【正文】 1 第一章 施工項(xiàng)目部設(shè)置 一、管理組織關(guān)系 施工項(xiàng)目部是指施工單位（項(xiàng)目承包人、施工企業(yè)）按所承包的工程項(xiàng)目范圍建立的工程施工管理單元，是作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程施工的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要責(zé)任。 施工項(xiàng)目部與業(yè)主項(xiàng)目部之間是代 為 履行合同關(guān)系，依據(jù)施工承包合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，接受業(yè)主項(xiàng)目部的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 施工項(xiàng)目部與監(jiān)理項(xiàng)目部之間是被監(jiān)理與監(jiān)理的關(guān)系，依據(jù)有關(guān)要求，在工程實(shí)施中接受監(jiān)理項(xiàng)目部的 “ 三 控制 三 管理一協(xié)調(diào) ” 管理。 項(xiàng)目管理模式 見圖 11。 圖 11 項(xiàng)目管理模式 二、設(shè)置原則 在工程中標(biāo)后，施工單位根據(jù)中標(biāo)通知書通過發(fā)文方式 （ 見附錄 2 中 SXMB1） 設(shè)立施工項(xiàng)目部 。施工項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受施工單位職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動態(tài)管理。 施工項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目啟動前建立，并在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后或按合同約定解體。 施工項(xiàng)目部的設(shè)置原則如下： （ 1）按中標(biāo)簽訂的合同成立施工項(xiàng)目部，承擔(dān)合同范圍內(nèi)的施工任務(wù)?？偝邪こ蹋ㄍ两ê碗姎猓┛梢栽O(shè)立一個施工項(xiàng)目部，分專業(yè)設(shè)置項(xiàng)目管理人員。 （ 2）根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī) 劃大綱確定項(xiàng)目部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)。 （ 3）接到業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)場通知后， 按期 完成施工項(xiàng)目部的現(xiàn)場派駐工作，按照合同約定和項(xiàng)目管理 2 策劃文件的有關(guān)要求，添置滿足施工工作需要的辦公、交通、通 信 、生活設(shè)施。 三 、 資源配置 1．人員配置 施工項(xiàng)目部人員保持相對穩(wěn)定，項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時承擔(dān)兩個及以上未完項(xiàng)目 的 領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。在項(xiàng)目運(yùn)行正常的情況下，施工單位不應(yīng)隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。特殊原因需要撤換項(xiàng)目經(jīng)理時，按有關(guān)合同規(guī)定征得建設(shè)管理單位同意后完成變更， 報監(jiān)理項(xiàng)目部備案 。一般管理人員可以在同一個施工項(xiàng)目部內(nèi)兼任多個崗位，但一個 施工項(xiàng)目部管理人員配置原則上不得少于 7 人 。見表 11。 表 11 人 員 配 置 表 序號 組織層次 人員組成 備 注 1 領(lǐng)導(dǎo)崗位 項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）、項(xiàng)目總工 （ 1） 特殊工程、規(guī)模較大、特殊情況可設(shè)置常務(wù)項(xiàng)目副經(jīng)理 （ 2） 項(xiàng)目副經(jīng)理可視工程實(shí)際情況設(shè)定 2 專業(yè)崗位 項(xiàng)目部安全員、質(zhì)檢員、技術(shù)員、造價員 安全員、質(zhì)檢員是專職，不可兼任其 他崗位 3 輔助崗位 項(xiàng)目部資料信息員、材料員、綜合管理員 2．任職條件 項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理需要具備基建項(xiàng)目綜合管理能力和良好協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任 ，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)的一般管理人員應(yīng)具備專業(yè)管理能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。各施工項(xiàng)目部組成人員任職條件 見表 12。 