【正文】 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 1 頁(yè) 共 49 頁(yè) 恩施市建筑垃圾 綜合 利用處理廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性 研究報(bào)告 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) 共 49 頁(yè) 第一章 總論 概況 項(xiàng)目名稱 恩施市 建筑 垃圾 綜合 利用 處理 廠 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建 設(shè) 地址 恩施市小渡船 街道 辦事處何功偉村。 主要 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 建設(shè) 建筑 垃圾 綜合 利用 處理廠 一座 。占地 150 畝，年處理建筑 垃圾 能力 30 萬(wàn)噸， 生產(chǎn)再生建筑材料 17 萬(wàn)噸。 配套 建設(shè) 建筑垃圾 消納 場(chǎng) 一處 。占地 400 畝， 可消納建筑垃圾 1000 萬(wàn)噸。 投資規(guī)模 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元 ， 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 ，流動(dòng)資金 80 萬(wàn)元。 資金籌措 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 3 頁(yè) 共 49 頁(yè) 申請(qǐng)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金 1000 萬(wàn)元 ，地方配套 500 萬(wàn)元，其余 企業(yè)自籌。 建設(shè)時(shí)間 本工程設(shè)計(jì)建設(shè)工期為 1 年。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 年利潤(rùn) 萬(wàn)元 ,投資利潤(rùn)率 %，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，累計(jì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i=8%） 萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期 年 （含建設(shè)期） ，動(dòng)態(tài)投資回收期 年。 建設(shè)單位 簡(jiǎn)介 恩施市磊之鑫 建材有限責(zé)任公司 是一家致力于建筑垃圾 綜合 處理的專業(yè)化公司。公司引進(jìn)的建筑垃圾處理設(shè)備，是目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的建筑垃圾的處理設(shè)備。公司始創(chuàng)之宗旨，就是以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)， 21世紀(jì)的先進(jìn)手段，力求在城市建設(shè)和城中村改造中，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用，讓大量的建筑垃圾通過(guò)公司的先進(jìn)設(shè)備處理后，達(dá)到變廢為寶，使建筑垃圾資源化、減量化、無(wú)害化。其明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效能，得到國(guó)家政策優(yōu)先支持，是國(guó)家政策優(yōu)先支持的環(huán)保項(xiàng)目。 可行性研究 依據(jù) 《中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù) 法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) 共 49 頁(yè) 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 《恩施市城市總體規(guī)劃 2020— 2030 綱要》 鄭州中意礦山機(jī)械有限公司提供的有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)及有關(guān) 附件 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 可行性研究報(bào)告的編制原則及指導(dǎo)思想 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)環(huán)保、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實(shí)做到“三同時(shí)”； 貫徹國(guó)家建材工業(yè)發(fā)展新型建材的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方針，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)建材行業(yè)的突破性發(fā)展； 通過(guò)多方案比選，精心設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的技術(shù)方案，縮短建設(shè)周期，降低項(xiàng)目投資； 加強(qiáng)節(jié)能減排措施，采用節(jié)能工藝和節(jié)能設(shè)備，充分考慮能源的再利用； 加強(qiáng)環(huán)保工作，充分利 用企業(yè)現(xiàn)有條件和原料資源，減少環(huán)境污染，通過(guò)合理的技術(shù)手段處理污染物，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活廠區(qū)； 采用可靠的控制系統(tǒng)，保證運(yùn)行可靠、工況穩(wěn)定、節(jié)能高效、優(yōu)化控制。實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，減少生產(chǎn)崗位工作人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 5 頁(yè) 共 49 頁(yè) 根據(jù) 恩施市 的實(shí)際情況，對(duì)擬建的 建筑 垃圾 綜合 利用處理廠 、建筑 垃圾 消納 場(chǎng) 的 各方面情況做出分析，包括： 廠址評(píng)價(jià) 、 垃圾處理工藝選擇 、 填埋工程方案設(shè)計(jì) 、 工程 投資 估算、資金籌措及投資實(shí)施 計(jì)劃 、 效益分析等。 