【正文】 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 31 第一章 總 論 項(xiàng)目提出的背景 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。黨中央和國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”。當(dāng)前，各地都在認(rèn)貫徹中央精神，不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。 近年來， kkk 積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，并把生豬生產(chǎn)基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大基地之一，從政策上、資金上、技 術(shù)上給予了大力支持，生豬產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。 但是， 隨著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和豬群規(guī)格的不斷擴(kuò)大，豬糞、尿的排放量也在急驟增加，如何處理養(yǎng)豬業(yè)中一直難以解決的豬糞尿，尤其是規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)排泄的大量糞尿?qū)Νh(huán)境生態(tài)造成的污染問題，便成了迫切需要解決的問題。 發(fā)酵床 生態(tài) 養(yǎng)豬利用全新的自然農(nóng)業(yè)理念，結(jié)合現(xiàn)代微生物發(fā)酵處理技術(shù)提出的一種環(huán)保、安全、有效的生態(tài)養(yǎng)豬法。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬無排放、無污染、無臭氣、徹底解決規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)境污染問題，它是集養(yǎng)豬學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)、土壤肥料學(xué)于一體，遵循低成本、高產(chǎn)出、無污染的原則建立起 的一套良性循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)豬體系。它是規(guī)模化養(yǎng)豬發(fā)展到一定階段而形成的又一亮點(diǎn)，是養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。 AA 擬 引進(jìn)先進(jìn)發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，采取規(guī)模化、生態(tài)化的飼養(yǎng)模式，全面提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推廣普及高效、無污染、綠色豬肉生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)成為 pp省綠色豬肉安全生產(chǎn)示范基地。 AA 隸屬于 ppm同世達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，是具有獨(dú)立法人資格的園林綠化企業(yè)，是集花卉生產(chǎn)、苗木繁育、園林綠化工程設(shè)計(jì)施工和養(yǎng)護(hù)、酒 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 32 店賓館等大型公共場(chǎng)所花卉擺租、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)為一體的綜合性公司，公司與北京園林科學(xué)研究所、 pp師范大學(xué)、 ppm職業(yè)技 術(shù)學(xué)院等多家科研、教學(xué)單位合作，培養(yǎng)了高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖專業(yè)隊(duì)伍、綠化設(shè)計(jì)師和專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。 項(xiàng)目前期進(jìn)展情況 據(jù)環(huán)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，企業(yè)尚未開始建設(shè)，正在辦理相關(guān)手續(xù)。 評(píng)價(jià)任務(wù)的由來 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為此， AA 于 2021年 4 月 11 日 正式委托 ppppmm環(huán)境科技有限公司承擔(dān)本次新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 接受委托后，我公司立即組織環(huán)評(píng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集了有關(guān)資料，對(duì)工程所在地自然 物理（質(zhì)）環(huán)境、自然生物（態(tài)）環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活質(zhì)量進(jìn)行了全面調(diào)查。 與此同時(shí)，評(píng)價(jià)根據(jù)本項(xiàng)目工程特征、排污特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征等，進(jìn)行了環(huán)境影響因子識(shí)別和評(píng)價(jià)因子的篩選，依據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，確定了本次評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍，配合建設(shè)單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，對(duì)工程污染物排放進(jìn)行了核算，向 ppm市 kkk環(huán)境保護(hù) 局進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)并得到了批復(fù)，在此基礎(chǔ)上編寫了《 AA 年出欄 萬頭豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán) 境影響報(bào)告書》，現(xiàn)提交建設(shè)單位，并由建設(shè)單位呈報(bào)環(huán)保主管部門組織審查。 編制依據(jù) 任務(wù)依據(jù) AA“關(guān)于 AA 年出欄 萬頭豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán) 境影響 評(píng)價(jià) 委托書”， 2021年 4月 11 日 ； 市 kkk 發(fā)展 和改革局文件發(fā)改農(nóng)字 [2021]08 號(hào) “ 關(guān)于 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 33 AA 年出欄 萬頭豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目 備案的通知 ” 2021 年 2 月 20日。 ppm 市 kkk環(huán)境保護(hù)局環(huán)函 [2021]39 號(hào)“關(guān)于 AA年出欄 萬頭豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)”， 2021年 4月 29 日。 法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12月 26 日 )； 《中華人民共和 國大氣污染防治法》 (2021年 4 月 29日 )； 《中華人民共和國水污染防治法》 (2021年 6 月 1 日 )； 《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 (國務(wù)院會(huì)第 284 號(hào) )； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2021年 4月 )。 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 (1996年 10 月 29日 )； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 253 號(hào) ,1998年 11月 29日 )； 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2021 年 10月 )； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (2021 年 6月 )。 