【正文】 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn) 一、項(xiàng)目名稱 XX 水系開挖疏浚工程和節(jié)制閘涵洞建設(shè)工程 項(xiàng)目 二、項(xiàng)目 建設(shè) 單位 XX 市城市管理局 三 、項(xiàng)目承辦單位 XX 市城市管理局 四 、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 北起 XX河，南至廣利河，全長 6200米 五 、可行性研究報告編制單位 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)和范圍 一、可行性研究的依據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針 2 國家發(fā)改委有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容和 要求 國 家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門文件 XX市城市管理局 20212021年發(fā)展規(guī)劃 XX市城市管理局 提供的有關(guān) 技術(shù)基礎(chǔ)資料 二、編制原則 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定 精心設(shè)計，保證質(zhì)量，切合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)合理 因地制宜，充分利用已有設(shè)施，節(jié)約用 地，節(jié)省投資 三、可行性研究的范圍 根據(jù)國家發(fā)展和改革委關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報告編制內(nèi)容的要求，本項(xiàng)目可行性研究報告研究范圍主要包括： 項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 工 程技術(shù)方案 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能 施工進(jìn)度安排 組織管理 3 投資估算及資金籌措 第三節(jié) 建設(shè)單位概況 2021 年 12 月 30 日，根據(jù)《中共 XX 市委、 XX 市人民政府關(guān)于 XX 市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（東發(fā)〔 2021〕25 號），設(shè)立 XX 市城市管理局（掛 XX市城市管理行政執(zhí)法局牌子），為市政府工作部門。將原市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé)和原市市政公用事業(yè)管理局的行政管理職責(zé)整合劃入市城市管理局，不再保留市城市管理行政執(zhí)法局、市市政公用事業(yè)管理局。 新成立的 XX市城市管理局主要承擔(dān)市政公用事業(yè)行業(yè)管理、城市市 政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)運(yùn)行和城市綜合行政執(zhí)法四方面職能。 第四節(jié) 可行性研究結(jié)論 XX 水系開挖疏浚工程和節(jié)制閘涵洞建設(shè)工程 項(xiàng)目 由 XX市城市管理局 負(fù)責(zé)承建 ， 該項(xiàng)目共分 五 個工程段： 河道開挖 工程 ， 北一路跨 XX 水系橋 工程 ， 黃河路跨 XX 水系橋工程， 八支排入廣利河控制閘工程， 八支排入 XX 河控制閘工程 。 項(xiàng)目 總 投資 4920 萬元，其中 建安工程費(fèi) 2560 萬元、 前 4 期費(fèi)用 2232 萬元 (包括征地拆遷費(fèi) 2021 萬元 )、工程預(yù)備費(fèi)128 萬元 。 資金籌措渠道為： 財政撥款 。 項(xiàng)目建設(shè)符合我國建設(shè)社會主義和諧社會 要求， 興建 水系 建設(shè) 工程 ，既有利于 改善我 市 居民 用水 狀況 ，又有利于建設(shè)健康向上，平安融洽的和諧社會。 項(xiàng)目建成后， 可改善 XX 市現(xiàn)有 用水 狀況，這對于加強(qiáng)XX市 精神文明建設(shè)，豐富人民群眾文化生活，構(gòu)建和諧平安社會，推動 XX 市 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。既是XX市 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，又是社會發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀需要，也是全 市 廣大人民群眾的迫切愿望，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要可行的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項(xiàng)目名稱 指標(biāo) 備注 一 河道開挖 工程 5 1 開挖土方量 立方 2 回填土方量 立方 二 北一路跨 XX 水系橋工程 2 孔 10 米跨徑 、簡支橋梁 三 黃河路跨 XX 水系橋工程 2 孔 10 米跨徑、簡支橋梁 四 八支排入廣利河控制閘工程 五 八支排入 XX 河控制閘工程 六 資金籌措 4920 萬元 1 財政撥款 4920 萬元 2 自籌及貸款 第二章 項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性 6 第一節(jié) 項(xiàng)目提出背景 一、 XX 市概況 XX 市是黃河三角洲的中心城市，成立于 1983 年 10 月，轄 XX、河 口兩區(qū)，廣饒、墾利、利津三縣，面積 8053 平方公里。勝利油田、中國石油大學(xué)、濟(jì)南軍區(qū)生產(chǎn)基地座落在境內(nèi)。經(jīng)過 26 年的發(fā)展， XX 的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。 2021 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 2077 億元，境內(nèi)財政總收入 300 億元，其中地方財政收入 81 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 21313 元，農(nóng)民人均純收入 7327 元。