結(jié)論 本 項(xiàng)目，對(duì)于 恩施市城市 基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、解決目前當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)發(fā)展節(jié)能利廢新型建材的產(chǎn)業(yè)政策，符合 恩施市 建筑廢棄物資源化處理專項(xiàng) 規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，工藝技術(shù)及設(shè)備成熟可靠，工程設(shè)計(jì)方案合理，符合國(guó)家關(guān)于環(huán)保、節(jié)能、和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的相關(guān)政策、法律及規(guī)范的要求。 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后正常年年銷售 1438 萬(wàn)元 ，年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 ，項(xiàng)目具有 較 好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、以及垃圾資源化利用在全國(guó)范圍的推廣具有重要意義，項(xiàng)目的社會(huì)效益十分顯著。 結(jié)論 ：項(xiàng)目建設(shè)十分必要且可行。 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 背景 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) 共 49 頁(yè) 恩施 市概況 ： 恩施市位于湖北省西南部，地 處武陵山區(qū)腹地，為恩施土家族苗族自治州首府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。全市國(guó)土面積 3967 平方公里，轄 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個(gè)街道辦事處， 172 個(gè)行政村 34 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?79 萬(wàn)，以土家族、苗族、侗族等為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?%。恩施城區(qū)規(guī)劃總面積 139 平方公里，規(guī)劃城市人口 60 萬(wàn)人（ 2030 年）， 建成區(qū)面積 21 平方公里，現(xiàn)有城市總?cè)丝?25 萬(wàn)人。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，其中實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入 億元，分別增 長(zhǎng)%、 %。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。完成外貿(mào)出口1928 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %。 31 209 兩條國(guó)道在境內(nèi)交匯，滬 渝 高速公路 (已全線通車 )和宜萬(wàn)鐵路 (2020 年底開(kāi)通 )穿城而過(guò)，恩施機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)通飛往北京、上海、廣州、深圳、?？?、武漢、宜昌、重慶等城市的直達(dá)航班，是交通部確定的國(guó)家 179 個(gè)交通樞紐城市之一，是鄂、渝、 湘、 黔四省通 衡 之地?，F(xiàn)代化的立體交通使恩施成為整個(gè)西南地區(qū)進(jìn)出東南沿海的快速通 道，成為西部大開(kāi)發(fā) “東引西進(jìn) ”戰(zhàn)略的橋頭堡。 恩施 市 城市總體規(guī)劃 （ 2020 年 2030 年） 概況 ： 城市建設(shè)目標(biāo)： 實(shí)施“山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城、交通樞紐城”四城同創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略 。 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 打造“仙居恩施”，構(gòu)建“八大生態(tài)走 廊”。 城市規(guī)劃范圍： 將舞陽(yáng)辦事處、 六角亭辦事處、小渡船辦事 和龍鳳鎮(zhèn)行政管轄范圍所涉及的 23 個(gè)村、居委會(huì)納入了規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 7 頁(yè) 共 49 頁(yè) 劃區(qū)范圍總面積約為 308 平方公里。 中心城區(qū)范圍 ： 北起龍鳳 鎮(zhèn) ，南至大沙壩長(zhǎng)約 20 公里，寬為 10公里的地域， 中心 區(qū)范圍總面積約 120 平方公里 。 城 區(qū) 規(guī)模來(lái) ： 城市人口規(guī)模近期為 36 萬(wàn)人，中期為 44 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為 60 萬(wàn)人 ； 城 區(qū) 用地規(guī)模 ： 近期為 35 平方公里，中期為 45 平方公里，遠(yuǎn)期為 60 平方公里。 我國(guó)每年城市產(chǎn)出垃圾約為 60 億噸，其中建筑垃圾為 24 億噸左右，已占到城市垃圾總量的 30－ 40%。我國(guó)建筑垃圾的處理大體分為兩類，一是未經(jīng)任何處理的建筑垃圾進(jìn)行直接填埋，約占 98%；二是進(jìn)行輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，約占 2%。 由于建筑垃圾基本上未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，圍城現(xiàn)象 嚴(yán)重，不僅耗用大量土地及垃圾清運(yùn)費(fèi)，而且垃圾填埋會(huì)阻斷土壤生物鏈，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，形成永久性危害。 據(jù)媒體報(bào)道，在國(guó)外，北美洲一年要生成大約 億噸建筑垃圾，其中 75％被回收利用，有許多建筑商甚至回收建筑垃圾的 90％。 在國(guó)內(nèi)，近年來(lái)，邯鄲市利用建筑垃圾制磚，不僅解決建筑垃圾圍城的頑疾，還為城市發(fā)展節(jié)約了大量土地和能源。邯鄲市使用建筑垃圾制磚，每年可消納拆遷類建筑垃圾約 40 余萬(wàn)噸，節(jié)約因放置垃圾而占用的土地 160 余畝；可節(jié)省取土 24 萬(wàn)立方米，節(jié)省耕地約 180畝。兩項(xiàng)合計(jì)，一年可節(jié)約土地 340 畝。建筑 垃圾做成的免燒磚，每年還可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤 萬(wàn)噸 。 