【正文】 住房政策是福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈接 近十幾年來，住房增多現(xiàn)象在歐洲許多城市已成為最明顯的變化。新房屋和新的居民區(qū)在城市景觀中占主要地位。房屋數(shù)量的增加反映了經(jīng)濟(jì)正在快速增長，人們的富裕程度正在穩(wěn)定上升，同時(shí) 這種現(xiàn)象 也被成為所謂的第二人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的變革。這場變革導(dǎo)致 了 房屋數(shù)量正以出人意料的速度增長。 就我們看來，這種增長客觀地 反映了人們對(duì)房屋的 迫切 需求。目前，許多國家，尤其是西歐的部分國家，人口 結(jié)構(gòu) 變 化的改變比任何其他地方都來得早。對(duì)于政策，人們有很多不同的反映，這主要取決于 各個(gè) 國家 的 文化，政策傳統(tǒng)以及各國經(jīng)濟(jì)的多 樣發(fā)展。但是 Feddes 和Dieleman（ 1996）研究認(rèn)為： 不管國家規(guī)定采用何種不同的福利研究模型， 目前 房屋已成為重要政策中的主要成分。西歐目前 60%的房屋建于 1945 年 以后，對(duì)于這些房屋的存在 形式 來說，大多數(shù)住房屬于補(bǔ)貼性 住房。在 各國 政治議程上，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和他們高度分化的事實(shí)需要投入相當(dāng)大的金錢。 起初，所有的努力旨在建立更多的住房來滿足住房短缺問題。但是在 1970 年代早起，由于此時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入低迷時(shí)期，對(duì)房屋補(bǔ)助的升級(jí)已成為西歐大陸的負(fù)擔(dān)。他們嘗試采用金融資源盡可能有效控制并保持穩(wěn)定的借貸， 以促使補(bǔ)助系統(tǒng)的改善。這種從一般補(bǔ)貼的強(qiáng)性轉(zhuǎn)變意味著保證房價(jià)的低廉。相反，房屋補(bǔ)貼 使 那些 承受不起上漲房價(jià)的人能買到房子。在很多國家，這些補(bǔ)助通常只給予租房的人們，而其他地方，該項(xiàng)補(bǔ)助還涉及到低收入家庭。政策的改變?cè)试S房價(jià)增長到市場允許的水平。同時(shí)，嘗試在城鎮(zhèn)新建區(qū)內(nèi)改善房屋屋內(nèi)建設(shè)質(zhì)量和屋外設(shè)計(jì)形式。由于房屋數(shù)量的增長正面臨著房屋消費(fèi)的通脹， 許多人改變了他們對(duì)住房的渴望程度，這現(xiàn)象在一些國家比較低，較為顯著的 主要 有荷蘭，瑞士和德國。 其中，法國和英國是第一個(gè)著手檢修住房系統(tǒng)問題了國家。最終，連 瑞典 和荷蘭 這兩個(gè) 對(duì)福利政策最堅(jiān)定的國家也進(jìn)行檢修他們的住房系統(tǒng)?，F(xiàn)在來看，自 1945 年以來，這兩個(gè)州 的房地產(chǎn)動(dòng)向 更 是 以市場為導(dǎo)向了。 盡管在過去的 50 年里，實(shí)施定量推力住房政策，歐洲政府仍不斷尋求改善住房質(zhì)量 ,無論是為了狹義定義 目標(biāo)群體還是 廣大人口。住房政策和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的任何聯(lián)系都在住房項(xiàng)目中得以改善，以跟上國民經(jīng)濟(jì)條件的變化。很顯然，對(duì)改革后的住房的推動(dòng)力主要來源于關(guān)于國家預(yù)算的政策決定。 不應(yīng)該感到奇怪 ,在過去的十年中 ,住房政策就有一次被調(diào)諧。 于是 在歐洲貨幣整合情況下，各州不得不采取積極的應(yīng)對(duì)措施， 此次事件 給 各國 國家債務(wù)帶 來了太多的政治壓力。 然而在決策實(shí)施低水平狀況下，還有另一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的住房。有明顯跡象表明，當(dāng)?shù)睾偷胤秸畬⒆》孔鳛樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)增長中杠桿的現(xiàn)象越來越突出。這是一個(gè)反應(yīng)在世界經(jīng)濟(jì)中 ,發(fā)生了根本性的變化的現(xiàn)象。各種機(jī)構(gòu)也直接或間接地在 發(fā)生著變化 —— 從一個(gè)突出本地 建設(shè) 到成為 一個(gè) 全球機(jī)械。 則經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì) 需根據(jù)參與者角色的不斷變化，對(duì)房屋的角色進(jìn)行 重新定義。就個(gè)人而言，每個(gè)房子仍為居住者提供 最 基本的功能，如：提供住所，保證隱私，工作，基本的社會(huì)交流以及其他一系列設(shè)施和服務(wù)。但作為一個(gè)整體，住房正被迅速地改造成競爭優(yōu)勢(shì) 中最重要的組成部分。 縱觀整個(gè)轉(zhuǎn)變過程， 經(jīng)濟(jì)中的管理環(huán)境似乎是用另一種方法進(jìn)行改變的： 私人角色和公共部門實(shí)際上似是而非的。