表 12 施工項(xiàng)目部組 成 人員任職條件 崗 位 任 職 條 件 項(xiàng)目經(jīng)理 （常務(wù)項(xiàng)目副經(jīng)理） 應(yīng)具有中級及以上職稱或技師及以上資格，取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)一級注冊建造師資格證書，應(yīng)持有省級政府部門和 公司 頒發(fā)的安全管理資格證書，從事變電所（換流站）施工管理 8年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目副經(jīng)理 應(yīng)具有中級及以上職稱或技師及以上資格，取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)資格證書及安全管理資格證書，從事過 3 個及以上不低于 220kV 變電所（換流站）工程施工管理經(jīng)歷 項(xiàng)目總工 應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職稱，取得 公司 相應(yīng)安全管理資格證書，從事變電所（換流站）施工技術(shù)管理 5 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目 部 安全員 應(yīng)持有 省級政府部門頒發(fā) 的安全管理資格證書；同時需經(jīng) 公司 安全培訓(xùn)并考試合格，持有相應(yīng)的安全管理資格證書。并從事變電所（換流站）施工安全管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目部質(zhì)檢員 應(yīng)具有初級及以上職稱或高級工及以上資格，取得 公司 或省市質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的相應(yīng)質(zhì)量培訓(xùn)合格證書，從事變電所（換流站）施工質(zhì)量管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目部技術(shù)員 應(yīng)具有初級及以上職稱 ，從事變電所（換流站）施工技術(shù)管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目部造價員 應(yīng)具有預(yù)算員及以上資格證書，從事變電所（換流站）施工造價管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目 部 資料信息員 應(yīng)具有初級及以上職稱，從事變電所（換流站）施工資料及信息管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目 部 綜合管理員 從事變電所（換流站）施工綜合管理 3 年以上經(jīng)歷 項(xiàng)目部材料員 從事變電所（換流站）施工物資管理 3 年以上經(jīng)歷 注 系統(tǒng)外單位可參照執(zhí)行，但應(yīng)滿足招標(biāo)條件要求。 3 3．基本設(shè)施配置 基本設(shè)施配置清單見 表 13。 表 13 基本設(shè)施配置清單 項(xiàng)目名稱 序號 名 稱 配備說明 共有部分 一 辦 公 設(shè) 備 1 計(jì)算機(jī) 配置數(shù)量應(yīng)滿足工程需要 2 打印機(jī) 3 復(fù)印機(jī) 4 傳真機(jī) 5 數(shù)碼相機(jī) 6 辦公桌椅 7 文件櫥柜 8 通 信 9 網(wǎng)絡(luò) 常規(guī)管理設(shè)備 二 常規(guī)安全、質(zhì)量管理設(shè)備和工具 1 經(jīng)緯儀 （ 1） 根據(jù)需求，由施工單位統(tǒng)一調(diào)配 （ 2） 數(shù)量和型號應(yīng)滿足工程要求 （ 3） 根據(jù)工程實(shí)際情況，應(yīng)配備其他有關(guān)設(shè)備及工具 2 水平儀 3 全站儀 4 數(shù)字萬用表 5 游標(biāo)卡尺 6 力矩扳手 7 絕緣電阻 表 8 卷尺 9 驗(yàn)電設(shè)備 10 線錘 11 土建檢測工具包 4．基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 的 配置 施工單位應(yīng)為施工項(xiàng)目部配置滿足工程需要的基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級、工程實(shí)際情況及施工合同要求等，在基本配置基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，建立施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件，同時應(yīng)對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)管理，以保證使用最新版本，基本配置要求見本手 冊末附錄 1 施工項(xiàng)目部基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 的 配置表。 四、 施工管理制度建設(shè) 由施工單位遵照通用性和實(shí)時性原則 匯編施工管理制度，在項(xiàng)目實(shí)施前施工項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部報審施工管理制度清單 ，詳 見表 14。 4 表 14 施工管理制度清單 分類 管 理 制 度 清 單 項(xiàng)目管理 （ 1） 項(xiàng)目部人員崗位責(zé)任制度 （ 2） 項(xiàng)目物資管理制度 （ 3） 項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度 （ 4） 項(xiàng)目例會及施工日志制度 （ 5） 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)制度 （ 6） 項(xiàng)目檔案信息管理制度 （ 7） 項(xiàng)目教育培訓(xùn)制度 （ 8） 項(xiàng)目合同管理制度 （ 9） 項(xiàng)目進(jìn)度管理制度 （ 10） 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備工器具管理制度 （ 