【正文】 1 某 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告 目 錄 一、某高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本背景 .................................... 3 （一）世界高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 .................................. 3 1．高科技的迅速發(fā)展開創(chuàng)了新經(jīng) 濟時代 .......................... 3 2．高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著區(qū)域經(jīng)濟競爭力 .................... 4 3．高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的核心區(qū)域 .......... 5 （二）中國 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 .................................. 8 1．高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動增長作用漸增 ........................ 8 2．高新區(qū)間結(jié)構(gòu)趨同，地域分布偏集沿海 ....................... 10 3．高新區(qū)三資 企業(yè)集中，外向型經(jīng)濟特征明顯 ................... 13 4．高新產(chǎn)業(yè)科研能力薄弱，技術創(chuàng)新不足 ....................... 14 5．園區(qū)環(huán)境營造側(cè)重基礎設施和政策，綜合環(huán)境有待構(gòu)建 ......... 16 （三）某高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 ................................... 17 1．高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，經(jīng)濟效益日益提高 ....................... 17 2．支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，行業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中 ....................... 21 3．市場引導研究開發(fā)，企業(yè)自主技術創(chuàng)新 ....................... 22 4．大型企業(yè)作用突出，外商投資帶動增長 ....................... 24 5．高新區(qū)經(jīng)濟運行良好，但發(fā)展空間不足 ....................... 25 二、某區(qū)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義 ................................. 27 （一）某區(qū)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義 ........................... 27 1．改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 ....................... 27 2．促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 ....................... 28 3．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提高空間產(chǎn)出效率 ....................... 29 4．推進城市化進程，提升城市化水平 ........................... 30 5．協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ................... 31 （二）某高新園區(qū)在“珠三角”經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略地位 ................... 32 1．“珠三角”經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與某高新園區(qū)的建設 ................ 32 2．“珠三角”高新技術產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展與某高新園區(qū)的戰(zhàn)略地位 ...... 34 （三）某高新區(qū)建設與某經(jīng)濟發(fā)展前景 ............................. 40 2 （四）某高新園區(qū)與某市高新區(qū)的空間組織關系 ..................... 44 三、 某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件 .................................... 46 （一）某區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點 ......................................... 46 1．經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，經(jīng)濟地位逐步提升 ....................... 46 2．工業(yè)生產(chǎn)地位顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整 ....................... 48 3．外商投資占據(jù)優(yōu)勢，外資驅(qū)動經(jīng)濟增長 ....................... 51 4．企業(yè)布局相對分散，集聚效益有待提高 ....................... 53 （二）某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ................................. 54 1．處于發(fā)展起步階段，快速增長勢頭良好 ....................... 54 2．人才培養(yǎng)力度不足，科研開發(fā)力量較弱 ....................... 56 （三）某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件 ........................... 58 1．突出的區(qū)位優(yōu)勢 ........................................... 58 2．經(jīng)濟基礎堅實，基礎設施完善 ............................... 61 3．適宜的政策和機制環(huán)境 ..................................... 62 4．多形式、多渠道的投融資環(huán)境 ............................... 63 5．用地條件良好，自然環(huán)境優(yōu)美 ............................... 65 四、某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)空間布局 ....................................... 66 （一） 某高新園區(qū)的空間布局及發(fā)展條件分析 ...................... 66 1．“一區(qū)多園”的空間布局模式 ................................ 66 2．某高新園區(qū)三片區(qū)發(fā)展條件分析 ............................. 67 （二）某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標與功能定位 ................... 71 1．發(fā)展目標 ................................................. 71 2．功能定位 ................................................. 72 （四）某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 ......................... 76 1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則 ............................................. 76 2．三片區(qū)功能定位 ........................................... 78 （五）某區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對策與建議 ....................... 80 1．樹立經(jīng)營園區(qū)、服務園區(qū)的觀念 ............................. 