【正文】 欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 1 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 欒川縣鳳凰廣場建設項目 承辦單位概況 承辦單位：欒川縣城關鎮(zhèn)人民政府 法人代表：張建國 地 址： 河南省洛陽市欒川縣城耕辛東路 欒川縣城關鎮(zhèn)位于欒川縣南部，系縣城所在地，是欒川的政治、經濟、文化中心。轄區(qū)以縣城為中心，東至東河，與欒川鄉(xiāng)羅莊村相接，西與欒川鄉(xiāng)西河村相鄰，南以老君山為界毗鄰西峽縣，北依赤土店鎮(zhèn)竹園村，總面積 平方公里。 近年來，城關鎮(zhèn)立足地處縣城的區(qū)位優(yōu)勢，確定了“商貿強鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、狠 抓城建”的經濟工作思路，通過政策傾斜，資金扶持，招商引資等手段，對經濟結構進行調整。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)商貿業(yè)為依托，加大招商引資力度，積極培育旅游等消費市場，大力發(fā)展服務、餐飲住宿等第三產業(yè)；加快小城鎮(zhèn)建設步伐，推進城市化進程，刺激和帶動鎮(zhèn)域經濟的整體邁進。 目前，全鎮(zhèn)擁有大型專業(yè)市場 5個，發(fā)展批發(fā)零售、餐飲住宿商戶 1100余家，從業(yè)人員 2200余人，年創(chuàng)產值 2欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 2 億元以上；建筑建材企業(yè) 10家，從業(yè)人員 770人，年創(chuàng)產值 5730萬元；加工、修理、裝飾企業(yè) 436家；小雜果基地 6個，已初步形成了以商貿、建筑建 材業(yè)為主，旅游、加工、運輸、特色種養(yǎng)為輔的經濟發(fā)展格局。 2021年，全鎮(zhèn)完成財政收入 760萬元，企業(yè)完成產值 ，入庫稅金 1739萬元，農民人均純收入達到 2911元，全鎮(zhèn)人民正逐步向更加寬裕的小康社會邁進。轄區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，交通便利，城區(qū)已形成“五縱五橫”的交通框架，洛盧路橫穿全境，洛欒快速通道的開通，大大縮短了洛欒之間的行程。 可行性報告編制依據(jù) (1)發(fā)改委《建設項目可行性研究報告編制辦法》。 (2)1993年 7月國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第二版）》。 (3)《欒川 縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 (4)《欒川縣城市交通規(guī)劃》 (5)《建設項目可行性研究指南》 (6)《欒川縣縣城總體規(guī)劃》（ 20212020） (7)《公路橋涵施工技術規(guī)范》（ JTJ0412021）和其它相關《技術規(guī)范》的有關規(guī)定 (8)項目單位提供的有關資料 研究范圍及工作過程 本報告將對擬建項目的基本狀況及項目建成后的發(fā)展欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 3 前景社會效益。根據(jù)項目的計劃安排及資金籌措情況，本報告將著重研究以下幾個方面： （ 1）項目背景及建設的必要性； （ 2）市場需求分析； （ 3）建設地點和建設條 件； （ 4）建設規(guī)模和建設內容； （ 5）廣場規(guī)劃布局與工程方案； （ 6）環(huán)境保護和節(jié)能； （ 7）物業(yè)管理； （ 8）項目進度安排； （ 9）投資估算及資金籌措； （ 10）財務分析； （ 11） 依據(jù)國家頒布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》，結合交通量預測結果及投資估算值，進行項目的經濟評價。 （ 12） 廣泛征求項目輻射面范圍內群眾對該工程的建設意見，爭取政府支持和群眾理解。 （ 13） 在上述工作的基礎上，編制本項目完整的工程可行性研究報告。 項目提出的理由 近年來，國家制定和實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。為加強生態(tài) 建設和環(huán)境保護，保護自然資源，國家實施了黃河中上游欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 4 天然林生態(tài)保護工程等一系列政策措施。河南省也積極實施東引西進，加大了基礎設施建設和旅游資源開發(fā)力度。欒川縣為加快旅游業(yè)的發(fā)展，將自然生態(tài)旅游作為旅游開發(fā)的重點。 2021年，全縣累計接待游客 681萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 ，同比分別增長 12%和 15%，旅游項目投資和招商引資 ，增長 17%，旅游投訴率控制在 ‰以內。旅游市場秩序良好，全縣旅游業(yè)繼續(xù)保持健康、快速發(fā)展的態(tài)勢。欒川旅游先后榮獲“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、 “旅游 工作先進縣區(qū)”、“洛陽市旅游標準化示范縣”、“全國低碳旅游實驗區(qū)”、“中國旅游產品創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，欒川縣旅游質監(jiān)所連續(xù)三年被河南省人民政府糾風辦公室授予“群眾滿意基層站所”，伏牛山滑雪度假樂園被國家體育局、國家旅游局定為“中國體育精品旅游線路”。 全縣累計投入 ，實施了伏牛山欒川游客中心續(xù)建工程、景區(qū)標識系統(tǒng)升級、景區(qū)智能化系統(tǒng)建設、景區(qū)大環(huán)境整治等工作，目前，經過艱苦細致的準備和積極運作，我縣打捆申報的老君山 雞冠洞景區(qū)在 8月通過了省級評審的基礎上，并于 10月份、 11月份順利通過國家 旅游局組織的摸底調查、資源評價、專家暗訪等全部環(huán)節(jié)，有幸成為全國本批 80余家申報景區(qū)唯一通過全部評審程序的景區(qū)。同時我縣抱犢寨景區(qū)創(chuàng)建國家 4A景區(qū)工作正在有序推進，已通過省欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 5 旅游局驗收，力爭明年年初申請國家旅游局驗收。屆時，欒川 5+2的 A級景區(qū)發(fā)展格局將確立， A級景區(qū)數(shù)量和總 A數(shù)繼續(xù)領先全國。 堅持“政府做形象，企業(yè)做市場”的工作思路，投資 576萬元在央視及中國旅游報等主流媒體進行系列宣傳。 在媒體宣傳上， 投資 576萬元在央視一套和新聞頻道《天氣資訊》欄目進行欒川整體宣傳，叫響“天上人間 .錦繡欒川”品牌 ；在中國旅游報、河南日報、大河報、鄭州晚報等報紙上投資82萬元，投放版面 15個，進行系列宣傳；實施引客入欒工程，在洛陽火車站及龍門高鐵站發(fā)布戶外廣告，通過手機短信平臺宣傳欒川，將一部分到洛陽旅游的游客引入欒川，實現(xiàn)了游客共享。 在節(jié)慶活動方面， 全年舉辦節(jié)慶活動 8項，其中，1月份舉辦了伏牛山滑雪旅游節(jié)，推出了山地旅游度假示范區(qū)論壇、旅游商品展、全國旅行商踩線等特色活動，并高水平舉辦開幕式，創(chuàng)造性地將滑雪運動與動感時尚的文藝演出結合，贏得一致好評，掀起了欒川冬季旅游的火爆局面； 5月份舉辦了老君山文化旅游節(jié)和老子圣 像祭拜大典； 7月份承辦了全省旅游局長座談會，舉辦了全國帳篷音樂節(jié)，推出了開幕式、文藝晚會、老君山負重賽跑、伏牛山滑雪場山地自行車賽、養(yǎng)子溝象棋公開賽等精彩活動，來自全國 18個地市 5000余名“帳篷客 ” 匯聚欒川，活動規(guī)模和影響力為歷年之最； 8月份舉辦了重渡溝萬人宴，近萬名游客品嘗農家宴，欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 6 盛況空前； 9月份舉辦了河南省“三山同登”全民健身大賽暨金秋紅葉節(jié)開幕式，推出了龍峪灣森林徒步大會、全縣特色美食大賽等項活動，掀起欒川旅游業(yè)新高潮； 10月份舉辦了全國萬名摩托車迷騎游欒川活動。 