【正文】 1 關(guān)于在無(wú)錫 市 新 區(qū)建立無(wú)錫市新區(qū)國(guó)際 醫(yī)院 可 行 性 報(bào) 研 究 告 江蘇金南集團(tuán) 二 0 一 0 年九 月 2 一、 申請(qǐng)單位名稱、基本情況及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、 身份證號(hào)碼 申請(qǐng)單位名稱 ： 無(wú)錫金南醫(yī)療投資管理咨詢有限公司 注冊(cè)地址： 無(wú)錫市廣石路 88 號(hào) 。 電話： 0510－ 法人代表： XXX 國(guó)籍：中國(guó) 身份證 號(hào)碼 ： 法人代表 的 基本情況： 俞成良 同志 系江蘇金南集團(tuán) 公司、 無(wú)錫金南醫(yī)療投資管理咨詢有限公司 董事長(zhǎng)、法人代表 。 江蘇金南集團(tuán)是以第三方物流服務(wù)和汽車制造為主體的綜合型企業(yè)集團(tuán)公司，圍繞以車為中心，以物流 與汽車為兩大載體，在物流、汽車、貿(mào)易、客運(yùn)、培訓(xùn)、教育、醫(yī)療七大行業(yè)中向縱深發(fā)展。物流版塊的發(fā)展目標(biāo)是早日整體上市。發(fā)揮集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和品牌效應(yīng)。 為了體現(xiàn)集團(tuán)公司的社會(huì)責(zé)任和公益理念，新 成立的江蘇 金南 醫(yī) 院 投資管理咨詢 有限公司 堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高投入、高科技、高效率”的發(fā)展思路， 順應(yīng)國(guó)家實(shí)施醫(yī)療改革的 方向 和醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的思路 ， 堅(jiān)持 以 醫(yī)療市場(chǎng) 為 導(dǎo)向， 以社會(huì)公益為前提， 大力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理，努力發(fā)展特色醫(yī)學(xué)技術(shù)，不斷加強(qiáng)與各大醫(yī)院 、醫(yī)學(xué)院校 、科研機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi) 外 權(quán) 威醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和城市化快速發(fā)展的醫(yī)療需求 。以中華的傳統(tǒng)文化為主導(dǎo)，實(shí)施積極的知識(shí)與資本運(yùn)作， 積極探索 有中國(guó)特色的現(xiàn)代醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)模式，在 新建、投資、咨詢、 托管 各 3 級(jí)各類 醫(yī)院、 發(fā)展與引進(jìn)?？茖２?技術(shù)、 進(jìn)行醫(yī)院的 資本運(yùn)營(yíng)和醫(yī)療市場(chǎng)策劃 以及國(guó)際化方面 等方面 取得突破性進(jìn)展 。醫(yī)院 將 以良好的信譽(yù)與 經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī) 贏得 社會(huì)的廣泛認(rèn)可。 投資醫(yī)院 所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 無(wú)錫市是國(guó)家的歷史文化名城。 城市面積 =====平方公里，人口====萬(wàn)人。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 無(wú)錫市 緊緊依靠全市人民，積極 應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較好發(fā)展。預(yù)計(jì)， 2020 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 5000 億元，同比增長(zhǎng) %左右，按常住人口計(jì)算人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) ；財(cái)政總收入 1062億元，增長(zhǎng) %，其中一般預(yù)算收入 ，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng) 10%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) ，各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。落實(shí)中央投資項(xiàng)目市級(jí)配套資金 31億元，安排市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金 7億元。投資結(jié)構(gòu) 持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技改投入增長(zhǎng) %，服務(wù)業(yè)投入占比達(dá)到 %，預(yù)計(jì)，進(jìn)出口總額完成 ，其中出口 億美元。利用外資結(jié)構(gòu)改善，高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資占比大幅提升，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。預(yù)計(jì)完成到位注冊(cè)外資 32億美元，增長(zhǎng) %。 服務(wù)保障力度加大。積極開展銀企合作，組織金融機(jī)構(gòu)向 1976 戶企業(yè)提供授信支持。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存貸款余額分別達(dá)到 億元和 億元，其中中長(zhǎng)期貸款占比提高到 %。大力實(shí)施機(jī)械裝備、紡織服裝、現(xiàn)代商貿(mào)等十大產(chǎn) 業(yè)調(diào)整提升計(jì)劃，積極培育 4 傳感網(wǎng)、新能源、軟件服務(wù)外包和文化創(chuàng)意等九大類重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到 %；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到 %；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積累計(jì)超過 7 萬(wàn)公頃，占全市耕地面積的 %?！翱萍紕?chuàng)新和服務(wù)外包促進(jìn)年”活動(dòng)成效明顯。設(shè)立市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金 10 億元，安排政產(chǎn)學(xué)研和國(guó)際科技合作專項(xiàng)資金 1 億元。與“ 7+1”政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟院校簽訂合作項(xiàng)目累計(jì)達(dá) 2500 多項(xiàng)，研發(fā)投入超過 75億元。全市累計(jì)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體 750 多萬(wàn)平方米，集聚科技型 企業(yè) 2900多家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心 98 家。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) %。無(wú)錫被列為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國(guó)家傳感信息中心）獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心正式成立。 無(wú)錫市 城市功能進(jìn)一步提升。完善新城建設(shè)、老城改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)規(guī)劃，完成一批公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。太湖新城框架基本成型，錫東新城建設(shè)全面展開。惠山古街、清名橋等五大歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)進(jìn)展順利，運(yùn)河公園建成開放。綠色無(wú)錫建設(shè)成效凸顯。全年造林綠化 4680公頃，市區(qū)新增城 市公共綠地 837萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá) 13 平方米，無(wú)錫成為省內(nèi)惟一的“國(guó)家森林城市”，無(wú)錫 新區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，無(wú)錫市、江陰市被確定為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障覆蓋總?cè)藬?shù)達(dá) 萬(wàn)人。 