【正文】 應急救援預編號：RQYJ01版本號:201212 納雍縣榮強煙花爆竹廠生產(chǎn)安全事故應急預案 編制單位：納雍縣榮強煙花爆竹廠 頒布日期：二0一二年十二月九日發(fā)布令為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應急管理機制，有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工和企業(yè)財產(chǎn)安全，本著預防與應急并重的原則，本廠編制了《納雍縣榮強煙花爆竹廠生產(chǎn)安全事故應急預案》。經(jīng)組織專家評審，符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》標準要求，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工廠的實際情況，能夠貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范了企業(yè)應急管理工作，提高了應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。 簽發(fā)人： 二0一二年十二月九日目 錄第一部分 綜合應急預案 1第一章 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 3 應急預案體系 3 應急工作原則 3第二 章 煙花爆竹儲存庫區(qū)的危險性分析 4 企業(yè)概況 4 庫區(qū)外部安全距離 5 庫區(qū)內(nèi)部安全距離 5 危險源與風險分析 6第三章 組織機構(gòu)及職責 13 應急組織體系 13 指揮機構(gòu)及其職責 13第四章 預防與預警 14 危險源監(jiān)控 14 預警行動 15 信息報告與處置 17第五章 應急響應 18 響應分級 18 應急響應程序 18 應急救援工作原則 22 應急結(jié)束 22第六章 信息發(fā)布 23 信息發(fā)布部門 23 信息發(fā)布原則 23 信息發(fā)布形式 24第七章 后期處理 24 善后處理 24 調(diào)查與評估 24 恢復重建 25第八章 保障措施 25 通信與信息保障 25 應急隊伍保障 26 應急物質(zhì)裝備保障 26 經(jīng)費保障 27 其他保障 28第九章 培訓與演練 28 培訓 28 演練 28第十章 獎懲措施 28 獎勵 28 懲處 29第十一章 附則 29 術(shù)語和定義 30 應急預案備案 31 維護和更新 32 制定與解釋 32 應急預案實施時間 32第二部分 專項應急預案案 32 第一章 火災事故專項應急預案 32 事故類型和危害度分析 32 應急處置基本原則 32 33 35 信息報告程序 38 應急處置 39 應急物資與裝備保障 43第二章 爆炸事故專項應急預案 44 事故類型和危害度分析 44 應急處置基本原則 44 應急組織機構(gòu)及職責 44 預防與預警 46 信息報告程序 49 應急處置 50 應急物資與裝備保障 52第三部分 現(xiàn)場處置方案 53第一章 火災事故現(xiàn)場處置方案 53 事故特征 53 55 56 57第二章 爆炸事故現(xiàn)場處置方案 57 事故特征 57 59 60 61附件 平面布置示意圖 61編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第64頁 共70頁第一章 總則 編制目的為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全方針，規(guī)范公司應急管理工作，完善應急管理機制，提高應對風險和防范事故的能力，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工和企業(yè)的財產(chǎn)安全。本著預防與應急并重的原則，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002—2006）要求，特編制本預案。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）（2）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2002年12月26日施行）（4）《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日施行）（5）《危險化學品安全管理條例》國務(wù)院令第344號（6）《危險化學品重大危險源辨識》 GB182182009（7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 AQ/T 90022006（8）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局第17號令（9）《煙花爆竹安全管理條例》（2006年1月21日施行）（10）《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》（2006年8月26日）（國家安監(jiān)總局令第7號）（11）《關(guān)于開展貴州省煙花爆竹臨時銷售許可證發(fā)放工作的通知》（黔安監(jiān)管危化字[2005]227號）（13）《關(guān)于對我省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全條件有關(guān)事項的通知》（黔安監(jiān)管?；諿2007]327號）（14）《貴州省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》（黔安監(jiān)管?