?社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 是關(guān)系 執(zhí)政能力 的基本問(wèn)題
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