【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 36 頁(yè) 廣東省政府 規(guī)劃計(jì)策 各位代表：我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。 “十五 ”時(shí)期的工作回顧 “十五 ”時(shí)期是不平凡的五年，是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的五年。省政府在中共中央、國(guó)務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六大及各次全會(huì)和胡錦濤總書記、溫家寶總理視察廣東重要講話精神，深入推進(jìn)改革開放，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏 觀調(diào)控政策，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新變化，辦好 “十件大事 ”，實(shí)施 “十項(xiàng)工程 ”和 “十項(xiàng)民心工程 ”，有效抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典型肺炎疫情和嚴(yán)重干旱及超百年一遇洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的水平上保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。省十屆人大三次會(huì)議確定的 2020年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省九屆人大四次會(huì)議通過的 “十五 ”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁(yè) 共 36 頁(yè) ———總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上歷史性新臺(tái)階。 2020年全省生產(chǎn)總值突破兩萬億元大關(guān)，達(dá)到 21701億元，占全國(guó)的 %，比 “九五 ”期末增加10960 億元，比上年增長(zhǎng) %，五年年均增長(zhǎng) 13%.一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由 2020年的 ∶ ∶ 發(fā)展為 ∶ ∶ 固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá) 6957億元、 7883億元和 4280億美元，比上年增長(zhǎng) %、 %和 %，五年年均增長(zhǎng) %、 %和 20. 3%.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善， 2020 年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá) ，比 2020年提高 點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。財(cái)稅收入 大幅增加，來源于廣東的財(cái)政總收入達(dá) 4432億元，占全國(guó)的 1/7，比上年增長(zhǎng) %；地方一般預(yù)算收入 1806億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng) %，五年年均增長(zhǎng) 1 %.金融運(yùn)行平穩(wěn)，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá) 38119 億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比 “九五 ”期末翻一番，突破 2萬億元。 ———農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)取得新突破，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2020 年 67個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá) 72 4億元和 120 億元，分別比上年增長(zhǎng) %和 %.支農(nóng)力度 明顯加大， “十五 ”時(shí)期省級(jí)財(cái)政用于支農(nóng)的資金達(dá) 467 億元。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量近兩年保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展加快。海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)值約占全國(guó)的 1/，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) 1482家，帶動(dòng)農(nóng)戶 421 萬戶，戶均年增收 1401元。農(nóng)民專業(yè)合作組織有新發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁(yè) 共 36 頁(yè) 順利。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá) 93%.建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證制度。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推 進(jìn)，中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村電價(jià)進(jìn)一步降低， 2020 年開始在全省免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平提升。五年建成農(nóng)村硬底化公路 25200公里，修建、加固江海堤圍 6305公里，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固 3522宗，營(yíng)造生物防火林帶 。防控高致病性禽流感等動(dòng)植物疫病工作得到加強(qiáng)。 ———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、適度重型化趨勢(shì)明顯。 2020 年工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別為 6108 億元、2026 億元，比上年 增長(zhǎng) %和 %，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由 “九五 ”期末的 %、 %提高至 %、 %.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)， 2020年增加值達(dá) ，穩(wěn)居全國(guó)首位，比上年增長(zhǎng) %.以重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和裝備制造業(yè)加快發(fā)展，汽車、石化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，輕重工業(yè)增加值比例由 “九五 ”期末的 48∶ 52轉(zhuǎn)變?yōu)?44∶ 、特色化步伐加快，形成 15個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地、 15 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)、 159個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。大企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，年?duì)I業(yè)收入超百 億元的企業(yè)已達(dá) 49 家。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌工作正式啟動(dòng)，獲 “中國(guó)名牌產(chǎn)品 ”稱號(hào)的產(chǎn)品已達(dá) 165個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一；華為牌程控交換機(jī)被評(píng)為全國(guó)三個(gè) “中國(guó)世界名牌產(chǎn)品 ”之一。物流、商務(wù)、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁(yè) 共 36 頁(yè) 業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車、住房、教育、旅游、文化、體育等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化成效顯著，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。 ———對(duì)外開放邁上新水平。 2020年外貿(mào)出口總額達(dá) 元，比上年增長(zhǎng) %，是 “九五 ”期末的 ，五年年均增長(zhǎng) %.貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一般貿(mào) 易出口 533億美元，五年年均增長(zhǎng) %，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，帶動(dòng)省內(nèi)配套產(chǎn)值超過 3000億元。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別提高至 %和 %.私營(yíng)企業(yè)成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)累計(jì)近 4 萬家，出口 。進(jìn)口工作得到加強(qiáng)，組織進(jìn)口了一批關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原材料。吸收外資質(zhì)量提高， 2020 年實(shí)際吸收外商直接投資 億美元，比上年增長(zhǎng) %，五年累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資 億美元。