【正文】 1 預(yù)案編號： 20201 預(yù)案版本： 第 0 版 煙花爆竹經(jīng)營公司 生產(chǎn)安全事故 綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司 實(shí)施時(shí)期： 2020 年 7 月 20日 2 經(jīng)理頒布令 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞 和社會影響，塑造良好企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，特制定本公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)于二 00 九年七月二十 日予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。 經(jīng)理： 二 00 九年七月二十 日 3 目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 公司危險(xiǎn)性分析 公司基本情況 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 預(yù)警行動 信息報(bào)告與處置 (1)信息報(bào)告與通知 (2)信息上報(bào) (3)信息傳遞 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 響應(yīng)程序 應(yīng)急結(jié)束 (1)事故情況上報(bào) (2)需向事故調(diào)查組移交事項(xiàng) (3)事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告 信息發(fā)布 后期處置 保障措施 通信與信息保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急物資裝備保障 經(jīng)費(fèi)保障 其他保障 4 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 演練 獎懲 1附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案備案 維護(hù)和更新 制定與解釋 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 1附件 （ 1）附件 1：倉庫平面圖 （ 2）附件 2：消防器材分布圖 （ 3）附件 3：監(jiān)控器材分布圖 （ 4）附件 4：疏散圖 （ 5）附件 5：煙花爆竹倉庫應(yīng)急預(yù)案 5 總則 為規(guī)范 本企業(yè) 全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作 ,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故 ,在事故發(fā)生時(shí)，能保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)會穩(wěn)定。本著預(yù)防和應(yīng)急并重的原則，特制定本預(yù)案。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全 管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 本預(yù)案適用于全公司。 公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案、煙花爆竹倉庫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架見圖 1 (1) 以人為本，安全第一。 把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。 (2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。 企業(yè)成立煙花爆竹 事故 應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。 (3) 條塊結(jié)合、信息共享。 本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為安全生產(chǎn)科，其他相關(guān)部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。 (4) 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。 采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。 (5) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的 安全管理、 風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì) 伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工 6 作。 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 公司危險(xiǎn)性分析 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 預(yù)警行動 信息報(bào)告處置 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 響應(yīng)程序 應(yīng)急結(jié)束 信息發(fā)布 后期處置 保障措施 通信與信息保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急物資裝備保障 經(jīng)費(fèi)保障 其它保障 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 演練 獎懲 獎勵 懲處 附則 附件 圖 1： 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架圖 7 圖 2 :應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系圖 公司危險(xiǎn)性分析 (根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫 ) 我公司成立于 年 10 月 24日，股份制企業(yè)，隸屬 市 供銷合作總社?，F(xiàn)有在冊職工 人，上崗職工 人，公司經(jīng)營的煙花爆竹主要品種有煙花類和爆竹類，固定資產(chǎn) 萬元，年批發(fā)銷售額 萬元，公司辦公地址位于 。公司煙花爆竹倉庫位于 ， 庫址東南距 米，東北距 米，南距 米， A3 庫區(qū)距 米，東南距 米 ， 庫 址 原 為， 無影響本庫建設(shè)的零散住戶、二級以上公路、區(qū)域變電站等設(shè)施。庫區(qū)外圍設(shè)施均符合規(guī)范要求的外部安全距離，對庫區(qū)無安全影響。 庫區(qū)占地面積 畝，儲存庫建筑面積 平方米，設(shè)有 個 A3 級成品庫，核定儲存量為 公斤； 2 個 C 級成品庫（ 45 號庫），核定儲存量為 公斤。 個庫 核定總儲存量為 噸， 庫區(qū)道路為水泥路面，四周由 米高的密砌圍墻與外界隔開。 銷售辦公區(qū)位于庫區(qū)東南（方向） 300 米處，四周由 米高的密砌圍墻與外界隔開。 應(yīng)急救援指揮部 總指揮（ 總經(jīng)理 ） 副總指揮 (經(jīng)理 \副經(jīng)理 ) 應(yīng)急救援辦公室 質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn) 機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)科 倉庫保衛(wèi)機(jī)構(gòu) 8 主要商品煙花爆竹的運(yùn)輸均由供貨方負(fù)責(zé)提供，每次運(yùn)量 1 噸以下。 重大危險(xiǎn)源的辨識 重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn) GB182182020《 危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源辨識 》 ，經(jīng)計(jì)算，公 司在儲存區(qū)的煙花爆竹最大儲量已達(dá)到規(guī)定的重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記的臨界量，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 a）企業(yè)作業(yè)過程主要為煙花爆竹成品的儲存、運(yùn)輸和銷售。在經(jīng)營過程中存在：火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電及淹溺等危險(xiǎn)、有害因素。其中以火災(zāi)、爆炸為主要危險(xiǎn)有害因素。 