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 (國家環(huán)境保護(hù)部令第二號(hào) ,2021年 10 月 )。 國家發(fā)展計(jì)劃委會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格 [2021]125號(hào)“國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知”（ 2021年 1月）； 《 pp 省環(huán)境保護(hù)條例》 (1997 年 7 月 30日 )； 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》， 2021 年，國家環(huán)境保護(hù)總局令第 9號(hào)； 《家畜家禽 防疫條例實(shí)施細(xì)則》， 1985年，國務(wù)院發(fā)布； 《 pp 省大氣污染防治條例》 (1996 年 9月 3日 )。 省人民政府晉征發(fā) (1997)1號(hào)“ pp人民政府關(guān)于印發(fā) pp省貫徹《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的實(shí)施辦法的通知”。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 34 （ 1997年 2月）； 《 pp 省地表水域水環(huán)境管理區(qū)域方案》（ 2021 年 5月）。 技術(shù)依據(jù) 國家環(huán)境保護(hù)總局頒布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/)。 國家環(huán)境保護(hù)總局頒布《環(huán)境影 響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (非污染生態(tài)影響 )(HJ/T191997)。 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ 2021 年 4 月）。 參考資料 《大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》 ,國家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司 1996年 7 月 )。 《水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》 ,國家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司編 (1996年 7 月 )。 《開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理》 ,中國環(huán)境科學(xué)出版社 ,侯正偉編著。 評(píng)價(jià) 重點(diǎn)、 目的和指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià) 重點(diǎn)、 目的 AA年出欄 萬頭豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目 廠址位于 ppm市西北 6km處，yy 東 處。 本工程為新建項(xiàng)目 ，主要建設(shè)內(nèi)容包括 墊料 準(zhǔn)備區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、辦公生活區(qū)等。 針對(duì)本工程的整體性建設(shè)特征，評(píng)價(jià)將從以下方面展開工作： ① 明確廠址的可行性：廠址的選擇對(duì)于本工程的可行性有著重要的作用。評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合自然環(huán)境、工程建設(shè)與治理措施的具體情況，針對(duì)工程排水影響、固體廢物、環(huán)境空氣影響、噪聲影響等作出分析、說明，明確回答本工程對(duì)廠區(qū)周圍存在的敏感因素 —— 村莊居民、河流及水體的影響情況，嚴(yán)格按照國家、省及地方有關(guān)的管理要求和城市規(guī)劃進(jìn)行一一分析，從工程建設(shè)區(qū)環(huán)境要求方面討論其可 行性，為確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性及管理部門實(shí)施決策提供依據(jù)。 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 35 ② 針對(duì)“發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式”，分析其產(chǎn)生的主要污染物并提出嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，核算各污染物排放情況： 根據(jù)養(yǎng)豬工藝流程，本工程運(yùn)行后產(chǎn)生的主要污染物有臭氣、廢墊床等，評(píng)價(jià)將針對(duì)工程可研提供的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在檢索和 實(shí)地考察 國內(nèi)現(xiàn)有“發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式”養(yǎng)豬場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出工程需采取的污染治理措施和滿足國家規(guī)定要求的管理措施，并認(rèn)真核算工程的各污染物排放情況。 ③ 重點(diǎn)分析填埋 井 選址及處置方式的合理性 ： 評(píng)價(jià)將重點(diǎn)論證 填埋 井 選址及處置方式的 合理性， 將對(duì)周圍人群和牲畜的影響減小到最低。 據(jù)工程具體情況明確回答工程建設(shè)是否符合國家和 pp 省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，是否符合 ppm 市kkk 總體發(fā)展規(guī)劃要求。 通過監(jiān)測(cè) 資料 和實(shí)地調(diào)查，搞清項(xiàng)目廠址所處地區(qū)的環(huán)境特征、環(huán)境現(xiàn)狀以及污染源分布狀況和特征。通過對(duì)工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的工程分析，了解掌握工程建設(shè)前后污染 物 的變化情況及運(yùn)營(yíng)后排污環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境影響方式，以及對(duì)環(huán)境的影響程度，通過清潔生產(chǎn)分析，制定針對(duì)性的環(huán)境污染防治對(duì)策措施，保證污染物“達(dá)標(biāo)排放”和“總 量控制”。 針對(duì)本工程采用的生產(chǎn)工藝，評(píng)價(jià)應(yīng)通過各種途徑大量搜集有關(guān)的工藝與設(shè)備、能源綜合利用及污染排放的有關(guān)資料，并進(jìn)行綜合對(duì)比，討論分析本建設(shè)項(xiàng)目的工藝水平和清潔生產(chǎn)水平，切實(shí)地提出有效的改進(jìn)建議，將污染消滅在生產(chǎn)過程中。 公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。本次評(píng)價(jià)將加強(qiáng)公眾參與調(diào)查工作，認(rèn)真聽取了建設(shè)項(xiàng)目周圍居民的意見，并將其作為評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有針對(duì)性地加強(qiáng)工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)措施，使項(xiàng)目的建設(shè)更加完善、合理，符合工程和當(dāng)?shù)鼐用竦拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益要求，項(xiàng)目 實(shí)施更具有可行性，也有利于最大限度地發(fā)揮工程的綜 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 36 合利益。 