【正文】 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目 施工過(guò)程中的造價(jià)控制 緒論 隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇， 做 好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到成本控制的重要性，沒(méi)有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力， 從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 。 項(xiàng)目的施工階段就 是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。具有資金投入多，施工涉及面廣，影響因素多，施工周期長(zhǎng)，政策性變化快，材價(jià)設(shè)備的價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大等特點(diǎn)。因此，在實(shí)際工作中，要采取有效措施加強(qiáng)該階段工程造價(jià)的管理與控制，有利于企業(yè)提高自身素質(zhì)和管理水平，對(duì)于加強(qiáng)資金管理，提高建設(shè)資金的投資效益，社會(huì)性效益及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。 施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的內(nèi)容很多。 施工階段的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì) 象，在施工過(guò)程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說(shuō)是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。 在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件 。 施工階段的造價(jià)控制就是在施工階段采取合理的管理手段和措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工整個(gè)工程的成本控制。 第 1章 施工 過(guò)程中造價(jià)控制 的 目的和 意義 施工階段造價(jià) 控制概述 工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè) 項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的全過(guò)程。其中，施工階段是有效控制工程造價(jià)、防止施工超預(yù)算和施工企業(yè)降低 成本 、取得效益的重要階段。施工階段造價(jià)管理的核心是有效控制成本，在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。 施工階段影響工程造價(jià)的因素 施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有 地質(zhì) 條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是 人力 所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來(lái)源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程 造價(jià)的變化數(shù)量。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，而施工階段是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算的范圍。 施工階段的工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 施 工單位工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價(jià)和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，因此在施工階段的工程造價(jià)管理實(shí)施中要注意以下幾點(diǎn)。 加強(qiáng)建設(shè)工程施工 合同管理 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的契約。建設(shè)工程合同不僅是一種承諾合 同，合同的訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，建設(shè)工程合同也是一種權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)。 施工合同管理是指有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)及合同管理當(dāng)事人，依據(jù)法律法規(guī)采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實(shí)施的一些列活動(dòng)。 因此， 在施工過(guò)程中有 效控制工程造價(jià)，提高 本 企業(yè)的利潤(rùn)， 第一步應(yīng)該是利用合理的手段對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行科學(xué)的管理。 （ 1） 施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)地 宣傳 貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；采取合法的手段執(zhí)行使用合同。 （ 2） 施工企業(yè) 應(yīng)及時(shí) 貫徹國(guó)家制訂的 最新 施工合同示范文本，并組織 本企業(yè) 推行和指導(dǎo)使用； （ 3）施工企業(yè) 組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作， 隨時(shí) 總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn) ； （ 4）施工企業(yè) 對(duì)施工合同的簽訂進(jìn)行審查，對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督檢查， 及時(shí)隔絕 違法行為； （ 5）施工企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該明確 損失賠償范圍 ； （ 6）對(duì)施工合同出現(xiàn)的 糾紛 ，應(yīng)該以最小損失化去調(diào)解； 加強(qiáng)施工過(guò)程控制 （ 1） 施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 在施工過(guò)程 中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如 某 工程，在施工過(guò)程中，根據(jù)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加上技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，針對(duì)當(dāng)?shù)貕K石供應(yīng)困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對(duì)原漿砌石擋土墻及漿砌石護(hù)坡的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用砼灌注樁基礎(chǔ)加坡面拱的施工方案并得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資約 50 萬(wàn)元?？梢?jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上 可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，對(duì)施工階段的的造價(jià)控制也起著不可低估的作用。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)的控制管理。 （ 1） 工程變更 由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的 經(jīng)濟(jì) 關(guān)系和 法律 關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情 況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的 管理 。在施工過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響過(guò)程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。否則，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理 變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。 （ 2） 材料 費(fèi)用的控制 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般 建筑 工程中材料費(fèi)用占 60%~70%左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，選用材料是 否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的 調(diào)查 研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需 機(jī)械 的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗(yàn)等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購(gòu)、保管制度，監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)買(mǎi)材料，減少工程 成本 ，提高企業(yè)利 潤(rùn)。 （ 3） 做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作 在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、 地質(zhì) 、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行 合同 中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書(shū)面形式予以記錄。合同、預(yù)算中 未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。 在 索賠的控制 在施工階段，常會(huì)發(fā)生 — 些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)很重要。 (1)提高索賠意識(shí)。 由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒(méi)有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題 的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔賢料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。 (2)分清索賠類(lèi)型。 施工過(guò)程中常見(jiàn)的索賠類(lèi)型有： (1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更； (2)不利的自然與人為障礙引起的索賠； (3)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商 可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力； (4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠； (5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。 (3)索賠問(wèn)題的處理。 在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管瑚。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資 金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊?。所以在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留遺患，為后期工作排除阻礙。 工程價(jià)款的結(jié)算控制 做好這一階段前兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，工程結(jié)算管理相對(duì)就比較容易。主要應(yīng)做好以下幾方面工作： （ 1）中間撥款應(yīng)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證施工過(guò)程如期按約正常進(jìn)行。 （ 2）工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，同時(shí)要求相關(guān)審核人員要有 濃厚的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。 ①?lài)?yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。 ②審核項(xiàng)目單價(jià)，有些模棱兩可的項(xiàng)目，不得任意就高套，應(yīng)符合實(shí)際情況，對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類(lèi)土，鋼筋成型的運(yùn)輸是否列項(xiàng)要依現(xiàn)場(chǎng)情況而定，自編補(bǔ)充定額單價(jià)應(yīng)實(shí)事求是并得到造價(jià)管理部門(mén)的認(rèn)可。 ③審核分項(xiàng)正確性，不得重復(fù)列項(xiàng)，審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有 說(shuō)服力。如屋面工程中架空隔熱層項(xiàng)目中已含架空板的價(jià)格則不應(yīng)另在第五部分中又算架空板制作；民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計(jì)算其制安，則不應(yīng)又在第十二部分又計(jì)其制作，第六部分又計(jì)其運(yùn)輸安裝。 ④審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費(fèi)。審核人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚，如費(fèi)用定額中，其它直拉費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含哪些內(nèi)容一定要很清楚，如已計(jì)取包干費(fèi)的，則不應(yīng)計(jì)其它直接費(fèi)中的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。 （ 3）審核完后，編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì) 超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作。 1. 4 施工階段造價(jià)控制的目的 和意義 對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究，找出相應(yīng)的補(bǔ)救措施或解決辦法，使工程造價(jià)管理水平有一定提高，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能更加合理地使用人力，物力，財(cái)力，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益；促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)存的一些問(wèn)題的解決；緩和我國(guó)建設(shè)資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾；規(guī)范建筑工程造價(jià)市場(chǎng)；減少社會(huì)財(cái)富流失和浪費(fèi)。 施工階段的造價(jià)控制是指在形成合理的合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生的新增費(fèi)用，甚至采取多種措施降低工程費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。 建筑工程施工階段是將圖紙全面實(shí)施的階段，實(shí)際工作中采取各種有效措施，加強(qiáng)該階段工程造價(jià)的控制與管理，對(duì)企業(yè)自身建設(shè)，工程質(zhì)量，施工工期，建設(shè)資金等方面有著重要的意義： （ 1）加強(qiáng)施工階段造價(jià)的控制與管理有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)和投資效益。加速先進(jìn)的、科學(xué)的是施工管理方法的推廣和應(yīng)用。企業(yè)推行的項(xiàng)目法人施工，業(yè)主聘用工程項(xiàng)目監(jiān)理師等都是加強(qiáng)施工階段的管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益的有效方法。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，走訪(fǎng)各有關(guān)單位，收集真實(shí)可靠的第一手資料，可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程可以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工造價(jià)管理，有利于提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，有效地發(fā)揮其投資效益。 （ 2）加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，確保預(yù)算符合實(shí)際 工程預(yù)算是支付工程進(jìn)度款、確定工程合同標(biāo)的、辦理施工結(jié)算的依據(jù)。在施工過(guò)程中，隨著地質(zhì)條件的變化、材料價(jià)格的升降、工程量的增減等因素的影響，使預(yù)算值與決算值相差很大。只有加強(qiáng)施工階段造價(jià)的管理，根據(jù)實(shí) 際施工發(fā)生的變化，才能準(zhǔn)確地辦理竣工結(jié)算，使預(yù)算更加符合實(shí)際。 （ 3）加強(qiáng)施