b）公司儲存的產(chǎn)品易受環(huán)境因素的影響，如高溫、潮濕、雷電等自然因素的影響引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 圖示 管理流程走 向 圖 3 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖 市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部 市 土產(chǎn)日雜有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部 應(yīng)急指揮部辦公室 公司職能部門、事發(fā)單位和相關(guān)單位 專家組 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 9 組織機(jī)構(gòu) (根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫 ) 公司成立重大事故應(yīng)急救援指揮部 , 由公司 總經(jīng)理 、總經(jīng)理、 煙花爆竹倉庫 主任及安全部門負(fù)責(zé)人組成 。 公司 總經(jīng)理 任總指揮 ,經(jīng)理、副經(jīng)理 任副總指揮 ,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮 ,指揮部設(shè)在 鞭炮公司辦公室 ,日常安全管理工作由總經(jīng)理 、煙花爆竹倉庫 主任 負(fù)責(zé)。公司成立安全生產(chǎn)管理科，科長 ,科員 3﹑ 。 當(dāng) 總經(jīng)理 、總經(jīng)理不在公司時(shí) ,由安全保衛(wèi)部崔忠健和 煙花爆竹倉庫 主任 為臨時(shí)總指揮和副總指揮 ,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮部 ： （ 1）發(fā)生重大火災(zāi) ﹑ 爆炸事故時(shí) ,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令； （ 2）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動； （ 3）向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況 ,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求； （ 4）當(dāng)險(xiǎn)情無法控制有可能發(fā)生爆炸時(shí)，組織所有人員迅速撤離到安全地域； （ 5）組織事故調(diào)查和善后處理 ,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng) 驗(yàn)和教訓(xùn)； 應(yīng)急指揮部辦公室 應(yīng)急指揮部辦公室由公司辦公室、安全生產(chǎn)科組成。在公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好事故報(bào)警、事故信息通報(bào)及協(xié)助有關(guān)部門做好事故處置等項(xiàng)工作。 并負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修改和補(bǔ)充，檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練工作 。 應(yīng)急救援隊(duì)伍 煙花爆竹倉庫 各部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任 , 煙花爆竹倉庫 應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成與職責(zé)如下 : （一）通信聯(lián)絡(luò)組 通信聯(lián)絡(luò)工作由開票室負(fù)責(zé)。組長： 。職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速撥打 11 120電話報(bào)警，隨時(shí)保持同消防部門的通訊聯(lián)系， 10 引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場施救，同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告險(xiǎn)情，保證上下聯(lián)系，通訊暢通。 （二）警戒組 警戒工作由倉庫守護(hù)員負(fù)責(zé)。組長： 組員： 職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速設(shè)立警戒，控制危險(xiǎn)源和電源，疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維持現(xiàn)場治安，指導(dǎo)人員疏散，防止事故擴(kuò)大。 （三）救護(hù)組： 救護(hù)工作由倉庫保管員和開票員負(fù)責(zé)。組長： 組員： 、職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速實(shí)施現(xiàn)場搶救和救護(hù)，發(fā)現(xiàn)危重傷員 及時(shí)將傷員從事故區(qū)救出，交與趕到的 120 專職救護(hù)人員，由衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)將傷員送醫(yī)院搶救。 （四）滅火組： 滅火工作由倉庫負(fù)責(zé)人、倉庫守護(hù)員、保管員、裝卸工人負(fù)責(zé)。 組長： ， 職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織人員實(shí)施滅火作業(yè)，當(dāng)險(xiǎn)情擴(kuò)大無法控制有可能發(fā)生爆炸時(shí)，組織好人員疏散； 組員： 、劉宏偉、李文志、李樹臣組成消防泵滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指 揮員的指令，迅速發(fā)動消防泵，鋪設(shè)水龍帶，使用消防泵實(shí)施滅火作業(yè)； 組員： 、 ，組成干粉滅火 組 ，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速使用干粉滅火器實(shí)施滅火作業(yè)； 組員：庫內(nèi)裝卸工人組成沙土滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場指揮員的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實(shí)施滅火作業(yè)。 （五）物資供應(yīng)組： 物資供應(yīng)工作由公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。 組長： ； 組員： 。 職責(zé)是負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)動和供應(yīng)工作。 （六）善后處理組： 善后處理工作由公司安全保衛(wèi)部和倉庫主任負(fù)責(zé)。 11 組長： ； 組員： 、 ； 職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和善后處理工作。 預(yù)防與預(yù)警 對危險(xiǎn)源煙 花爆竹倉庫進(jìn)行申報(bào)、登記建檔、備案、定期檢測、評估、實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施嚴(yán)防和控制重大危險(xiǎn)源發(fā)生燃燒和爆炸事故： （ 1） 自上而下落實(shí)安全責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。 （ 2）完善并落實(shí) 附件七的 各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程。 （ 3）每半月 由主管經(jīng)營安全經(jīng)理組織、生產(chǎn)管理科、倉庫主任 進(jìn)行 一次 安全檢查 ， 保證消防、避雷、防靜電、監(jiān)控設(shè)施的有效使用。并強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。 并做好相應(yīng)的檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問題上報(bào) 應(yīng)急救援指揮部辦公室，由其責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并由應(yīng)急救援指揮部辦公室組織驗(yàn)收。 （ 4） 利用現(xiàn)代化通訊工具， 實(shí)行便捷高效的消防、治安報(bào)警。 （ 5） 對企業(yè)存在的安全隱患落實(shí)責(zé)任人立即限期整改。 （ 6） 按照安監(jiān)部門核定的儲存量分級存儲。 預(yù)警級別確定原則 按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重