【正文】 1 第一章 項目摘要 項目名稱 新疆 塔城地區(qū) 農(nóng)科所 農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè) 建設(shè)單位 新疆維吾爾自治區(qū) 塔城地區(qū)農(nóng)科所 建設(shè)地點 塔城市文化南路 12號塔城地區(qū)農(nóng)科所 建設(shè)年限 2021 年 2021 年 建設(shè)規(guī)模 建成 260畝集小麥、玉米、甜菜、向日葵 、油菜、籽用瓜、紅花、大豆等 區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、新品種示范展示及新品種新技術(shù)推廣綜合試驗基地。其中農(nóng)作物區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗田 160 畝，農(nóng)作物新品種展示示范田 100 畝。 產(chǎn)品方案 區(qū)域試驗是品種審定推廣的科學(xué)依據(jù)，它包含有預(yù)備試驗 、區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、新品種展示、示范等多個過程，對 來源于各科研、教學(xué)、種子管理、種子企業(yè)等單位多年選育、引進的優(yōu)良、抗病、豐產(chǎn)新品種進行統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的試驗，客觀鑒定出新品種的主要特征、特性、最適宜推廣的區(qū)域及適宜的栽培技術(shù)方法，使新品種的生產(chǎn)水平遠遠高于當(dāng)前使用品種，從而加快新品種推廣應(yīng)用速度，滿足市場需求。 投資估算 項目建設(shè)總投資 440萬元，按國家項目投資規(guī)定 1： ，其 2 中申請國家投資 400 萬元，地方配套 40萬元。 試驗田基本建設(shè)投資 ，占總投資 %。 土建工程投資 150萬元，占總投資 %。 儀器設(shè)備投資 30 萬元，占總投資 %。 農(nóng)業(yè)機具 ，占總投資 %。 實驗數(shù)據(jù)處理設(shè)備 ，占總投資 %。 種子加工設(shè)備 ，占總投資 %。 其他輔助工程 ，占總投資 %。 示范推廣費 4萬元，占總投資 %。 工程建設(shè)其他費用投資 30 萬元，占總投資 %。 共需投資： 440 萬元。 塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)作物品種區(qū)域試 驗站建設(shè)項目資金使用分配表 主要建設(shè)內(nèi)容 單位 任務(wù)量 單價（元） 投資額（萬元） 小計 中央財政 資 金 地方配套 資 金 合計 440 400 40 一、土建工程 1100 150 150 （一）實驗室 平方米 100 1500 15 15 平方米 60 1500 9 9 平方米 50 1500 物生理實驗室 平方米 40 1500 6 3 （二）考種室 平方米 50 1500 （三）掛藏室 平方米 100 1500 15 15 （四）展示室 平方米 200 1500 30 30 （五）農(nóng)機庫 平方米 100 1200 12 12 （六）生產(chǎn)資料庫 平方米 100 1200 12 12 （七）種子倉庫 平方米 300 1200 36 36 二、田間工程 10 （一）土地平整與改良 畝 260 140 （二）滴灌設(shè)施 畝 260 800 7 （三）機井（含配套設(shè)施） 眼 1 150000 15 15 （四）溫室 座 2 100000 20 17 3 （五）網(wǎng)室 畝 1 100000 10 10 3 （六）防鳥網(wǎng) 畝 50 1000 5 5 三、儀器設(shè)備 （一）質(zhì)檢、土化儀器 臺、件 49 30 30 （二）試驗數(shù)據(jù)處理設(shè)備 臺、件 8 臺式電腦 臺 4 6000 筆記本 臺 2 10000 2 2 照相機 臺 1 10000 1 1 攝像機 臺 1 10000 1 1 （三）種子加工設(shè)備 套 1 136600 （四）農(nóng)業(yè)機具 臺 1 332021 臺 1 8000 臺 1 20210 2 2 臺 1 10000 1 1 臺 1 8000 臺 1 1000 臺 1 1500 臺 1 12021 四、其他 （一）田間道路 千米 2 202100 40 20 （二）圍墻 千米 2021 250 50 40 （三）防護林及隔離帶 米 15 1500 五、示范推廣費 40000 4 4 六、工程建設(shè)其他費用 30 30 （一）項目管理費 5 5 （二）設(shè)計、監(jiān)理、招標費 13 13 （三）可研編制費 2 2 （四）預(yù)備費 10 10 運行費用 本項目屬于農(nóng)業(yè)試驗生產(chǎn)類，區(qū)域試驗區(qū)位于塔城地區(qū)農(nóng)科所試驗基地內(nèi)，試驗由塔城地區(qū)農(nóng)科所農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負責(zé)執(zhí)行， 區(qū)試站每年運行費用預(yù)計 15 萬元左右，主要用于生產(chǎn)資料購置、水電暖、人員工資 、農(nóng)機具燃料及維護、交通、科研等方面。經(jīng)費來源主要依靠區(qū)試站農(nóng)產(chǎn)品收益、新品種展示示范、技術(shù)指導(dǎo)收入，以滿足區(qū)試站日常工作的正常運轉(zhuǎn)， 綜上依靠承擔(dān)區(qū)域試驗 財政 撥款及作物產(chǎn)出品銷 4 售完全可以使項目順利運營， 不再需要國家財政撥款。 效益分析 經(jīng)濟社會效益 該項目建成后區(qū)域試驗站每年可承擔(dān)玉米、小麥、大豆、甜菜、油菜、油葵等農(nóng)作物新品種的區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗及新品種展示、示范任務(wù)，通過有計劃的對新品種定點試驗，可以引進、篩選、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的新品種，有效提高試驗質(zhì)量，降低不成功試驗的次數(shù)，能夠為 新品種的審定提供科學(xué)依據(jù)，加速農(nóng)作物優(yōu)良新品種的推廣，防止盲目引進和任意推廣新品種造成的“多、亂、雜”而給予生產(chǎn)帶來損失， 同時可 實現(xiàn)品種區(qū)域化布局， 為新品種推廣提供科學(xué)依據(jù)，有利于品種結(jié)構(gòu)調(diào)整， 提高品質(zhì)，增加品種類型， 有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于促進 輻射帶動當(dāng)?shù)丶氨苯畢^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有利于新疆 農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展， 維護品種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益， 促進農(nóng)民增產(chǎn)增收 。 