【正文】 煙、山羊板皮、瘦肉型豬生產(chǎn)基地，跨入全國生態(tài)示范縣、全國林業(yè)百佳縣、秸稈養(yǎng)牛十佳縣之列，與蒙城、渦陽縣一并被譽(yù)為“全國中部地區(qū)黃牛金三角”。 人口： 2020 年底，渦陽戶籍人口 148 萬人。除西部有龍山和石弓山外，其余均為一望無際的沃野。全縣國土面積 2107 平方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積 平方公里。 53′至116176。 27′至 33176。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件及選址 10 建設(shè)條件 行政概況 地理位置、面積： 渦陽位于淮北平原，地處亳州市中心地帶。 該項(xiàng)目符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，通過項(xiàng)目的實(shí)施，消除安全隱患。 滿足 35米的安全間距和全部電力負(fù)荷的供應(yīng)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》， 保障安全生產(chǎn)，保障廣大員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu) 建和諧社會(huì)， ********化工有限責(zé)任公司 計(jì)劃對公 司 原 35KV變電站 存在的重大安全隱患 ： 由于 該 變電站建設(shè)較早， 主變?nèi)萘枯^小， 不能滿足現(xiàn)有裝置安全運(yùn)行的要求 ， 變電站與 H12 機(jī)氫氮壓縮機(jī)廠房的距離僅為 3 米，致使改變電站在防火防爆 1 區(qū)內(nèi)，不能滿足防火距離的要求，已構(gòu)成構(gòu)成了重大事故隱患 ，亟需對其 進(jìn)行 安全 改造或更新。 編制 依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國消防法》 ； 《 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣部分有關(guān)規(guī)定及 IEC標(biāo)準(zhǔn) 》； 《 中華人民共和國電力部電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 》； 《 中華人民共和國化學(xué)工業(yè)部化工電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》； 《 3110KV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5006092） 》； 《 35110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB505992） 》； 《 電力變壓器（ ） 》； 《 高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合（ ） 》； 《 三相油浸電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求（ ） 》； 《 電流互感器（ GB102786） 》； 《 電壓互感器（ BG102787） 》； 7 《 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5021794） 》； 《 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5005295） 》； 《 電力裝置的測量儀表裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ63090） 》； 《 微機(jī)保護(hù)裝置通用技術(shù)條件（ GB/T1514594） 》； 《 電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB5006292） 》； 《 火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB5022996） 》； 《 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GBJ987） 》； 《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ1189） 》； 《 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ789） 》； 《 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5022395） 》； 《 建筑物防雷設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5005794） 》； 《 化工企業(yè)供電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ HG/T206641999） 》； 《 化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ CD90A685） 》； 《 化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ HG/T206751990） 》； 《 化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電信設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定（ CD91A289） 》； 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB182182020； 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》； 《重大事故隱患管理規(guī)定》勞動(dòng)部勞部發(fā) [1995]322 號(hào) ； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條理》國務(wù)院令第 373局印發(fā)號(hào) ； 《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》勞動(dòng)部，勞鍋系 [1990]16號(hào) ； 《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)監(jiān)局令第 1l號(hào) ； 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50058— 92； 《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 GBl2158— 90； 《工業(yè)企業(yè) 廠界業(yè)安全規(guī)程》 GB8958— 88； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )； 8 《亳州統(tǒng)計(jì)年鑒 2020》。當(dāng)前， ********化工有限責(zé)任公司 對現(xiàn) 35KV變電站安全事故隱患 按規(guī)范要求設(shè)置 整改 ， 對當(dāng)前 渦陽縣 的安全預(yù)防工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范 作用 ，也是堅(jiān)定貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展火災(zāi)隱患普查整治工作精神的具體體現(xiàn)。 項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)前 渦陽縣 的安全預(yù)防工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和示范作用。 渦陽縣 安 監(jiān)局在對 ********化工有限責(zé)任公司 安全檢查 中發(fā)現(xiàn)35KV變電 站 存在重大安全隱患，這些隱患的存在直接影響 周邊群眾 5 的正常生產(chǎn)和 生活 ，且對廣大 群眾 的人身和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅?？梢钥闯?， 渦陽縣 的火災(zāi)隱患和消防安全問題仍 十分突出，若不加以整改，將會(huì)嚴(yán)重威脅著 全縣 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 2020 年以來， 渦陽縣 共發(fā)生火災(zāi) 500多起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近 400萬元，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。