據(jù)統(tǒng)計(jì) 和測(cè)算 ， 恩施 市 2020 年建筑垃圾產(chǎn)出總量為 12 萬(wàn) m3恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 8 頁(yè) 共 49 頁(yè) （ 8 萬(wàn)噸），平均每天 330 m3 220 噸）。預(yù)計(jì) “ 十 二 五 ” 期間，新建 房屋 建筑面積每年將 在 150 萬(wàn) m2，每年的舊城改造將達(dá) 20 萬(wàn) m2，按照垃圾平均產(chǎn)出量折算（每新建 1 萬(wàn) m2，就產(chǎn)出建筑垃圾 500～ 600噸；每拆除舊樓 1 萬(wàn) ㎡ ，就產(chǎn)出建筑垃圾近萬(wàn)噸）， 恩施 市每年產(chǎn)出建筑垃圾約 29 萬(wàn)噸， 這還不含因城區(qū)道路改造而產(chǎn)生的混凝土 垃圾，預(yù)測(cè)恩施 市 2020 年 —2030 年 期間 的建筑垃圾總存量約有 800 萬(wàn)噸。按照國(guó)際測(cè)算 法，每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地 2 畝 （平均填埋深度 5 米） ，我市每年產(chǎn)生的建筑垃圾填埋占地面積就要 58 畝，處理20 年來(lái)的存量建筑垃圾需占用土地 達(dá) 1500 畝 以上 。 因此恩施 市 市委、 政府從 建筑垃圾處理 “ 減量化、資源化、無(wú)害化 ” 和循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，把建筑垃圾 的綜合 利 用納入到了政府的日常工作議程，組織 發(fā)改、城建、土地、 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃 、衛(wèi)生等部門，對(duì)市區(qū)建筑垃圾處理進(jìn)行了專題調(diào)研， 鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)建筑垃圾 綜合 利用的技術(shù)研發(fā)投入；鼓勵(lì)和支持 社會(huì)資金開(kāi)辦建筑垃圾綜合處理廠， 對(duì)建筑垃圾進(jìn)行 綜合 處理 ， 利用建筑垃圾生產(chǎn)商品 磚、板等新型建筑材料；鼓勵(lì) 和要求 建筑施工企業(yè)使用這些新型建筑材料。 是實(shí)現(xiàn) 建筑垃圾的 “ 減量化 、 資源化 、 無(wú)害化 ” 和建筑垃圾綜合利用 “ 產(chǎn)業(yè)化 ”的需要。 近幾年來(lái) ,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展 ,我 市 的 城市 工程建設(shè)也步入了高峰期 ,工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大 ,所耗資源也迅猛增長(zhǎng) ,與此同時(shí) ,工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也大幅增加。由于我 市 目前所采取的處理方法依舊是傳統(tǒng)的垃圾場(chǎng)填埋或露天堆棄方式 ,不僅占用了大量的土地資源 ,造成了耕地浪費(fèi)、水土流失和環(huán)境污染等問(wèn)題 ,而且這些 廢棄物沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)和利用 。 如果不對(duì)恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 9 頁(yè) 共 49 頁(yè) 建筑廢棄物的產(chǎn)生與處理予以高度的重視和管理 ,不僅會(huì)給國(guó)家節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策的落實(shí)帶來(lái)不利影響 ,而且必然會(huì)給 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙和約束。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)是我市建筑垃圾實(shí)現(xiàn)“四化”管理的必要措施之一。 是實(shí)現(xiàn)恩施州委州政府“實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”、恩施市委市政府建設(shè)“仙居恩施”發(fā)展目標(biāo)的需要。 恩施州市兩級(jí)黨委、政府確定了走綠色繁榮發(fā)展之路。因此，生態(tài)環(huán)境是立州之本。環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的改善和提高，是州市經(jīng)濟(jì)工作的重 要任務(wù)之一?！吧鷳B(tài)立州”、“仙居恩施”都離不開(kāi)良好的生活環(huán)境。加大力度解決 日益嚴(yán)重的城市 建筑 垃圾污染 已 成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn) ，我 市垃圾處理現(xiàn)狀不僅與城市性質(zhì)不相符，也不符合國(guó)家建筑 垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展的政策 。因此， 建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的 建筑 垃圾 綜合 利用 處理廠已勢(shì)在必行。 是 西部大開(kāi)發(fā) 對(duì)恩施市 環(huán)境衛(wèi)生提出了更高要求 的需要。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容 ， 西部大開(kāi)發(fā)不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而是要更好的保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境 ，不能破壞和濫用資源，而是要合理的開(kāi)發(fā)利用豐富的資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人 民生活的改善。在環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)大氣污染和城市污水、固體廢棄物 綜合 治理力度。 因此，加強(qiáng)城市環(huán)境治理， 對(duì)建筑垃圾進(jìn)行 “四 化 ” 處理，將建筑垃圾變?yōu)樾滦凸?jié)能建材等，盡力避免造成環(huán)境污染已勢(shì)在必行。 第三章 場(chǎng) 址 選 擇 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) 共 49 頁(yè) 建筑垃圾消納 場(chǎng)選址 。 建筑垃圾消納 場(chǎng) 選址應(yīng)符合下列要求： (1) 符合恩施市 城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求 ； (2) 與 恩施市 的大氣防護(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一 致； (3) 庫(kù)容應(yīng)保證填埋場(chǎng)