從環(huán)保角度明確本工程的環(huán)境可行性，為決策部門、工程設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想 本次評(píng)價(jià)要以貫徹國家、 pp 省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、能源政策以及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想要求開展工作，要以堅(jiān)持公正、公開的原則，綜合考慮項(xiàng)目對(duì)各種環(huán)境因素的影響。 本次評(píng)價(jià)將針對(duì)工程項(xiàng)目區(qū)的狀況及建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中存在的各類污染、生態(tài)影響實(shí)施從嚴(yán)控制，并將 工程生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、污染控制、安全防護(hù)等方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)反饋給企業(yè)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、可持續(xù)的發(fā)展做為指導(dǎo)思想。 本著“清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放、可持續(xù)發(fā)展”的原則，重點(diǎn)論述生產(chǎn)過程中對(duì)關(guān)心的環(huán)境要素的影響程度和范圍，提出工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議，以針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)主要污染物的治理力度。 加強(qiáng)工藝先進(jìn)性的評(píng)述，針對(duì)本項(xiàng)目 擬 引進(jìn)的國外發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)， 對(duì)工程生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、環(huán)境管理等進(jìn)行分析，確定清潔生產(chǎn)水平，并有針對(duì)性 提出清潔生產(chǎn)的環(huán)境管理要求。 評(píng)價(jià)中要堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)污染源強(qiáng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，提高其可信度。通過評(píng)價(jià)對(duì)工程建設(shè)可行性合理性的分析，從環(huán)保角度給出明確結(jié)論。環(huán)評(píng)報(bào)告要充分發(fā)揮為項(xiàng)目審批、環(huán)境管理、工程建設(shè)服務(wù)的作用。 檢索和 實(shí)地考察 國內(nèi)現(xiàn)有“發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式”養(yǎng)豬場(chǎng) ，提出工程合理可靠的污染治理方案及對(duì)工程各排污環(huán)節(jié)的治理措施，并提出加強(qiáng)環(huán)境管理的建議，體現(xiàn)評(píng)價(jià)工作的實(shí)際意義。 在公眾參與和調(diào)查中，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 37 與的有關(guān)要求 ，要做要點(diǎn)面有機(jī)結(jié)合，使公眾參與具有針對(duì)性。 在滿足環(huán)評(píng)要求的基礎(chǔ)上，本次環(huán)評(píng)工作應(yīng)充分利用該地區(qū)已有的資料和成果，避免重復(fù)勞動(dòng)，力求節(jié)省資金提高工作效率。 評(píng)價(jià)等級(jí)的確定 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/～ 中評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分辦法，結(jié)合項(xiàng)目的主要工程特征及所處地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、敏感性，確定各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)級(jí)別。 環(huán)境空氣 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 》 HJ/，環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。由于工程產(chǎn)生廢氣極少，對(duì)環(huán)境影響很小，因此對(duì)環(huán)境空氣的評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，只做環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及惡臭環(huán)境影響分析。 水環(huán)境 工程在采取環(huán)評(píng)要求的措施后，廢水可以全部利用，對(duì)地表水、地下水影響很小，地表水只進(jìn)行影響分析 ， 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 對(duì)全廠廢水零排放的保證性進(jìn)行分析；對(duì)地下水 環(huán)境 現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)及影響分析。 聲環(huán)境 本 工程 無大型高噪設(shè)備， 項(xiàng)目建設(shè)前后聲環(huán)境變化小于 3dB(A)，且本工程 距離村莊 較 遠(yuǎn) （最近村莊 ） ， 因此， 聲環(huán)境只進(jìn)行影響分析。 生態(tài)環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 中關(guān)于生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 的規(guī)定，工程主要影響區(qū)范圍＜ 20km2，并結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，本次生態(tài)環(huán)境進(jìn)行環(huán)境影響分析。 評(píng)價(jià)范圍 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》對(duì)不同評(píng)價(jià)級(jí)別工作的深度要求 ,結(jié)合本次工程特點(diǎn)和所處區(qū)域的自然、社會(huì)環(huán)境條件，確定本次環(huán)境評(píng) 第三章 建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 38 價(jià)范圍如下： 環(huán)境空氣分析范圍： 結(jié)合本次工程大氣污染排放特征，與該地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向和廠址周圍關(guān)心點(diǎn)分布，確定本次評(píng)價(jià)大氣環(huán)境影響 分析 范圍以擬建廠址為中心，向 東、 西、南、北各延伸 ，共 16km2的范圍內(nèi)進(jìn)行。 地表水 分析 范圍：本工程生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后綜合利用，不外排 。 評(píng) 價(jià) 重點(diǎn) 對(duì)全廠廢水零排放的保證性進(jìn)行分析 。 地下水 評(píng)價(jià) 范圍： 根據(jù)本地區(qū)水文地質(zhì)條件、地下水埋藏和徑流方向，以及工程污水排放特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域村莊布置，本次地下水 評(píng)價(jià) 對(duì)象為廠址 、填埋井上下游 的村莊水井。 聲環(huán)境 影響分析 范圍：廠界 噪聲 。 生態(tài)環(huán)境影響分析范圍： 對(duì)工程占地及廠址周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行影響分析。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 本次評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng) kkk環(huán)保局批準(zhǔn)（見附件），各環(huán)境要素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)