生態(tài)效益 新疆是個獨立的農(nóng)業(yè)區(qū)，在開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源時，一方面要研究其特殊規(guī)律，另一方面要揚長避短，從我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆 弱、植被覆蓋率低，干旱風(fēng)沙鹽堿危害嚴重的特點出發(fā)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。在農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，要因地制宜安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和作物布局，實行宏觀、微觀相結(jié)合、遠近期相結(jié)合、開發(fā)治理相結(jié)合、土地用養(yǎng)相結(jié)合，對恢復(fù)生態(tài)平衡、促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)是十分必要的。 編寫依據(jù) 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃》 。 新疆“十一五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃； 國家種子工程體系建設(shè)的具體要求； 5 塔城 地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要； 2021 年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 。 6 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 必要性 新疆以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有重要的地位，建國以來歷屆黨政都十分重視發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，堅持把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟的首位，在農(nóng)村改革的帶動下，新疆的農(nóng)業(yè)取得了長足的進步，已連續(xù)多年奪得農(nóng)業(yè)豐收。新疆的棉花、糧食、甜菜、油料等生產(chǎn)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，并具有很大的發(fā)展?jié)摿?。隨著我國加入 WTO，世界經(jīng)濟一體化進程明顯加快，中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟，給新疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，同時也將面臨由于新品種推廣速度慢，優(yōu)良品種的供應(yīng)不足帶來的 巨大壓力。而新品種區(qū)域試驗、示范工作滯后，是導(dǎo)致新品種推廣應(yīng)用速度慢的關(guān)鍵。建立農(nóng)作物區(qū)域試驗站可通過統(tǒng)一規(guī)范的試驗管理，有效降低試驗失敗率及誤差，縮短優(yōu)良品種的選育審定推廣速度，從而有效解決優(yōu)良品種供應(yīng)不足問題，進而完善我區(qū)農(nóng)作物新品種創(chuàng)新體系，切實為農(nóng)民增產(chǎn)增收作出貢獻，推動我區(qū)良種事業(yè)的發(fā)展。因此加強區(qū)域試驗站建設(shè)是十分必要的： 一是加強農(nóng)作物品種審定工作的需要 品種區(qū)域試驗是指通過統(tǒng)一規(guī)范的要求進行試驗，對新育成的品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)進行全面的鑒定，根據(jù)品種在區(qū)域試驗中的表現(xiàn)，結(jié)合抗逆 性鑒定和品質(zhì)結(jié)果，對品種進行綜合評價，是評價品種的科學(xué)依據(jù)，也是品種審定推廣品種科學(xué)布局的重要依據(jù)。目前，區(qū)域試驗工作越來越受到各級農(nóng)業(yè)管理部門的重視，試驗質(zhì)量較以往也有了很大提高。但依然存在試驗點試驗田不固定，部分試驗人員不固定，試驗管理水平不一致，達不到試驗要求，影響試驗質(zhì)量 7 等問題。所以迫切需要建設(shè)高標準的區(qū)域試驗站，培養(yǎng)一批試驗科技人員，確保區(qū)域試驗統(tǒng)一化規(guī)范化。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已擺在各級政府及主管部門的議事日程。農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，現(xiàn) 在新疆農(nóng)作物主栽品種在品質(zhì)上已不能夠滿足市場的需求，并有下滑的趨勢，急需引進、篩選鑒定適合當(dāng)?shù)赝茝V的名優(yōu)新品種，以滿足市場需要。 三是加快品種的更新?lián)Q代速度的需要 隨著科學(xué)技術(shù)和育種手段的提高，特別是市場需求的不斷變化，要求農(nóng)作物品種的生命周期縮短，品種更新?lián)Q代加速。而任何一種農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用必須通過嚴格的區(qū)域試驗，而高標準、統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域試驗站建成后將減少試驗失敗率及誤差，大大縮短優(yōu)良品種的選育審定推廣速度，從而效解決優(yōu)良品種供應(yīng)不足問題，滿足市場對良種的需求。 可行性 新疆的農(nóng)作物 種植區(qū)域劃分為南疆、北疆、東疆，其中北疆是重要的糧油糖等經(jīng)濟作物種植區(qū)。其天山以北的昌吉沿線是北疆種植經(jīng)濟作物的高產(chǎn)區(qū)，棉花、油料、玉米、小麥、甜菜等均有大面積種植。 目前新疆塔城地區(qū) 在政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展迅速，這幾年已經(jīng)成為北疆重要的經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，在品種選育、試驗示范、推廣應(yīng)用方面積累了大量的有效經(jīng)驗， 是自治區(qū)“糧食、棉花、油料、甜菜”重要生產(chǎn)基地。