81 2．科學進行片區(qū)規(guī)劃，堅決執(zhí)行規(guī) 劃成果 ....................... 82 3．高起點建設基礎設施，營造良好投資環(huán)境 ..................... 82 4．加大園區(qū)對外宣傳力度 ..................................... 83 5．靈活積極地引進產(chǎn)業(yè)、企業(yè) ................................. 84 6．創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境，注重人才培養(yǎng) ......................... 84 7．重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造 ................................... 85 3 8．積極開展國內(nèi)外交流，塑造新型文化社區(qū) ..................... 87 某 區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展 研究報告 一、 某 區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本背景 （一）世界高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 1．高科技的迅速發(fā)展開創(chuàng)了新經(jīng)濟時代 20 世紀中葉以來，以美國、西歐和日本為核心興起的新技術革命迅速發(fā)展并波及到世界范圍，不僅對這些國家的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進乃至教育、文化的進步發(fā)揮了決定性的作用，而且對世界經(jīng)濟發(fā)展潮流和格局也產(chǎn)生了深刻的影響，成為世界經(jīng)濟發(fā)展中一種日漸澎湃的潮流，并開創(chuàng)和帶動了以貿(mào)易全球化和信息化為特征的新經(jīng)濟時代。 新技 術革命是人類歷史上繼 18 世紀中葉以蒸汽機的發(fā)明和應用為標志的第一次技術革命和 19 世紀末 20世紀初以電的發(fā)明和電動機的應用為標志的第二次技術革命之后，科學技術發(fā)展史上第三次規(guī)?？涨?、影響深遠的又一次革命。與前兩次不同的是，前兩次科技革命都是在科學革命進行到一定時期以后，才引發(fā)技術革命，而這次革命不僅在科學理論上，而且在技術上同時發(fā)生飛躍，幾乎所有的科學技術領域都發(fā)生了深刻變化，如以系統(tǒng)論、控制論、信息論為基本4 內(nèi)容的系統(tǒng)科學的產(chǎn)生與發(fā)展同信息技術的發(fā)明與應用幾乎是同步進行的。這次以計算機和信息網(wǎng)絡技術為標志的新技術革命促成了信息、新材料、新能源、生物、空間和海洋等一大批高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，同時也大大加強了全球經(jīng)濟一體化的步伐，從而引導了一個以科技為第一生產(chǎn)力的新經(jīng)濟時代。自 1980 年以來，世界高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率近 6%， 1992～ 1995 年上升為 8%以上，而其他制造業(yè)產(chǎn)品的增長率只有 %。人們還看到：科技知識的創(chuàng)新與積累促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用愈益明顯。本世紀初，社會生產(chǎn)力的發(fā)展只有 5%依靠科技進步，現(xiàn)在發(fā)達國家這一比例已達 70%～ 80%，主要發(fā)達國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值的 50%是以知識為基礎的。 2．高新技 術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著區(qū)域經(jīng)濟競爭力 高新技術產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動著各國經(jīng)濟的增長，并日益成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力的標尺和國際競爭力的體現(xiàn)，決定其在世界經(jīng)濟中的地位，同時使得科學技術的進步日益成為國際經(jīng)濟競爭的焦點，因此，各國都紛紛把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為提高國際競爭力的一大戰(zhàn)略。盡管世界各國對高新技術產(chǎn)業(yè)的定義不盡相同，但目前比較公認的定義是經(jīng)合組織 (OECD)1994 年根據(jù)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)密集度作出的界定：凡是研究開發(fā)經(jīng)費 (Ramp。D)占銷售額的比例超過 %的產(chǎn)業(yè)稱為高新技術產(chǎn)業(yè)，超過 %的產(chǎn)業(yè)稱為中技術產(chǎn)5 業(yè)，低于 %的稱為低技術產(chǎn)業(yè)。按照這一定義的高新技術產(chǎn)業(yè)有四個，分別是航空航天、計算機和辦公機械、電子和通信設備以及制藥。目前，上述高新技術產(chǎn)品在全球正以二倍于其他制造產(chǎn)業(yè)的速度增長。以高新技術產(chǎn)業(yè)中的信息業(yè)為例，根據(jù)美國白宮科技政策辦公室報道， 1995~1997 年信息技術對美國經(jīng)濟增長的貢獻率達 1/3 以上。國外經(jīng)驗還表明，研究開發(fā)經(jīng)費的投入大小幾乎與該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長成正比，較高的研究開發(fā)投入使高新技術產(chǎn)業(yè)迅速擴張，產(chǎn)值已占到世界制造業(yè)產(chǎn)量的 12%，其中，美國在 1995 年占32%，日本占 23%，但中國只 約占 6%[1]。 3．高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的核心區(qū)域 美國是高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)源地。 1951 年，美國斯坦福大學在其校園內(nèi)創(chuàng)辦了斯坦福研究園，而后迅速發(fā)展成聞名于世的“硅谷”，這里接納了美國自 1965 年以來建立的100 家最大型技術公司的 1/3， 1986～ 1990 年間，這些公司的銷售額增加了 250 億美元， 1990 年，在硅谷的制造商出口了價值超過 110 億美元的電子產(chǎn)品，幾乎占全美當年電子產(chǎn)品出口總額的 1/3[2]。由于這種“科技工業(yè)園”能夠滿足高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的許多要求，如土地、人力、技術、資 金、 1 摘自美國國家科學基金“ Issue Ｂ rief”， 1998 年 7 月 20 日。 2 [美 ]安納利 .薩克森寧著《地區(qū)優(yōu)勢：硅谷和 128 公路地區(qū)的文化與競爭》，上海遠東出版社， 1999年。 6 管理和開放的地區(qū)網(wǎng)絡環(huán)境等等，因而成為高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要基地，其強勁的創(chuàng)新能力帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級并極大地刺激了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國也紛紛把建設高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為培育高新技術產(chǎn)業(yè)的“沃土”。到 1992 年，美國已有 398 個科技園，幾乎占當時全世界總數(shù) 1008 個的40%[1]。除了赫赫有名的硅谷外，世界著名的還有 128 公路高新技術產(chǎn)業(yè)帶、北卡羅來納三角研究園、日本的筑波科學城、英國的劍橋工業(yè)園、臺灣的新竹科技工業(yè)園等等。 圖 11：世界高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)（ 1995） 縱觀世界高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展 ，可概括為如下五種類型 [2]： （ 1）技術工業(yè)園。這類高技術密集區(qū)的核心是集聚效應。集聚效應具有三種類型：孵化器、主辦和作用模式，外 1 顧朝林、趙令勛等：《中國高技術與園區(qū)》，北京，中信出版社， 1998 年。 2 顧朝林、趙令勛等：《中國高技術與園區(qū)》第 99 頁，北京，中信出版社， 1998 年 398106 10452 50 35 33 31 15 14????????????????????????美國德國日本中國英國法國澳大利亞加拿大瑞典俄羅斯7 部條件包括基礎設施、研究與開發(fā)、風險資本和社會支持。利用高技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的高技術園屬于這種類型。 （ 2）高技術園區(qū)。這類園區(qū)以自主創(chuàng)新的高技術成果，經(jīng)產(chǎn)品化和市場化形成基本技術公司，然后衍生出大大小小的高技術子公司，逐漸自發(fā)地發(fā)展為高技術園區(qū)。美國的硅谷、 128 公路、明