公共經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)(已修改)
2024-09-05 13:37 本頁面
【正文】 公共經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì) ? 【 基礎(chǔ)知識 】 ? 一 、 公共經(jīng)濟學(xué)的演化過程 ? 公共經(jīng)濟學(xué)是由財政學(xué)演化而成 。 兩個傳統(tǒng) ? Anglo－ Saxon傳統(tǒng) 斯密、李嘉圖、穆勒等人側(cè)重于收入的分析而相對忽視支出的研究。 ? Scandinavia傳統(tǒng) ? 19世紀(jì) 80年代 ，奧意瑞學(xué)者薩克斯 、帕塔羅尼 、 馬爾科 、馬佐拉 、 維克塞爾 、林達爾等人 ， 系統(tǒng)提出公共產(chǎn)品理論 ， 側(cè)重于對支出的研究 。 ? 【 ZBM提問 】 ? 為什么在 19世紀(jì) 80年代，奧意瑞等國學(xué)者提出了全新的公共產(chǎn)品理論？ ? 公共經(jīng)濟學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué) ? （ 1） 研究范圍不同 ? 傳統(tǒng)財政學(xué)研究稅收 、 公債 、 預(yù)算等范疇 。 ? 公共經(jīng)濟學(xué)覆蓋了傳統(tǒng)財政學(xué)的所有領(lǐng)域 ,而且明顯廣化和深化了 。 ? （ 2）研究目的不同 ? 傳統(tǒng)財政學(xué)著眼于研究如何滿足國家對財政經(jīng)費的需要。 ? 公共經(jīng)濟學(xué)著眼于研究如何彌補市場缺陷。 ? （ 3）假設(shè)前提不同 ? 傳統(tǒng)財政學(xué)認(rèn)為 , 政府是超凡入圣的，官吏除了追求公共利益之外別 無 所求；政治決定是經(jīng)濟系統(tǒng)的外在因素。 ? 公共經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為 ,政府是自利的人所組成和操縱的；政治決定是經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在因素，政府機制有缺陷。 ? （ 4）立足基點不同 ? 傳統(tǒng)財政學(xué)以古典經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，政府的活動不創(chuàng)造財富。 ? 公共經(jīng)濟學(xué)以福利經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，更強調(diào)資源配置的有效和收入分配的公平。 ? 二、公共經(jīng)濟學(xué)的研究對象 ? 公共經(jīng)濟活動：以公共部門為主體，以彌補市場缺陷為目的，受正規(guī)和非正規(guī)制度的約束。 ? 以公共部門為主體 ? 社會由三大部門組成： ? 私人部門（企業(yè)、家庭） ? 公共部門 ? 第三部門（ NGO、 NPO） ? 公共部門：國家政權(quán)機關(guān)及其所屬部門之和。 ? （ 1） 國家政權(quán)機關(guān) ? 通過政治程序建立的 ,在特定區(qū)域內(nèi)行使立法權(quán) 、 司法權(quán)和行政權(quán)的實體 。 ? （ 2）公共事業(yè)部門 ? 產(chǎn)權(quán)歸政府所有并依靠預(yù)算撥款維持其運轉(zhuǎn)的單位總和。 ? （ 3）公共企業(yè)部門 ? 產(chǎn)權(quán)歸政府所有或受政府直接控制的企業(yè)總和。 ? 【 ZBM提問 】 ? 為什么經(jīng)常有人問，教授相當(dāng)于什么級別？ ? 以彌補市場缺陷為目的 ? 市場缺陷的存在是公共部門活動的前提。 ? 公共經(jīng)濟的存在不是取代市場機制，凡是不存在市場缺陷的領(lǐng)域，就不能容許公共部門涉足。 ? 受正規(guī)和非正規(guī)制度的約束 ? 公共部門的經(jīng)濟活動極有可能超越市場缺陷的范圍 。 ? 正規(guī)的制度就是由議會頒布的法律法規(guī)； ? 非正規(guī)的制度就是傳統(tǒng)習(xí)慣 、 社會輿論等 。 公共經(jīng)濟學(xué)在 JEL系統(tǒng)中 ? 美國經(jīng)濟學(xué)會 《 經(jīng)濟文獻雜志 》（ Journal of Economic Literature)創(chuàng)立的經(jīng)濟學(xué)文獻主題分類系統(tǒng)，被經(jīng)濟學(xué)界廣泛采用。 ? A General Economics and Teaching ? B Schools of Economic Thought and Methodology ? C Mathematical and Quantitative Methods ? D Microeconomics ? E Macroeconomics and Moary Economics ? F International Economics ? G Financial Economics ? H Public Economics ? I Health, Education, and Welfare ? J Labor and Demographic Economics ? K Law and Economics ? L Industrial Organization ? M Business Administration and Business Economics。 Marketing。 Accounting ? N Economic History ? O Economic Development, Technological Change, and Growth ? P Economic Systems ? Q Agricultural and Natural Resource Economics。 Environmental and Ecological Economics ? R Urban, Rural, and Regional Economics ? Z Other Special Topics JEL對公共經(jīng)濟學(xué)的細(xì)分 ? H1 Structure and Scope of Government ? Structure, Scope, and Performance of Government ? H2 Taxation, Subsidies, and Revenue ? Efficiency。 Optimal Taxation ? Incidence ? Externalities。 Redistributive Effects。 Environmental Taxes and Subsidies ? Personal Ine and Other Nonbusiness Taxes and Subsidies ? Business Taxes and Subsidies ? Tax Evasion ? Other Sources of Revenue ? H3 Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents ? Household ? Firm ? H4 Publicly Provided Goods ? Public Goods ? Public
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