【正文】
外文翻譯 一 : 國際移民審查 , 政府政策對(duì)浙江省 農(nóng)民 工 的影響 楊 秀師 中國試圖同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展,并嚴(yán)格控制 其 永久移民,尤其是控制大城市的移民,這與其他發(fā)展中國家形成鮮明的對(duì)比。中國的 農(nóng)村 移民運(yùn)動(dòng)可以促進(jìn)越來越多的農(nóng)民通過遷徙的途徑尋求到在城市就業(yè)的收益。但農(nóng)民永久改變其居民身份,特別是在大中城市,很大程度上還是不可能的,遷徙只是一種可行的臨時(shí)性選擇的運(yùn)動(dòng)。 中國政府贊許這樣一種運(yùn)動(dòng),就像在試驗(yàn)這樣的流動(dòng)性在應(yīng)付農(nóng)村過剩勞動(dòng)力中的價(jià)值一樣。與需求大量勞動(dòng)力和服務(wù)的城市相比,農(nóng)村發(fā)展的 歷程,需要更多的資源。從政府的角度來看,臨時(shí)流動(dòng)比較易于實(shí)現(xiàn)放寬或者緊縮式地控制,而永久移民相對(duì)來講會(huì)困難許多。與此同時(shí),臨時(shí)移民可能更受青睞 ,因?yàn)樗兄诜乐勾笠?guī)模的永久移民帶來的城市社會(huì)混亂和不斷增加的壓力 (Standing 1985)。 在農(nóng)村和城市的生活質(zhì)量存在相當(dāng)大差異的背景下,農(nóng)村地區(qū)和不同類型城市住宅的數(shù)據(jù)的分析表明,浙江省的永久移民無疑會(huì)少于特定的值,如果沒政府政策法規(guī)的干預(yù)。 在中國的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,臨時(shí)居民不負(fù)擔(dān)城市的教育設(shè)施。因?yàn)樗麄儧]有改變他們的戶籍,因此不能像城市居民一樣, 享有政府在就業(yè)、補(bǔ)貼或分配糧食供應(yīng)方面的援助。但事實(shí)上 ,他們中的很多人都將城市作為生活、工作和學(xué)習(xí)的長期目的地。 他們中的大部分事實(shí)上已經(jīng)是城市居民,這些暫住居民們?yōu)槌鞘刑峁┝顺鞘幸约俺鞘芯用袼璧姆?wù),他們還幾乎利用了城市所有的基礎(chǔ)設(shè)施,如住房、交通、電力、日常食品和消費(fèi)品等。因此,在考慮移民對(duì)于城市的綜合影響上,這部分實(shí)際上的居民必須加以考慮,如果不予以考慮,在城市規(guī)劃服務(wù)方面會(huì)產(chǎn)生問題,同時(shí)也會(huì)影響城市生活質(zhì)量。 在中國的農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)體制造成的壓力下,中國已經(jīng)在靈活運(yùn)用它的移民政策。 (Chapman Prothero 1983)教導(dǎo)我們,這些國家的許多人事實(shí)上不僅僅只屬于農(nóng)村和城市。這些個(gè)體已經(jīng)是農(nóng)村和城市社區(qū)其中的一份子,他們?yōu)楫?dāng)?shù)刈龀隽酥匾暙I(xiàn),而我們的政策也應(yīng)該惠及到他們。要想較好地做到這點(diǎn),我們的政策需要注意到所有形式的人口遷移,包括臨時(shí)的運(yùn)動(dòng),我們要用理論上公式,在我們研究的基礎(chǔ)上,努力開發(fā)有效的且符合要求的政策。 臨時(shí)的運(yùn)動(dòng)在對(duì)于大城市的處理問題上,以及在城市化上扮演重要的角色,同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展,減少農(nóng)村和城市之間不平等的地方。 考慮到這些可能性的分析結(jié)果,筆者建議將研究的重點(diǎn)從移民 登記系統(tǒng)上轉(zhuǎn)至人口流動(dòng)形態(tài)上。 移民登記中的數(shù)據(jù)僅包括總體人口的流動(dòng)性很小的一部分,而且這些數(shù)據(jù)反映出更多的被支配的痕跡。要克服這些限制,需要人口遷移方面更加全面的數(shù)據(jù),需要涵蓋長期或臨時(shí)的運(yùn)動(dòng),且需要師經(jīng)過國家或省級(jí)的特別設(shè)計(jì)的調(diào)查。同時(shí)也迫切需要人口運(yùn)動(dòng)和政策方面專業(yè)學(xué)術(shù)性的考量。 Foreign original one: Originate from: International Migration Review, Autumn, 1990 Migrant workers in Zhejiang Province, China: The Impact of Government Policies Xiushi Yang China39。s attempts simultaneously to achieve rural development and to strictly control permanent migration, especially to big cities, provide a striking contrast to other developing countries. Such movement allows and stimulates growing numbers of peasants to seek the benefits of urban employment through migration. With permanent change in residence, especially to big and medium cities, still largely impossible, temporary movement provides a viable alternative for many. It may well be, too, that the Chinese government may also be allowing such increased mobility as an experiment to assess its value for coping with the surplus rural labor, with the labor force and service needs of cities, and with rural needs for greater resources for development. From a government point of view, the attractiveness of temporary mobility is enhanced by the ability to relax or tighten control over such movement as conditions in urban and rural places change. Temporary migration may be favored because it helps