如果發(fā)生重特大事故，不僅會(huì)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且往往會(huì)造成群死群傷，給企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，處理不當(dāng)甚至還會(huì)釀成嚴(yán)重的不良后果，引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 火災(zāi)等隱患現(xiàn)已成為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要的因素。再之，在擴(kuò)建中由于受場地的限制，一些裝置 4 擠占了變電站與裝置的安全距離，造成了變電站與 H12 機(jī)氫氮壓縮機(jī)廠房的距離僅為 3 米，致使改變電站在防火防爆 1 區(qū)內(nèi)，氫氮壓縮機(jī)一旦發(fā)生氣體泄漏，可造成空間壓縮機(jī)廠房和變電站發(fā)生空間爆炸，不能滿足防火距離的要求，已構(gòu)成構(gòu)成了重大事故隱患。 ****化工 35KV變電站為全公司生產(chǎn)、生活的提供電力供應(yīng)，電力來源為渦陽縣供電公司 220KV 變電所直供，變電站共有 5 臺(tái)變壓器，可為 全部電氣設(shè)備裝機(jī)容量 的 36448KW提供電力。但由于部分企業(yè)資金匱乏，影響了一些重大隱患整治如期完成。 近年 來， ****省加大安全生產(chǎn)的檢查，并將查處的事故隱患按輕重大小逐一統(tǒng)計(jì)，制定整治計(jì)劃，要求各地按期完成。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全監(jiān)管，建立礦山、化工等高危行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制重特大事故。 ****省《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。第三階段：到 2020 年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人事故死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。 項(xiàng)目背景 政策環(huán)境 國務(wù)院 2020 年 作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)的中長期奮斗目標(biāo)：第一階段：到 2020 年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故 多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降?！?586”項(xiàng)目（年產(chǎn) 50萬噸合成氨、 80 萬噸尿素，聯(lián)產(chǎn) 6 萬噸三聚氰胺） 是 ****省“ 861”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 億元，建成后年銷售收入可達(dá) 億元，利稅總額 億元，年銷售利潤可達(dá) 2 億元。 ****化工一批技改項(xiàng)目（醇烷化、終端治理、微渦流、節(jié)能改造、深度水解）正在實(shí)施；新項(xiàng)目“ 1525”和“ 586”即將上馬，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。 ****化工是 中國化肥制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，國家大型二檔企業(yè)。經(jīng)營范圍跨化肥、精細(xì)化工、發(fā)電等多行業(yè)。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱和承辦單位 項(xiàng)目名稱 :35KV變電站隱患整改項(xiàng)目 承辦單位 :********化工有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 :**** 項(xiàng)目承辦單位概況 ********化工有限責(zé)任公司是 2020 年通過資產(chǎn)重組、成功進(jìn)行資本改造的股份制企業(yè)。公司地處 ****省渦陽縣，現(xiàn)有員工 1100 多人，其中各類技術(shù)人員 300 人。氨醇生產(chǎn)能力 22萬噸 /年，尿素 25萬噸 /年，甲醇 10萬噸 /年，三聚氰胺 2020 噸 /年，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量 。企業(yè)在發(fā)展過程中，先后獲得過“清潔文明工廠”“無泄漏工廠”“國家二級(jí)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)?！?1525” 項(xiàng)目 (年產(chǎn) 15萬噸合成氨用于生產(chǎn) 25萬噸尿素，聯(lián)產(chǎn) 5 萬噸甲醇 )總投資15 億元，建成后年銷售收入可達(dá) 億，利稅 9358 萬元，年銷售利潤可達(dá) 7462 萬元。 ****化工將借助永煤集團(tuán)管理、人才、資金等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展煤化工，將 ****化工建設(shè)成為皖北重要的煤化工基地 。第二階段：到 2020 年即 “ 十一五 ” 規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。 胡錦濤總書記在中央政治局第 30 次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要把 “ 安全發(fā) 展 ” 作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。依據(jù)十六屆五中全會(huì)《建議》提出的 “ 十一五 ” 期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)，十屆全國人大四次會(huì)議通過的規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃 “ 十一五 ” 期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低 35%，商貿(mào)企業(yè) 3 十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低 25%，目前這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測監(jiān)控，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。從近年來安全生產(chǎn)事故隱患整治情況看，大多數(shù)隱患都能按時(shí)完成整治。省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)決定采取財(cái)政貼息辦法， 2020年起， ****省財(cái)政將每年安排 1000萬元資金，作為安全事故隱患整治的專項(xiàng)資金，來提高企業(yè)對安全生產(chǎn)技改投入的積極性。 由于 該 變電站建設(shè)較早，隨著企業(yè)的規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 主變?nèi)萘枯^小，負(fù)擔(dān)著全廠的負(fù)荷 ，電力供應(yīng)較為緊張，不能滿足現(xiàn)有裝置安全運(yùn)行的要求。 因此，必須 按照 《 35110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范 》 ， 對 現(xiàn)有 35KV變電站 進(jìn)行 搬遷， 增加安全防范設(shè)施，消除安全隱患。 安全生產(chǎn)不僅僅是一般的生產(chǎn)問題，它直接關(guān)系到企業(yè)的日常生產(chǎn)的大局。安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)職工群眾的切身利益 ，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。而且隨著時(shí)間的發(fā)展，火災(zāi)發(fā)生率呈逐年上升趨勢， 2020 年達(dá)到