【正文】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱和承辦單位 項(xiàng)目名稱 :35KV變電站隱患整改項(xiàng)目 承辦單位 :********化工有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 :**** 項(xiàng)目承辦單位概況 ********化工有限責(zé)任公司是 2020 年通過(guò)資產(chǎn)重組、成功進(jìn)行資本改造的股份制企業(yè)。公司地處 ****省渦陽(yáng)縣，現(xiàn)有員工 1100 多人，其中各類技術(shù)人員 300 人。經(jīng)營(yíng)范圍跨化肥、精細(xì)化工、發(fā)電等多行業(yè)。氨醇生產(chǎn)能力 22萬(wàn)噸 /年，尿素 25萬(wàn)噸 /年，甲醇 10萬(wàn)噸 /年，三聚氰胺 2020 噸 /年，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量 。 ****化工是 中國(guó)化肥制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，國(guó)家大型二檔企業(yè)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，先后獲得過(guò)“清潔文明工廠”“無(wú)泄漏工廠”“國(guó)家二級(jí)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 ****化工一批技改項(xiàng)目（醇烷化、終端治理、微渦流、節(jié)能改造、深度水解）正在實(shí)施；新項(xiàng)目“ 1525”和“ 586”即將上馬，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成?！?1525” 項(xiàng)目 (年產(chǎn) 15萬(wàn)噸合成氨用于生產(chǎn) 25萬(wàn)噸尿素，聯(lián)產(chǎn) 5 萬(wàn)噸甲醇 )總投資15 億元，建成后年銷售收入可達(dá) 億，利稅 9358 萬(wàn)元，年銷售利潤(rùn)可達(dá) 7462 萬(wàn)元?！?586”項(xiàng)目（年產(chǎn) 50萬(wàn)噸合成氨、 80 萬(wàn)噸尿素，聯(lián)產(chǎn) 6 萬(wàn)噸三聚氰胺） 是 ****省“ 861”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 億元，建成后年銷售收入可達(dá) 億元，利稅總額 億元，年銷售利潤(rùn)可達(dá) 2 億元。 ****化工將借助永煤集團(tuán)管理、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工，將 ****化工建設(shè)成為皖北重要的煤化工基地 。 項(xiàng)目背景 政策環(huán)境 國(guó)務(wù)院 2020 年 作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國(guó)安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)：第一階段：到 2020 年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故 多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到 2020 年即 “ 十一五 ” 規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到 2020 年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬(wàn)人事故死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 胡錦濤總書記在中央政治局第 30 次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要把 “ 安全發(fā) 展 ” 作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。依據(jù)十六屆五中全會(huì)《建議》提出的 “ 十一五 ” 期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃 “ 十一五 ” 期間億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低 35%，商貿(mào)企業(yè) 3 十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低 25%，目前這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬(wàn)車死亡率、百萬(wàn)噸煤炭死亡率，已列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。 ****省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全監(jiān)管，建立礦山、化工等高危行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。 近年 來(lái)， ****省加大安全生產(chǎn)的檢查，并將查處的事故隱患按輕重大小逐一統(tǒng)計(jì)，制定整治計(jì)劃，要求各地按期完成。從近年來(lái)安全生產(chǎn)事故隱患整治情況看，大多數(shù)隱患都能按時(shí)完成整治。但由于部分企業(yè)資金匱乏，影響了一些重大隱患整治如期完成。省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)決定采取財(cái)政貼息辦法， 2020年起， ****省財(cái)政將每年安排 1000萬(wàn)元資金，作為安全事故隱患整治的專項(xiàng)資金，來(lái)提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)技改投入的積極性。 ****化工 35KV變電站為全公司生產(chǎn)、生活的提供電力供應(yīng)，電力來(lái)源為渦陽(yáng)縣供電公司 220KV 變電所直供，變電站共有 5 臺(tái)變壓器，可為 全部電氣設(shè)備裝機(jī)容量 的 36448KW提供電力。 由于 該 變電站建設(shè)較早，隨著企業(yè)的規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 主變?nèi)萘枯^小，負(fù)擔(dān)著全廠的負(fù)荷 ，電力供應(yīng)較為緊張，不能滿足現(xiàn)有裝置安全運(yùn)行的要求。再之，在擴(kuò)建中由于受場(chǎng)地的限制，一些裝置 4 擠占了變電站與裝置的安全距離，造成了變電站與 H12 機(jī)氫氮壓縮機(jī)廠房的距離僅為 3 米，致使改變電站在防火防爆 1 區(qū)內(nèi)，氫氮壓縮機(jī)一旦發(fā)生氣體泄漏，可造成空間壓縮機(jī)廠房和變電站發(fā)生空間爆炸，不能滿足防火距離的要求，已構(gòu)成構(gòu)成了重大事故隱患。 因此，必須 按照 《 35110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范 》 ， 對(duì) 現(xiàn)有 35KV變電站 進(jìn)行 搬遷， 增加安全防范設(shè)施，消除安全隱患。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 火災(zāi)等隱患現(xiàn)已成為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要的因素。 安全生產(chǎn)不僅僅是一般的生產(chǎn)問(wèn)題，它直接關(guān)系到企業(yè)的日常生產(chǎn)的大局。如果發(fā)生重特大事故，不僅會(huì)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且往往會(huì)造成群死群傷，給企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，處理不當(dāng)甚至還會(huì)釀成嚴(yán)重的不良后果，引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象。