地區(qū)農(nóng)科所多年來承擔(dān)國家、自治區(qū)的農(nóng)作物品種比較試驗、區(qū)域試驗、生產(chǎn)示范試驗，具有豐富的實際工作經(jīng)驗，能充分保證項目順利實施。該項目實施后不僅能夠促進該地 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展， 改善區(qū)域試驗站生產(chǎn)條件， 而且能夠輻射帶動整 8 個北疆地區(qū)的糧、油、糖生產(chǎn)， 對 促進新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和進一步增加農(nóng)牧民收入水平以及鞏固新疆穩(wěn)定都具有重大的意義。 建設(shè)地點 為 塔城地區(qū)農(nóng)科所， 該 建設(shè)地點的 水土、光熱資源 豐富 ， 現(xiàn)有土地 1200 畝，耕地 1000 余畝，有足夠的土地 承擔(dān)多組別，多類型的農(nóng)作物品種區(qū)域試驗，具有北疆農(nóng)作物種植的代表性和輻射性。 塔城地區(qū)農(nóng)科所 具備區(qū)試站建設(shè)管理的技術(shù)能力。 塔城地區(qū)農(nóng)科所現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員 36人，其中農(nóng)業(yè)推廣研究員 1人 ，高級農(nóng)藝師 3人，農(nóng)藝師 11人，助理農(nóng)藝師 18人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員 3人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員搭配合理。 該建設(shè)單位 長期從事本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、 新品種選育與推廣 等工作 。塔城 地區(qū)農(nóng)科所取得各類獲獎農(nóng)業(yè)科技成果 20多項，其中科技獎勵成果 14項。而且，大部分科技成果很快得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。共推廣新品種 60多個，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗品種 46個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到 95%。各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、測土配方施肥等先進實用技術(shù)在全區(qū)廣泛推廣應(yīng)用，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，農(nóng)科所已建立 “塔城盆地科技示范園”、“自治區(qū)青 少年科技教育基地”、“新疆小麥育種家塔城基地”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地” ，重點開展高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。一大批成熟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，開始實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)換代，一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種選育成功，實現(xiàn)了主要農(nóng)作物品種 5年全面更新?lián)Q代一次的目標，促進了我區(qū)糧油等農(nóng)產(chǎn)品的全面增產(chǎn) ,結(jié)束了農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的狀況 ,豐富了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場供給。目前，科技進步對我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率已超過 40%。 已完成了優(yōu)質(zhì)紅花、硬粒小麥、雙低油菜、地膜甜菜、優(yōu)質(zhì)新技術(shù)創(chuàng)新項目 36 項，其中省部級協(xié)作項目 21 項，地市級項目 7 項，與 9 企業(yè)合作項目 8 項，由本所參與完成的協(xié)作項目有 5 項獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳工作獎，有 1項獲國家科委扶貧辦工作獎，有 15項獲地區(qū)級以上科技進步獎，其中有 3 項獲國家農(nóng)業(yè)部中國科學(xué)院科技進步三等獎，有5 項分獲自治區(qū)人民政府科技進步一至四等獎，有 7 項獲地區(qū)級科技進步獎，有 3 項成果已予以登記。幾年來撰寫試驗總結(jié) 200 余份，并在地區(qū)級以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文 70 余篇，這些試驗總結(jié)和論文不僅使塔城地區(qū)農(nóng)科所的科研工作與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密的結(jié)合起來，指導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)于農(nóng)民，還有力地促進了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展。 該項目 得到當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的大力支持。為了該項目的順利實施，當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)部門專門成立了 以地區(qū)農(nóng)業(yè)局局長為組長的 項目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組， 項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由 地區(qū)農(nóng)科所所長 李金福擔(dān)任，具體 負責(zé)落實項目實施所需要的土地，環(huán)境保護部門評估，項目建設(shè)審批等。 10 第三章 項目承擔(dān)單位的基本情況 建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 新疆塔城地區(qū)農(nóng)科所，是財政全額撥款的副縣級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，也是地區(qū)級科研單位。法