在渠道營銷上， 兌現(xiàn)2021年旅游專項 獎勵資金 20萬元；先后在鄭州、太原、石家莊、徐州、運城、晉城、西安、濟南、襄樊等 10個地市開展了旅游推介會，進一步鞏固和擴大客源市場。積極參加西安旅游交易會、海南中國廣告主周、千島湖縣域旅游經濟論壇等一系列旅游活動，進一步宣傳推介欒川景區(qū)和“欒川模式”。今年以來，欒川主要景區(qū)游客接待量以 30%以上的增幅增長，景區(qū)門票收入突破 8000萬元，其中重渡溝、雞冠洞、老君山分別達到 2500萬元、 1800萬元和 1600萬元，同比分別增長 47%、 38%和 114%。先后接待 600人旅游專列、大巴團 2個，300人以上大巴團 14個，接待大巴團數(shù)量比去年多 5個。 旅游體制改革邁出新步伐。欒川伏牛山旅游集團組建工作已經完成對雞冠洞、龍峪灣景區(qū)的資產評估，企業(yè)改制和人員安置方案已經初步完成。新批準成立了重渡溝管委會和欒川縣旅游產業(yè)集聚區(qū)。 旅游商品開發(fā)工作穩(wěn)步推進，舉辦了 2021河南省伏牛山旅游商品博覽會，參與本次博覽會的旅游商品企業(yè) 206家，展出 5大系列近千種旅游商品，參觀人數(shù)超過 27萬人次，欒川縣整體對外形象得以提升。 欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 7 確定總投資 9項旅游重點項目，實際完成 ，其中抱犢寨紅色旅游景區(qū) 開發(fā)、伏牛山游客服務中心續(xù)建等項目基本完成，秋潭水上樂園項目完成一期，老君山金頂復建項目、伏牛山滑雪場冰雪文化園項目、楊樹坪旅游新村建設項目、三川鎮(zhèn)高山農業(yè)觀光采摘園等進展順利。 縱觀欒川旅游發(fā)展現(xiàn)狀，目前存在的最大問題是，作為欒川的政治文化中心的縣城，目前僅僅起到一個游客中轉的作用，為了延伸旅游產業(yè)鏈條，讓縣城成為欒川的最大最漂亮的景點，建設一批供游客“游、購、娛”的場所勢在必行。 項目概況 擬建地點 本項目建設地點位于欒川縣城區(qū)伏牛路胭脂河與伊河交匯處。 建設規(guī)模及內容 項目總占地面積 ㎡。總建筑面積 15800㎡，其中地下商場 9800㎡，下沉廣場 6000㎡。建設內容包括：休閑廣場、文化體育設施、地面景觀、停車場及綠化等。 建設周期 2021年 3月完成前期手續(xù)辦理 2021年 4月開工建設， 2021年 12月竣工投入使用 工期 21個月 欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 8 主要建設條件 擬建地點位于欒川縣城市建成區(qū)，交通 方便、環(huán)境、水、電等公用設施條件良好。 項目總投資及效益 該項目總投資 13000萬元。該項目是集合大型聲、光、電音樂噴泉及休閑 娛樂、商業(yè)購物為一體的下沉式廣場，該廣場的建設為改善旅游及城市文化配套設施，全面提升欒川城市印象具有重大意義，所以說 該項目的建設是切實可行的、必要的、迫切的。 欒川縣鳳凰廣場建設項目 項目可行性研究報告 洛陽規(guī)劃建筑設計有限公司 9 第二章 項目區(qū)域概況及建設必要性 欒川位于豫西伏牛山區(qū)，地理坐標為東經 111176。 11′～112176。 01′、北緯西與盧 33176。 39′～ 34176。 11′之間。東與嵩縣毗鄰，西與盧氏接壤，南與西峽抵足，北與洛寧摩肩?？偯娣e 2 1 7 7平方公里，東西長 7 8． 4公里，南北寬 5 7． 2公里。轄 1 4個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )， 209個行政村， 1