；諿2007]14號）（15）《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》GB12643—90（16）《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》GB50161—92（17）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》GB10631—2004（18）《煙花爆竹抽樣檢驗標準》GB10632—89（19）《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GB17914—1999（20）《安全色》GB2893—2008（21）《安全標志及其使用導則》GB2894—2008（22）《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》AQ4102—2008（23）《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》AQ4102—2008（24）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）（25）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794）（26）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500521995）（27）《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB502172007） （28）《爆炸與火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB500581992）（29）《危險貨物分類與品名編號》（GB 69442005）（30）《化學品分類和危險性公示 通則》（GB 136902009） 適用范圍本預案適用于本廠爆竹生產(chǎn)車間、成品倉庫、引線倉庫、化工原料庫及爆竹半成品、成品在轉(zhuǎn)運、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆竹爆炸或火災事故的應急救援處置。 應急預案體系 本預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三部分，專項應急預案作為綜合應急預案的附件，應急救援指揮部辦公室負責本預案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在廠調(diào)度室。 應急工作原則（1）以人為本，安全第一。事故應急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮員工在應急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。廠成立煙花爆竹應急指揮部，主要負責人為應急救援組織的總指揮，分管負責人及有關(guān)部門負責人配合應急救援管理并帶領(lǐng)應急人員處置本廠突發(fā)煙花爆竹事故。（3）依靠科學、注重實效。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。（4）預防為主、防戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練和員工安全教育培訓等工作。第二章 煙花爆竹生產(chǎn)車間及儲存?zhèn)}庫的危險性分析 企業(yè)概況納雍縣榮強煙花爆竹廠成立于2010年2月16日，注冊地址：納雍縣寨樂鄉(xiāng)雙山村白巖組，經(jīng)濟性質(zhì)為私有企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員50人，其中，專職安全管理員 2人，保管員 2 人，守護員 2 人，銷售員2人。本廠主要產(chǎn)品是爆竹。 我廠位于納雍縣寨樂鄉(xiāng)雙山村白巖組，距納雍縣城23公里,納雍至畢節(jié)的三級公路從我廠的北面方向經(jīng)過，距廠區(qū)約2000m，在此方向約300m處零星散落著幾家民房；其余三面均是荒坡，工廠選址地處場地寬闊，在附近500m范圍內(nèi)無學校、幼兒園、架空通訊光纜、重要公共設(shè)施和其他易燃易爆生產(chǎn)場所和儲存場所。工廠總占地面積約46000m2。 級引線倉庫2棟，面積為240 m2，二棟倉庫間距20m，儲存引線重量500㎏；，面積為250 m2，儲存爆竹數(shù)量2000件；化工原材料倉庫1棟，面積為1000 m2，內(nèi)存原料約品數(shù)量為：高氯酸鉀3000㎏、硫磺1000㎏、珍珠粉2000㎏、鋁銀粉1000㎏；，；在生產(chǎn)區(qū)設(shè)有消防栓6個，各倉庫前有4只干粉滅火器，在各倉庫及生產(chǎn)工房入口處設(shè)置有消除人體靜電的設(shè)施，在整個生產(chǎn)區(qū)安裝有6只經(jīng)防雷檢測部門檢測合格的避雷針；生產(chǎn)區(qū)入口處有門衛(wèi)廣播室二間，面積60 m2，里面安裝有監(jiān)控設(shè)備一臺，在生產(chǎn)區(qū)及各個倉庫設(shè)置有探頭，監(jiān)控范圍覆蓋整個生產(chǎn)區(qū)；；整個生產(chǎn)區(qū)的圍墻采用水泥磚砌筑，高度2m。在生活區(qū)建有辦公大樓一棟及職工食堂等生活設(shè)施，建筑面積約800 m2；距離爆竹生產(chǎn)區(qū)圍墻20 m、距離爆竹、引線倉庫約400m，有消防水池一個，存水量200 m3，消防栓2個，整個生活區(qū)用圍墻與生產(chǎn)區(qū)分開，圍墻高度2m，在生活區(qū)圍墻與生產(chǎn)區(qū)圍墻之間有一條鄉(xiāng)村公路通過。 根據(jù)周邊環(huán)境狀況列出外部安全距離表，庫區(qū)外部安全距離情況見表2—1。 