【正文】 助體系，提高社會救助覆蓋面。提升公共服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面推行基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索實行收支兩條線管理。完成市二院綜合病房大樓建設(shè)，推進市中醫(yī)院易地新建、三院改擴建、人民醫(yī)院二期和食品藥品檢驗檢測中心等工程建設(shè)。 無錫 國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱無錫 新區(qū) ） 自 1992 年啟動開發(fā)建設(shè)以來，已經(jīng)走過 18 年不平凡的歷程。無錫新區(qū)現(xiàn)轄無錫（太湖）國際科技園、無錫空港產(chǎn)業(yè)園、無錫高新區(qū)、無錫新加 坡工業(yè)園、無錫出口加工區(qū)等若干園區(qū)和兩個鎮(zhèn)、四個街道，行政區(qū)域 220平方公里 ，人口約 90 萬人 。經(jīng)過“一次創(chuàng)業(yè)”，無錫新區(qū)現(xiàn)已成為無錫市 8 重要的經(jīng)濟增長極、對外開放窗口、科技創(chuàng)新基地，綜合實力和創(chuàng)新能力躋身全國 54個國家級高新區(qū)的先進行列。無錫新區(qū)以占全市 6%的人口、土地，創(chuàng)造了占全市 15%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入、 25％的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、 40％的服務(wù)外包產(chǎn)值、 45％的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、 50％的到位外資、 60％的進出口總額、 90％的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，對全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展起到了強勁的輻射和帶 動作用。 無錫新區(qū)堅持集約發(fā)展，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。建成全國首批 ISO14000 環(huán)保示范區(qū)，城市綠化覆蓋率達到 %。全區(qū)每平方公里 GDP產(chǎn)出超過 ，是全市平均水平的 3倍，集約開發(fā)水平居全國開發(fā)區(qū)前列。 2020年，無錫新區(qū)萬元 GDP綜合能耗 噸標(biāo)煤，是全國平均水平的 1/3；工業(yè)區(qū)畝均投資和產(chǎn)出分別超過 250萬元和 320 萬元。積極建設(shè)以企業(yè)為主體的小循環(huán)體系，以生態(tài)園區(qū)為核心的中循環(huán)體系，以綠色新區(qū)為目標(biāo)的大循環(huán)體系，力爭早日建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 根據(jù)與無錫市城市總體規(guī)劃全面 對接的要求，無錫新區(qū)實施區(qū)域一體化開發(fā)，建成工業(yè)、研發(fā)創(chuàng)意、生活居住、商貿(mào)流通、歷史文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)互相呼應(yīng)、和諧發(fā)展的總體格局，著力形成由“四軸”、“六大功能板塊”構(gòu)成的 220 平方公里的全區(qū)域城市化科技新城發(fā)展框架?！八妮S”，即以長江路為紐帶的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、以新華路為紐帶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展軸、以滬寧高速為紐帶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸、以伯瀆港河為紐帶的人文生態(tài)發(fā)展軸。“六大功能板塊”，其中包括，先 9 進制造業(yè)功能板塊著力提升高新區(qū) A區(qū)和 B區(qū)，拓展高新區(qū) C 區(qū)；商貿(mào)商務(wù)功能板塊以建設(shè)中國工業(yè)博覽園為目標(biāo)定位，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旗艦區(qū)；空港物流園區(qū)功能板塊以蘇南 (碩放 )國際機場建設(shè)為契機，著力發(fā)展空港物流產(chǎn)業(yè)和臨空型先進制造業(yè)兩大重點產(chǎn)業(yè) , 建設(shè)現(xiàn)代化國際化空港新市鎮(zhèn)；高科技創(chuàng)新研發(fā)功能板塊著力打造太湖國際科技園以及創(chuàng)新孵化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化兩個“金三角”；吳越文化功能板塊以建設(shè)中國吳文化博覽園為目標(biāo)定位，著力提升“三泰一址”保護和開發(fā)水平，充分挖掘吳文化獨特地域文化資源，彰顯文化內(nèi)涵；生活居住區(qū)功能板塊重點拓展國際教育、國際金融、國際生活等三大國際化服務(wù)功能，積極營造高品質(zhì)人居環(huán)境。到 2020 年，建成具有完整城市形態(tài)的創(chuàng)新型國際化 科技新城，成為無錫市“一體兩翼、七區(qū)一體”的重要城市副中心。 在城市建設(shè)方面， 無錫新區(qū) 的十二五規(guī)劃 以高起點科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，加快全區(qū)域城市化進程，建立布局合理、設(shè)施現(xiàn)代、功能完善的城市服務(wù)體系。新區(qū)處于無錫城市國際化的最前沿，在進一步加快推進經(jīng)濟國際化水平的同時，進一步推進城市服務(wù)功能的國際化，迅速改變城市國際化與經(jīng)濟國際化不相協(xié)調(diào)的局面，傾力打造國際化城市先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)，使新區(qū)的國際化元素在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的重大集聚和躍升。大力實施新區(qū)推進城市國際化四項行動計劃：一是實施國際金融行動計劃，積極引進新的外資銀行、保 險、信托、擔(dān)保、風(fēng)險投資等公司，加快形成全市國際金融服務(wù)集聚區(qū)。二是加快實施國際物流行動計劃，引進一批國際著名的先進物流公司，建設(shè)一批國際化大型專業(yè)市場，打造蘇南國際物流集散區(qū)。三是 10 加快實施 國際社區(qū)行動計劃 ，著力打造“一鎮(zhèn)”（鴻山新市鎮(zhèn)）、“一城”（太科園創(chuàng)意生活城）、“兩街”（新天地東亞風(fēng)情街、歐陸風(fēng)情街）、“五區(qū)”（長江國際、第一國際、新洲花園等五個國際社區(qū)），集成配套國際酒店、國際醫(yī)院、國際餐飲、國際休閑、國際教堂等高品位國際化生活服務(wù)設(shè)施 ，建立二甲以上標(biāo)準的國際化綜合性醫(yī)院 。四是加快實施國際教育行動 計劃，在新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)核心地段，規(guī)劃建設(shè) 1000 畝左右的國際教育社區(qū)，引進歐、美、日、韓等國際著名教育機構(gòu)，以市場化方式運行管理韓國人學(xué)校、日本人學(xué)校、伊頓國際學(xué)校、無錫市國際學(xué)校，形成立足無錫、服務(wù)和輻射長三角經(jīng)濟圈的高品位國際教育社區(qū)，充分滿足外籍人士對子女教育的需求。 在 社會事業(yè) 方面， 無錫新區(qū)堅持以人與自然和諧、人與人和諧、人的自身和諧為目標(biāo)，以利益和諧為核心，以改革開放成果惠及全體人民為關(guān)鍵，以提高黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)為保障，加快構(gòu)建和諧社會。