先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等榮譽(yù)稱號。 XX 加快發(fā)展具有許多優(yōu)勢和條件： 一 、 自然資源豐富。同時具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優(yōu)勢。第一，土地資源。 全市土地總面積 1200多萬畝，人均 畝；擁有未利用地 452萬畝，同時黃河每年還可新淤土地 ，是我國東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。這些土地成方連片，大部分為國有未利用荒地，適宜布局建設(shè)國家大型產(chǎn)業(yè)基地。第二，淡水資源。目前，全市可利用淡水資源總量 億立方米。黃河作為 XX 主要的淡水客水資源，境內(nèi)全長 138 公里，多年平均徑流量 228億立方米，全市已建成大型引黃閘 8座、各 7 類平原水庫 658座，一次性蓄水能力達(dá)到 。長江水也將成為我市可利用的淡水資源，南水北調(diào)東線一 期工程確定分配我市年用水量 2億立方米。淡水供給完全能夠保障和支撐大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要。第三，石油天然氣資源。勝利油田 80%的石油地質(zhì)儲量和 85%的產(chǎn)量集中在 XX 境內(nèi)，已探明石油地質(zhì)儲量 48 億噸、天然氣地質(zhì)儲量 2300億立方米，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在 2700 萬噸左右。同時，中海油在渤海灣地區(qū)年產(chǎn) 2021萬噸原油，也將在 XX港儲備中轉(zhuǎn)。第四，海洋資源。 XX 海岸線長 413 公里，灘涂和淺海面積近 6000 平方公里，生物資源多樣，魚蝦蟹貝資源豐富。近海等深線密集，具備建設(shè)深水大港的條件。另外， XX 巖鹽資源儲量 5900 億噸，鹵水 資源儲量 億立方米；地?zé)豳Y源富集，可采熱水儲量750億立方米；旅游資源獨(dú)特，有壯麗神奇的黃河入?？?、國家級自然保護(hù)區(qū)、孫武故里等自然和人文景觀。 二 、 基礎(chǔ)設(shè)施完備。 XX 市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲的中心，是連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道。交通設(shè)施日益完善，境內(nèi)等級公路通車?yán)锍踢_(dá)到 8003公里，市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)半小時經(jīng)濟(jì)圈，榮烏高速、東青高速、 XX 港疏港高速已接入國家高速公路網(wǎng)，距濟(jì)南、青島只有 2小時里程，距北京、天津分別為 小時、 小時里程。淄東鐵路與膠濟(jì)、 京九、京滬等重要交通干線貫通，隨著黃大鐵路、德大鐵路的逐步建成，將全面打 8 通鐵路大動脈。 XX 港是國家一類開放口岸，在原來 8個10003000噸級泊位的基礎(chǔ)上， 2021年建成 2個 3萬噸級散雜貨泊位，即將開工建設(shè) 2個 5萬噸級液體化工泊位，已經(jīng)著手規(guī)劃建設(shè)二、三期工程，逐步建成綜合性深水大港；廣利港前期工作正在推進(jìn)，年內(nèi)開工建設(shè)，將逐步建成集商港、旅游港于一體的綜合性港口。 XX 機(jī)場已開通至北京、上海、重慶、大連 4條航線，今年將全面完成 4D 級改造，增開成都、深圳、韓國等航班航線，建成區(qū)域性支線國際機(jī)場。已建成沿海防 潮大堤 200 公里，沿海安全防護(hù)屏障初步形成。 三 、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。 XX 作為典型的石油資源型城市，多年來在穩(wěn)步發(fā)展石油工業(yè)的同時，大力發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速壯大，油地結(jié)構(gòu)由 2021 年的各占一半調(diào)整為 2021年的 28： 72。工業(yè)整體實(shí)力快速增強(qiáng)， 2021年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 1458億元，其中地方工業(yè)增加值942億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤等主要指標(biāo)均居全省前列。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，石油裝備、新材料、汽車及零部件、電子信息、新能源及裝備等五大產(chǎn)業(yè)框架初步形成。其中，石油裝備產(chǎn) 業(yè)總產(chǎn)值占全國同行業(yè)的三分之一，是全國最大的石油裝備制造基地。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、紡織、輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市原油一次加工能力達(dá)到 2040 萬噸，是全國地?zé)捘芰ψ畲蟮氖?；離子膜燒堿產(chǎn)能達(dá)到 100 萬噸，居山東省第一位，另 9 有在建產(chǎn)能 85 萬噸；造紙能力達(dá)到 210 萬噸，新聞紙產(chǎn)能居全國第一位；紡紗能力達(dá)到 260 萬錠；輪胎產(chǎn)能達(dá)到 6900 萬條，居山東省第二位，其中子午胎產(chǎn)能 4100 萬條；陰極銅產(chǎn)能達(dá)到 20 萬噸，居山東省第一位。企業(yè)規(guī)模和實(shí)力逐步壯大，2021年全市主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到 468 家，其中過百億元的達(dá)到 6家。 四 、 科技支撐能力較強(qiáng)。勝利油田、中國石油大學(xué)座落在境內(nèi)，匯集了一大批科研機(jī)構(gòu)和高技術(shù)人才。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 萬，其中中級職稱以上近 4萬人，所占比重高于山東省平均水平。已與 200多家高校院所建立了科技合作關(guān)系。全市已建成 1家國家大學(xué)科技園、 4家國家創(chuàng)業(yè)中心、 1家省級高新區(qū)