【正文】 第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱XX資源物流配送倉(cāng)儲(chǔ)交易工業(yè)園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目二、項(xiàng)目編制單位 XX三、項(xiàng)目編制依據(jù)原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布試行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（2002年試用版）》；國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改投資（2006）1325號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》； 項(xiàng)目收集的其它有關(guān)資料。四、項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性符合XX基地XX資源型城市的前提；是滿足中西部物資交流,促進(jìn)流通渠道暢通的需要；是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。五、結(jié)論經(jīng)研究，本項(xiàng)目建成后可為XX提供一個(gè)上規(guī)格上檔次、信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的物資交易場(chǎng)所，成為XX地區(qū)最大的物流中心，使該區(qū)域的物資交易場(chǎng)所布局更加趨于合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容合理，外部建設(shè)條件良好。項(xiàng)目的實(shí)施也是“1988年省上提出了‘重點(diǎn)發(fā)展XX，積極開發(fā)XX、XX’的‘一體兩翼’戰(zhàn)略布局”的重要舉措，項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到積極推動(dòng)作用。財(cái)務(wù)生存能力分析顯示本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)性良好，不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果顯示本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性一、 項(xiàng)目建設(shè)背景XX基地是XX省四大基地之一。為了改變XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。省第十次黨代會(huì)把能源化工作為特色產(chǎn)業(yè)之一，提出“以國(guó)家‘西電東送’、‘西所東輸’為契機(jī)，加快XX基地建設(shè)”。省十屆人大一次會(huì)議又提出“圍繞煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的三個(gè)轉(zhuǎn)化”，為推進(jìn)XX能源化工基地建設(shè)明確了更具體的發(fā)展路子。有利條件:1．XX地區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。2．隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源化工產(chǎn)業(yè)面對(duì)著著所未有的良好市場(chǎng)前景。3．能源工業(yè)已具備了加快發(fā)展的條件。4．加快能源化工基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重大意義。二、XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因盡管XX已經(jīng)具備發(fā)展物流的基礎(chǔ)條件，近幾年物流產(chǎn)業(yè)也得到了較大的發(fā)展，但是與東部沿海地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，還存在許多問題，受到許多因素的制約，這些問題及產(chǎn)生原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；1．物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流產(chǎn)業(yè)效率較低從總體上看，XX物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了較大的發(fā)展，但與東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，物流設(shè)施落后，物流產(chǎn)業(yè)效率低，仍是制約XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大因素。（1）交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展仍然趕不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路數(shù)量不足、密度偏小、布局不夠完善。特別黃土高原公路數(shù)量明顯偏少，公路密度只相當(dāng)于全省平均水平的10%，相當(dāng)于XX、XX的40%和50%。這必將影響區(qū)際間的物流發(fā)展。（2）物流基地功能單一XX在交通樞紐，公共儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、各咱現(xiàn)代化物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后，各種工商企業(yè)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也難以構(gòu)成企業(yè)投資的重點(diǎn)。僅有的貨運(yùn)市場(chǎng)和交易中心，服務(wù)項(xiàng)目功能單一，只提供停車功能，零散的配載功能和基本的生活輔助功能，僅處于物流用力務(wù)初級(jí)階段，這都嚴(yán)重影響著物流效率的提高。（3）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化、管理水平低XX的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施大多在20世紀(jì)五六十年代以后建成并投入使用，起重設(shè)備大多建于七八十年代，由于經(jīng)營(yíng)者的短期行為，生產(chǎn)上拼設(shè)備，使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備狀況差，經(jīng)常發(fā)生故障，無法適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及時(shí)快速的要求。從倉(cāng)庫(kù)數(shù)量年，數(shù)量較多，規(guī)模不等，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施陳舊，貨場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，貨物倉(cāng)儲(chǔ)中的殘損率，變質(zhì)率較高。2．物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)程度低，物流市場(chǎng)主體缺位XX、乃至XX目前普遍存在的一個(gè)問題是物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度較低。主要表現(xiàn)在：一方面是現(xiàn)有物流企業(yè)大都隸屬于不同的部門和行業(yè)，使物流企業(yè)難以樹立為社會(huì)提供物流服務(wù)的思想，另一方面是物流運(yùn)作分散，沒有形成全社會(huì)的物流服務(wù)體系，造成直接經(jīng)濟(jì)損失成了XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度較低的現(xiàn)象。