無錫新區(qū)已經(jīng)在整體實現(xiàn)了全面小康，完成了“第一個率先” 的歷史任務(wù)，現(xiàn)已進入率先基本現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。鞏固提升全面小康建設(shè)成果，讓開發(fā)建設(shè)成果普惠于民，大力實施“富民三大計劃”，即“創(chuàng)業(yè)行動計劃”、“物業(yè)星火計劃”和“股份合作計劃”，促進就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，興辦物業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變以工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入為主的收入結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入的比重。大力實施改善民生十大工程，不斷發(fā)展和優(yōu)化民生工作，著力提升和解決一批群眾最關(guān)心、最直接的新的民生工作。進一步提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，建立了具有無錫新區(qū)特色的“家家有創(chuàng)業(yè)、人人有物業(yè)、家 11 家有就業(yè)、人人有保障”的市 民和諧生活新體系。緊緊圍繞無錫市基本現(xiàn)代化五大類 28 項指標(biāo)體系，同時結(jié)合新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況，確定新區(qū)實現(xiàn)基本現(xiàn)代化五大類 32 項指標(biāo)項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新動力、城市功能、生活質(zhì)量、資源環(huán)境率先達實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。積極推進精神文明和民主法制建設(shè)，全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力建設(shè)法制健全、政治穩(wěn)定、百姓安寧、社會和諧、群眾滿意的法治新區(qū)。 在經(jīng)濟發(fā)展方面， 無錫新區(qū)自建區(qū) 18 年 以來，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為己任，聚焦電子信息、精密機械及機電一體化兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝 配為主向自主研發(fā)制造延伸，形成以國際先進制造業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的自主品牌產(chǎn)品為根本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造具有國際影響的先進制造和技術(shù)基地。著力提升發(fā)展國際先進制造業(yè)，形成了國內(nèi)具有重要影響的日資高地、韓資板塊和歐美組團。集成電路、精密機械、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等制造技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。截至 2020年底，累計批準注冊外資 130 億美元，實際到位外資 100 億美元，引進外資項目 1500多個，世界 500 強跨國公司已有 60多家投資了 80 多個項目。明確了以海力士、尚德為代表的硅科技產(chǎn)業(yè)作 為提升發(fā)展國際先進制造業(yè)的主抓手和突破口，努力打造“中國第一硅科技產(chǎn)業(yè)城”。加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。以 NEC、清華紫光、希際、好萊塢數(shù)碼影視等為代表的軟件、文化創(chuàng)意及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著無錫新區(qū)國際化高端服務(wù)業(yè)集群正在迅速形成， 2020 年，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 1000 12 億元。 在 人才科技 方面， 無錫新區(qū)堅持走經(jīng)濟國際化與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動之路，堅持走以應(yīng)用研發(fā)為主導(dǎo)的引進消化吸收再創(chuàng)新之路，堅持走以科技創(chuàng)新為主線的內(nèi)涵式集約型發(fā)展之路，加快建立以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以項目為中心的自主創(chuàng)新體系。無錫新區(qū)以創(chuàng)新型國 際化科技新城建設(shè)為總定位，以區(qū)域特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)為主抓手，強力推進創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，強力推進自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)優(yōu)，在實施自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略中提升定位、奮發(fā)有為，爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，為無錫建設(shè)創(chuàng)新型城市當(dāng)先鋒打頭陣。已經(jīng)建成 IC 設(shè)計、軟件、液晶、動畫、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大國家級科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地，成功創(chuàng)建了國家火炬計劃無錫新區(qū)汽車電子及部件產(chǎn)業(yè)基地、國家級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、國家級大學(xué)科技園、國家級動漫基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)等國家級品牌，以及省級軟件外包園、省級離岸服務(wù)外包基地等 省級品牌。培育了尚德太陽能、美新半導(dǎo)體、永中科技等一批具有較大成長潛力的民營高科技企業(yè)。 “十一五”期間是無錫新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型、國際化科技新城，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，成為全市“兩個率先” 先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)的重要時期，今年 已經(jīng) 建立布局合理、功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面保障居民健康水平。全區(qū)以鎮(zhèn)、街道為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達100%，以社居委（村）委單位合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口在2020— 4000人，確保 95%以上社區(qū)居民從住所步行 10— 15分鐘可到 13 達。健全和完善“七位一體”（集醫(yī)療、健康促進、預(yù)防、 保健、康復(fù)、計劃生育、紅十字于一體）的功能， 形成“小病