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸收外資擴(kuò)大，世界 500強(qiáng)企業(yè)已 有 176家在我省投資設(shè)立 581 家企業(yè)，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心達(dá) 246 家?？诎锻P(guān)環(huán)境和效率明顯改善。我省企業(yè)到境外投資設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)、合作開發(fā)資源能源步伐加快，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作擴(kuò)大。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游等工作取得新成績(jī)。成功舉辦廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)三次年會(huì)和 2020廣東國(guó)際旅游文化節(jié)。 ———基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，編制完成《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（ 2020—2030）》，與鐵道部簽訂加快廣東鐵路建設(shè)會(huì)談紀(jì)要，新落實(shí)建設(shè) 11 個(gè)鐵路項(xiàng)目。五年新增高速公路 1954公里，通車總里程 達(dá) 3140公里，所有地級(jí)以上市通高速公路，與陸路相鄰省 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 36 頁(yè) 區(qū)的高速公路通道全部打通?；緦?shí)現(xiàn)所有縣（市）通二級(jí)以上公路、縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。建成梅坎、粵海等鐵路，新增鐵路里程 414公里、地鐵 60公里。武廣客運(yùn)專線、新廣州客運(yùn)站、珠三角城際軌道交通網(wǎng)、廣深四線、廣深港鐵路客運(yùn)專線廣深段、洛湛鐵路岑溪至茂名段等項(xiàng)目開工建設(shè)。廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用。內(nèi)河航道整治工程全面展開，已完成整治 648 公里。沿海港口群發(fā)展迅速，廣州港繼續(xù)位居世界十大港口之列，深圳港集裝箱吞吐量居世界第四位，湛江港發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。能源建設(shè)大步推 進(jìn)。 2020 年省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量 4800萬千瓦，比 “九五 ”期末增長(zhǎng) %，西電東送 500千伏輸電線路按期建成投產(chǎn)，目前經(jīng)國(guó)家同意立項(xiàng)及在建的電源項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 1648 萬千瓦，全省電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由持續(xù)緊張向逐步緩和的重要轉(zhuǎn)折。廣東 LNG接收站建設(shè)順利，嶺澳核電站二期工程動(dòng)工，一大批骨干電源和清潔能源項(xiàng)目加緊建設(shè)。環(huán)保、水利建設(shè)得到加強(qiáng)。珠江綜合整治和治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由 2020年的 18%提高至 45%，完成燃煤燃油火電廠脫硫裝機(jī)容量 58 6萬千瓦。東深供水改造工程完成，潮州供水樞紐及 北江大堤、重點(diǎn)江海堤圍除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工程進(jìn)展良好。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程全面啟動(dòng)。 ———區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展取得新突破。山區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快于全省平均水平的良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。 2020年山區(qū) 5市生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá) 、 ，比上年增長(zhǎng) %、 %；全省山區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá) 元，比上年增長(zhǎng) 2 %.成功舉辦兩屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 36 頁(yè) 會(huì)，山區(qū)和東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。扶貧工作成效顯著，千村扶貧工 程、農(nóng)村安居工程順利實(shí)施。東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破， 2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，比上年增長(zhǎng) %.粵西地區(qū)重化工業(yè)、臨港工業(yè)發(fā)展提速，粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)有新起色。編制完成全省、珠三角環(huán)保規(guī)劃和珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。珠三角作為世界重要的電子信息和家電制造基地的地位進(jìn)一步鞏固，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。廣州、深圳中心城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)作用更加突出?；浉郯暮献靼凑?“前瞻、全局、務(wù)實(shí)、互利 ”原則全方位展開，合作機(jī)制進(jìn)一步完善，聯(lián)合招商引資和推介大珠三 角活動(dòng)成效顯著，深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等建設(shè)順利進(jìn)行，港珠澳大橋前期工作扎實(shí)開展。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)兩大平臺(tái)成功搭建，與 “9＋ 2”其他省區(qū)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、勞務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作全面推進(jìn)。泛珠三角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作積極進(jìn)行。援藏援疆及對(duì)口幫扶廣西、貴州、重慶和三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成效。與東盟地區(qū)的合作交流深入開展。 ———各項(xiàng)改革不斷深化。按照構(gòu)建公共財(cái)政和集中財(cái)力辦大事的要求進(jìn)一步完善財(cái)政體制，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管等改革走在全國(guó)前列，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的科學(xué)調(diào)控和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。 2020年省級(jí)財(cái)政支出中，用于發(fā)展公共事業(yè)、維護(hù)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)等方面支出的比重已達(dá) %，用于幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出比重達(dá)到 23. 4%.組建并完善了省市兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 90%的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造，國(guó)有經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 36 頁(yè) 企業(yè)股份制改造加快推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2020 年實(shí)現(xiàn)增加值超過 8000 億元，占全省生產(chǎn)總值的近 40%；年末個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá) 萬戶，比 “九五 ”期末增加 。與國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合成功舉辦兩屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)。金融改革與發(fā)展取得重要成果，組建了省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，穩(wěn)步推進(jìn)地方性商業(yè)銀行重組，化解和處置了一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，上市公司股權(quán)分置改革走在全國(guó)前列。國(guó)土資源管理體制改革順利完成，省部合作推進(jìn)全省國(guó)土規(guī)劃編制工作。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。投資體制改革步伐加快，在全國(guó)率先實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目備案制。省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，省政府第二、三輪行政審批制度改革取得實(shí)效，取消和調(diào)整審批事項(xiàng) 989項(xiàng)，占總數(shù)的一半以上。事業(yè)單位改革穩(wěn)步開展?？萍?、教育、文 化