受現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)化程度較低的影響，XX物流市場(chǎng)的發(fā)育程度也較低。目前，在XX物流市場(chǎng)中存在的一個(gè)重要問題是物流市場(chǎng)主體缺位，尚未形成專業(yè)代物流企業(yè)群。具體表現(xiàn)在：一是物流企業(yè)的數(shù)量較少，二是物流企業(yè)的規(guī)模較小，三是物流企業(yè)的物流服務(wù)功能不完善，四是物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平不高。3．建設(shè)資金缺口大，籌資渠道單一目前在XX物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展中，存在著建設(shè)資金不足，投資渠道單一的狀況。相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)來說，物流產(chǎn)業(yè)尤其是物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有投資規(guī)模大，投資周期長(zhǎng)以及回報(bào)期長(zhǎng)，本身效益較低，但社會(huì)效益高的特點(diǎn)。從而限制了對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金來源的利用。4．物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低現(xiàn)有物流市場(chǎng)及物流企業(yè)普遍存在“一散、一少、二弱“，即社會(huì)物流資源分散，物流企業(yè)承諾少，企業(yè)資本實(shí)力弱、資源整合能力弱。5．物流信息技術(shù)能力差，信息化水平低目前XX現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)水平很低，這與整個(gè)社會(huì)對(duì)物流信息化的重視程度不夠，與人們與信息化的接受能力很有限密切相關(guān)。6．物流管理體系尚未形成，物流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏榆林物流管理體制中存在著較的不足。宏觀上，主要表現(xiàn)在沒有一個(gè)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。物流專業(yè)人才缺乏在一定程度上導(dǎo)致了物流企業(yè)整體素質(zhì)低。物資交易中心作為重要流通環(huán)節(jié)，不僅要滿足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品品種、質(zhì)量日益提高的要求，同時(shí)也應(yīng)該滿足供需雙方對(duì)市場(chǎng)信息、銷售、金融、保險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等綜合服務(wù)的要求，加速商品和各類要素市場(chǎng)的建設(shè)。在市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)條件下，搞好流通極為重要，是消費(fèi)通過流通來決定生產(chǎn)。只有現(xiàn)代化的流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模的生產(chǎn)。本項(xiàng)目的建設(shè)將有助于擴(kuò)大市場(chǎng)的交易規(guī)模、增加交易量、促使物資交易中心的整體提升；將吸引大量的資金、人才、商品物資等各種生產(chǎn)要素迅速聚集；有利于產(chǎn)銷信息和市場(chǎng)信息的溝通，促使生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加名優(yōu)和適銷產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，對(duì)于建立、健全和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、規(guī)范交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的物資流通體制具有積極的促進(jìn)作用。第三章 XX物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體規(guī)劃一、XX物流樞紐規(guī)劃及功能定位XX市位于XX最北部，東臨XX、西連XX、北鄰XXX、南接XXX。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)突出，資源組合配置好，集煤、油、氣、鹽四大資源于一地，而且儲(chǔ)量大，質(zhì)量好，有世界級(jí)的XX煤田和中國(guó)陸地最大的石油天然氣田。XX有XX、XX、XX和XX4大主要產(chǎn)煤區(qū)，目前探明的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)1460億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2700億噸，人均占有煤炭資源（按探明儲(chǔ)量計(jì)算），價(jià)值289萬元（按1990年不變價(jià)計(jì)算），是令人驚羨的全國(guó)第一儲(chǔ)煤大市?！捌咄酢币詠恚貏e是1998年經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，XX正式成為規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家級(jí)能源化工基地后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)XX煤炭資源的開發(fā)給予了極大的關(guān)懷，XX、XX對(duì)XX煤炭工業(yè)的發(fā)展也非常重視，國(guó)家和地方用于XX煤礦開發(fā)建設(shè)的資金近170億元，建成XX、XX、XX等一批具有世界領(lǐng)先水平的特大型現(xiàn)代化礦井，以及大保當(dāng)300萬噸/年的煤液化項(xiàng)目、XX20萬噸煤制甲醇項(xiàng)目等。近幾年來，XX市煤炭產(chǎn)量以每年1000萬噸以上的速度遞增，成為全國(guó)最大的產(chǎn)煤區(qū)。XX財(cái)政收入的1/3來源于煤炭。2002年，XX煤炭產(chǎn)量達(dá)到5712萬噸，同比增長(zhǎng)38%。2003年XX煤炭產(chǎn)量突存7000萬噸，%，生產(chǎn)銷售量已超過XX、XX等煤炭主產(chǎn)區(qū)，躍居全國(guó)首位。煤炭工業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)15億元，上繳利稅和管理費(fèi)15億元。XXX、XX、XX三大XX運(yùn)銷集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅19904萬元，%，煤炭出口創(chuàng)匯2756萬美元，較上年增長(zhǎng)9%。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省全國(guó)規(guī)定的底限，創(chuàng)造了XX安全生產(chǎn)史上的奇跡。，一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力800萬噸/年，二、三期規(guī)劃建設(shè)規(guī)模分別為2000萬噸/年和4000萬噸/年的XXX，于2003年11月26日經(jīng)國(guó)務(wù)院第30次常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)立項(xiàng)，使XX大開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。隨著XX戰(zhàn)略的實(shí)施，XX已成為國(guó)家西煤東運(yùn)、西氣東輸、西電東送工程的源頭之一，煤炭、油氣、電力、化工4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。目前，XX已經(jīng)基本形成了四通八達(dá)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。XX地區(qū)的XX