就 其 位置決定而言 ,地方政府準(zhǔn)備好制備的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展一堆商業(yè)地產(chǎn) ,以期望此后一些公司最終會(huì)選擇在此建立場所。與此同時(shí) ,企業(yè)家大力投資并 積極 進(jìn)行搜尋合適的營地。但是因?yàn)楹芏嗟胤秸疄楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展積極參與競爭 ,這使得有些公司 在 選擇營地上處于一種被動(dòng)的劣勢(shì) 。他們標(biāo)榜他們的意圖去安置 ,列出他們的要求 ,并等待投標(biāo)地方政府的同意。對(duì)于他們而言 ,地方政府很想認(rèn)識(shí)這種挑戰(zhàn)提供 的 所有 獎(jiǎng)勵(lì) 。 此類激勵(lì)方法涵蓋范 圍很廣， 而且也越變?cè)蕉?，因?yàn)榇蠹叶剂私獾?當(dāng)?shù)氐氖找媾c產(chǎn)出 是 直接相關(guān) 的 。一個(gè)典型的例子 ,我們放眼看大西洋彼岸 ,一片繁華和爭先，但歐洲就 緊隨其后，緊緊地跟著 這一趨勢(shì)的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中將當(dāng)?shù)刈鳛樯a(chǎn)的環(huán)境，包括影響公司功能的所有外部環(huán)境。 其中的一些 環(huán)境 緊緊 地 跟隨它自身的生產(chǎn)過程，根據(jù)決定收益的多少來給予一定的投入。在這個(gè)新的服務(wù)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，這樣的輸入 正 被廣泛使用：人力資本是地方性的 ,而其他的投入可以便宜地移動(dòng)到其他任何地點(diǎn)。 目前，大多數(shù)城市提供廣泛的房屋，注重房子的規(guī)模、價(jià)格、類型、和周圍環(huán)境舒適優(yōu)雅 。 對(duì)于消費(fèi)者來說， 房屋不僅僅是避風(fēng)港， 同時(shí) 它也給使用者提供了一個(gè)機(jī)會(huì) —— 培養(yǎng)所需的生活方式。它的位置決定了工作機(jī)會(huì)和提供服務(wù)和設(shè)施 的渠道 。 當(dāng)人們選擇居住地點(diǎn)時(shí)，許多人對(duì)居住環(huán)境的物理和社會(huì)性很敏感。鄰居能影響我們的生活方式和居民的社會(huì)地位。在社會(huì)交往中，鄰居就如框架一樣重要，一些人就更喜歡混合社區(qū)，而其他人就有自我保護(hù)意識(shí)，喜歡和自己的同類一起生活。隨著城市人口多樣化地增長， 許多人開始尋求自我保護(hù)，通過從緊密結(jié)合的隱私社區(qū)退出和斷絕與其他社會(huì)成員來往的方式來避免沖突狀況。 從中，我們可以看出，住宅程度的隔離制 度反映了許多社會(huì)特征 以及個(gè)人需求特性 。 特別突出的住房問題就是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。家庭代表一個(gè)巨大的股本。通過購買和租賃手段對(duì)房屋進(jìn)行投資，需要很大份額的居民消費(fèi)。住房包括許多其他實(shí)質(zhì)性的成本，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)乘數(shù) : 保養(yǎng)、稅收、公用事業(yè)、家具和許多其他費(fèi)用。 投資建設(shè)新住房包括大量 不同的 資源 。 住房往往是一種 公共預(yù)算 中重要的事項(xiàng) ， 其中 主要的公共投資是用來創(chuàng)造、維護(hù)和服務(wù)居民區(qū)的。 因?yàn)橛写罅康闹苯雍烷g接投資。據(jù)相關(guān)資料顯示， 住宅結(jié)構(gòu)曾是凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為控制經(jīng)濟(jì)而干預(yù)的區(qū)域。 在市場交易上，房價(jià)主要取決于它的質(zhì)量。因此 ,富裕的人們往往集中在最好的住宅區(qū)，好的住宅吸引高收入決策者及專業(yè)人士。正是這些團(tuán)體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展 打下了堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)。 當(dāng)他們到達(dá)某些特殊的地方 ,被當(dāng)?shù)厥孢m的居住環(huán)境所吸引 時(shí) ，企業(yè)就會(huì)緊跟其后面 ，盡量滿足他們的需要 。由于公司的人力資本是主要的資源 ,這使得現(xiàn)代商業(yè)的居住環(huán)境轉(zhuǎn)變成一個(gè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素的問題。確切地說，當(dāng)廠商移動(dòng)時(shí)，這就對(duì)居民偏好產(chǎn)生一定影響。 這是 因?yàn)榧夹g(shù)工人和專業(yè)人員尋求減少上班的時(shí)間 ,公司位置的優(yōu)勢(shì)會(huì)吸引和保留高素質(zhì)員工隊(duì)伍。 為了 利用