表2—1選址周圍主要狀況周邊現(xiàn)狀類別方位與生產(chǎn)區(qū)圍墻荒地東面20m50人以上村莊南面1000m50人以下村莊西面500m納雍至畢節(jié)的三級公路北面2000m幾家散居農(nóng)戶北面300m 庫區(qū)內(nèi)部安全距離 （1）二個引線倉庫之間的距離為20m； （2）引線倉庫與爆竹倉庫之間的距離為25m； （3）引線倉庫與化工原材料約庫之間的距離為120m； （4）爆竹倉庫與化工原材料倉庫之間的距離為110m； （5）爆竹庫房與門衛(wèi)室之間的距離為300m； （6）引線倉庫與門衛(wèi)室之間的距離為330m； （7）原材料約與門衛(wèi)室之間的距離為280m； （8）倉庫與圍墻之間的距離大于30m。 危險源與風險分析 重大危險源辨識本廠的危險目標為引線、化工原材料、爆竹倉庫和生產(chǎn)車間的混藥、裝藥、插引、封口工房，主要危險品為倉庫存儲的爆竹成品、引線、化工原材料及各工房內(nèi)的原料和爆竹半成品，其危險性主要表現(xiàn)為火災、爆炸、中毒。本廠引線、 級和 ，設(shè)計儲存藥量為2000㎏；，設(shè)計儲存藥量為10000㎏；化工原料倉庫的高氯酸鉀也是易燃易爆品，實際儲存量3000㎏，三棟倉庫共計儲存藥量為15000㎏。根據(jù)國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）：煙花爆竹重大危險源臨界量為50噸；根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安[2004]56號）的規(guī)定，儲存場所煙火藥劑達到5噸為重大危險源，應進行重大危險源申報。因此本廠倉庫未構(gòu)成重大危險源。，；其生產(chǎn)工序流程為：打筒→裝藥→插引→封口→結(jié)編→包裝入庫，據(jù)工廠負責人介紹，生產(chǎn)車間的各個工房所存放的煙火藥最多不超過200㎏。根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)安[2004]56號）的規(guī)定，因此本廠生產(chǎn)車間未構(gòu)成重大危險源。根據(jù)構(gòu)成重大危險源危險化學物品數(shù)量的計算方法，本廠倉庫和生產(chǎn)車間所存放的危險化學物品數(shù)量除以該種危險物品限量的上限值小于1，所以本廠不構(gòu)成重大危險源。 風險危險（害）性分析爆竹是以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作而形成的，通過引燃發(fā)生爆炸，進而產(chǎn)生聲、光、色、煙等效果，以供觀賞的娛樂產(chǎn)品。根據(jù)《危險貨物分類與品名編號》（GB 69442005）和《化學品分類和危險性公示 通則》（GB 136902009）對危險物品的分類，爆竹成品屬于爆炸品。爆竹本身具有遇高溫、摩擦、撞擊、雷擊、電氣和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒或爆炸的特性。后果主要為：輕微燃燒、爆炸，能造成人員灼傷、炸傷、財產(chǎn)損失；發(fā)生火災、爆炸事故，造成大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染和水污染。生產(chǎn)爆竹所用的化工原料高氯酸鉀是強氧化劑，其粉塵與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、撞擊、摩擦、與易燃物質(zhì)混合時有燃燒爆炸的危險，人體吸入也有很大的危害。 由于爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的特殊性，爆竹在生產(chǎn)、儲運、銷售、燃放過程中可能發(fā)生的主要危險是著火、爆炸、毀物、傷人等。．爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主要危險目標是生產(chǎn)車間和倉庫，其危險性主要是爆炸、火災事故。（1）先爆炸后燃燒爆竹生產(chǎn)車間、倉庫發(fā)生事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點可燃物燃燒外，由于爆竹有飛躍、跳動、旋轉(zhuǎn)等特點，會引起一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火一災。（2）燃燒引起爆炸爆竹生產(chǎn)車間、倉庫的包裝物、建筑物起火，引起生產(chǎn)車間工房的半成品和倉庫的成品爆炸。（3）燃燒、爆炸交替進行 先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起的爆炸大多發(fā)生在生產(chǎn)車間的各個工房、成品庫內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往又會引起大面積的燃燒或引發(fā)更大的爆炸。(4)燃燒速度快爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢就發(fā)展到猛烈階段。(5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟損失爆竹在生產(chǎn)車間發(fā)生燃燒爆炸，現(xiàn)場作業(yè)人員往往來不及逃生而被燒訪、炸傷，甚至死亡。若倉庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟損失。 生產(chǎn)過程中的火災、爆炸危險因素分析 （1）原材料的危險因素1）高氯酸鉀屬于強氧化劑，其粉塵與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、撞