萬(wàn)名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金 元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平超過 300 元，市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高 5 到 元。市區(qū) 23家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)藥品統(tǒng)一配送、零差率銷售和社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)惠及免費(fèi)服務(wù)制度，藥品價(jià)格和大型設(shè)備檢查收費(fèi)降低 30%。醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革全面啟動(dòng)。傳染病、慢性病、職業(yè)病防治等公共衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)。 市人民醫(yī)院二期擴(kuò)建正在實(shí)施， 市婦幼保健院新門診大樓、精神殘疾康復(fù)中心等建成投用 ，市二院、市三院、市五院（市中醫(yī)院）等病房、門診大樓改擴(kuò)建已經(jīng)即將完成 。 無(wú)錫已進(jìn)入工業(yè)化后期，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要 拐點(diǎn)，也是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化躍升的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái)，無(wú)錫 市積極加大投入、力促轉(zhuǎn)型，為后續(xù)發(fā)展積蓄了潛力和后勁；消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)增多、日趨活躍，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了內(nèi)源動(dòng)力；城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，為無(wú)錫拓展了新的發(fā)展空間 。我們必須科學(xué)把握后危機(jī)時(shí)代的形勢(shì)變化，應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，搶抓世界范圍新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全力爭(zhēng)取贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)無(wú)錫所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段與實(shí)際情況，溫家寶總理對(duì)無(wú)錫提出了建設(shè)“生態(tài)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、旅游和現(xiàn)代服務(wù)城、宜居城”的殷切希望?！八某恰倍ㄎ唬呶萁?，言簡(jiǎn)意賅，是對(duì)無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的高度概括和內(nèi)涵提升，是無(wú)錫城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代化建設(shè)的大目標(biāo)和總方向。建設(shè)生態(tài)城，就是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市作為主要抓手，突出源頭控制，強(qiáng)化綜合 治理，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市，使無(wú)錫走上山川秀美、城市繁榮的和諧發(fā)展之路。建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)城， 6 就是要集聚科教資源，吸引高端人才，全方位構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的區(qū)域自主創(chuàng)新體系，全力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)體系、產(chǎn)品體系和品牌體系，構(gòu)筑創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地。建設(shè)旅游和現(xiàn)代服務(wù)城，就是要把旅游業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善城市功能、提升城市品牌的重要手段，使旅游業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭、城市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，圍繞旅游核心功能，發(fā)展大旅游，帶動(dòng)大服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模、提 高水平，全面提升中心城市發(fā)展能級(jí)。建設(shè)宜居城，就是要把市民福祉提高、生活環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市功能完善結(jié)合起來(lái)，充分整合無(wú)錫的自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，全面系統(tǒng)地提升城市宜居品質(zhì)，把無(wú)錫打造成一個(gè)市民自豪、生活舒適的現(xiàn)代化城市。堅(jiān)持區(qū)域城市化發(fā)展導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)中心城市集聚輻射功能，致力打造個(gè)性鮮明、特色彰顯的現(xiàn)代化山水湖濱城市。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。努力提高太湖新城公共服務(wù)配套能力，加快建設(shè)市民中心、會(huì)展中心和大劇院等重點(diǎn)工程，營(yíng)造新城風(fēng)貌特色。圍繞形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī) 制，不斷深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮對(duì)外開放的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能與活力。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激勵(lì)民間投資，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。高度重視中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，規(guī)范投資行為，完善監(jiān)管制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 提升開放型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。開 7 放型經(jīng)濟(jì)是無(wú)錫的優(yōu)勢(shì)和特色，任何情況下都不能懈怠和放棄。要?jiǎng)?chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施多元化利用外資戰(zhàn) 略，繼續(xù)加大招商引資力度，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，引智與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力引進(jìn)有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的外資項(xiàng)目。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)資源優(yōu)化整合，提升開發(fā)區(qū)功能，加快各類創(chuàng)新要素向開發(fā)區(qū)集聚。堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域和社會(huì)建設(shè)投入力度，全力辦好 市政府 30 項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，穩(wěn)步提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合并軌。進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全市企業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別增加 10萬(wàn)人和 4 萬(wàn)人。完善社會(huì)救