安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)職工群眾的切身利益 ，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 2020 年以來(lái)， 渦陽(yáng)縣 共發(fā)生火災(zāi) 500多起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近 400萬(wàn)元，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。而且隨著時(shí)間的發(fā)展，火災(zāi)發(fā)生率呈逐年上升趨勢(shì)， 2020 年達(dá)到58 起，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元 ，經(jīng)濟(jì)損失位居亳州市三縣一區(qū)之首 。可以看出， 渦陽(yáng)縣 的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題仍 十分突出，若不加以整改，將會(huì)嚴(yán)重威脅著 全縣 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 項(xiàng)目的實(shí)施將消除公司存在的安全隱患，提高公司抗拒突出性事故的能力。 渦陽(yáng)縣 安 監(jiān)局在對(duì) ********化工有限責(zé)任公司 安全檢查 中發(fā)現(xiàn)35KV變電 站 存在重大安全隱患，這些隱患的存在直接影響 周邊群眾 5 的正常生產(chǎn)和 生活 ，且對(duì)廣大 群眾 的人身和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。********化工有限責(zé)任公司 經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和討論，對(duì)上述安全隱患的整治改造作出了切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，整治后，將徹底消除公司存在的安全隱患，提高公司抗拒突出性事故的能力，為公司的正常生產(chǎn)和廣大員工創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境。 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)前 渦陽(yáng)縣 的安全預(yù)防工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范作用。 做好安全工作，樹立安全生產(chǎn)、安全發(fā)展觀念，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前， ********化工有限責(zé)任公司 對(duì)現(xiàn) 35KV變電站安全事故隱患 按規(guī)范要求設(shè)置 整改 ， 對(duì)當(dāng)前 渦陽(yáng)縣 的安全預(yù)防工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范 作用 ，也是堅(jiān)定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展火災(zāi)隱患普查整治工作精神的具體體現(xiàn)。 表 11 亳州市 近 幾 年火災(zāi)事故發(fā)生情況 指 標(biāo) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 火災(zāi)事故發(fā)生數(shù) (起 ) 560 521 756 1374 987 327 特 大 重 大 1 1 1 一 般 559 521 756 1373 987 326 火災(zāi)事故損失 (萬(wàn)元 ) 285 325 236 387 255 359 特 大 重 大 4 91 91 一 般 281 325 236 268 表 12 亳州市 火災(zāi)事故發(fā)生情況 (2020 年 ) 項(xiàng) 目 合 計(jì) 按事故發(fā)生程度分 特 大 重 大 一 般 發(fā) 生 (起 ) 327 1 326 死 亡 (人 ) 9 9 受 傷 (人 ) 1 1 損失折款 (萬(wàn)元 ) 6 平均每起事故損失 (元 ) 10964 910208 8026 表 13 亳州市 各縣區(qū)火災(zāi)事故情況 (2020 年 ) 地 區(qū) 發(fā)生數(shù) (起 ) 死亡人數(shù) (人 ) 受傷人數(shù) (人 ) 直接經(jīng)濟(jì)損失 (萬(wàn)元 ) 人口火災(zāi)發(fā)生率 (1/10 萬(wàn)人 ) 總 計(jì) 327 9 1 6 渦陽(yáng)縣 114 5 1 8 渦陽(yáng)縣 58 4 蒙城 縣 36 2 3 利辛縣 119 2 8 編制范圍 本項(xiàng)目論述了建設(shè)的背景及必要性，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、場(chǎng)址選擇、建材及動(dòng)力供應(yīng) 、公用工程及輔助設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生與生產(chǎn)安全、節(jié)約能源、組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、綜合效益評(píng)價(jià)等。 編制 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國(guó)消防法》 ； 《 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電氣部分有關(guān)規(guī)定及 IEC標(biāo)準(zhǔn) 》； 《 中華人民共和國(guó)電力部電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 》； 《 中華人民共和國(guó)化學(xué)工業(yè)部化工電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》； 《 3110KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5006092） 》； 《 35110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB505992） 》； 《 電力變壓器（ ） 》； 《 高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合（ ） 》； 《 三相油浸電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求（ ） 》； 《 電流互感器（ GB102786） 》； 《 電壓互感器（ BG102787） 》； 7 《 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5021794） 》； 《 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5005295） 》； 《 電力裝置的測(cè)量?jī)x表裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ63090） 》； 《 微機(jī)保護(hù)裝置通用技術(shù)條件（ GB/T1514594） 》； 《 電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB5006292） 》； 《 火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB5022996） 》； 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GBJ987） 》； 《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ1189） 》； 《 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ789） 》； 《 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5022395） 》； 《 建筑物防雷設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5005794） 》； 《 化工企業(yè)供電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ HG/T206641999） 》； 《 化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ CD90A685） 》； 《 化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ HG/T206751990）