11） 項(xiàng)目獎懲管理制度 安全管理 （ 1） 安全施工責(zé)任制度 （ 2） 安全教育培訓(xùn)制度 （ 3） 安全施工檢查制度 （ 4） 安全例會制度 （ 5） 安全施工措施編審和交底制度 （ 6） 安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度 （ 7） 安全監(jiān)護(hù)制度 （ 8） 分包工程安全管理制度 （ 9） 安全用電管理制度 （ 10） 安全防護(hù)裝備管理制度 （ 11） 防火、防爆安全管理制度 （ 12） 施工機(jī)械及工器具安全管理制度 （ 13） 車輛交通安全管理制度 （ 14） 文明施工管理制度 （ 15） 環(huán)境保護(hù)管理制度 （ 16） 安全設(shè)施管理制度 （ 17） 生活衛(wèi)生管理制度 （ 18） 安全獎懲制度 （ 19） 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報告制度 （ 20） 消防保衛(wèi)管理制度 （ 21） 安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法 （ 22） 防塵、防毒安全管理制度 （ 23） 女工特殊保護(hù)制度 （ 24） 反違章考核管理制度 （ 25） 臨近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度 （ 26） 變電所擴(kuò)、改建施工安全管理制度 質(zhì)量管理 （ 1） 工程項(xiàng)目物資驗(yàn)收制度 （ 2） 工程項(xiàng)目計(jì)量管理制度 （ 3） 工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度 （ 4） 工程項(xiàng)目質(zhì)量事故調(diào)查制度 （ 5） 工程項(xiàng)目質(zhì)量教育培訓(xùn)制度 5 續(xù)表 分類 管 理 制 度 清 單 造價管理 （ 1） 項(xiàng)目成本控制制度 （ 2） 項(xiàng)目結(jié)算管理辦法 技術(shù)管理 （ 1） 項(xiàng)目技術(shù)管理制 度 （ 2） 材料代用管理制度 （ 3） 隱蔽工程驗(yàn)收簽證制度 （ 4） 施工圖預(yù)審制度 （ 5） 施工技術(shù)交底制度 （ 6） 工程變更管理制度 五、 管理職責(zé) 1．施工項(xiàng)目部的管理職責(zé) （見表 15） （ 1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的具體工作，履行施工合同規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，執(zhí)行施工單位規(guī)章制度，維護(hù)施工單位在項(xiàng)目上的合法權(quán)益，確保工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 2）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，落實(shí)國家 公司 、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求。 （ 3）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部成員的安全 、質(zhì)量培訓(xùn)和教育，提供必要的安全防護(hù)用品和檢測、計(jì)量設(shè)備，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的危險源和環(huán)境因素的辨識、評價與控制，并形成文件加以實(shí)施和記錄；對于重要危險源制定管理方案，并落實(shí)相應(yīng)的人員和物資準(zhǔn)備。 （ 4）建立健全安全、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全、質(zhì)量責(zé)任制。在項(xiàng)目安委會領(lǐng)導(dǎo)下，開展和配合現(xiàn)場各 項(xiàng)檢查活動，履行安全、質(zhì)量管理職能，做好預(yù)控措施。參加安全、質(zhì)量事故調(diào)查、分析和處理。按規(guī)定程序上報安全、質(zhì)量事故。 （ 5）配合業(yè)主單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境，重大問題報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，參與協(xié)調(diào)。 （ 6）參加各級管理部門的工程月 度例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問題。 （ 7）報審工程資金使用、進(jìn)度款申請和支付等情況，配合工程結(jié)算和竣工決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作。 （ 8）組織內(nèi)部檢查和質(zhì)量評定工作，組織工程內(nèi)部驗(yàn)收。參加與配合各級管理部門的檢查和工程驗(yàn)收工作，完善消缺整改 閉環(huán)工作，配合工程移交 。 （ 9）參加與配合電力質(zhì)監(jiān)中心站組織的質(zhì)量監(jiān)督活動，完善消缺整改閉環(huán)工作。 （ 10）負(fù)責(zé)工程投產(chǎn)后質(zhì)保期內(nèi)保修工作；參與項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)工作。 （ 11）負(fù)責(zé)工程信息與檔案資料的收集、整理、上報、移交工作。 （ 12）完成各級管理部門布置 的其 他 管理工作。 表 15 施工項(xiàng)目部主要管理職責(zé)對應(yīng)關(guān)系表 主要管理職責(zé) 所屬專業(yè)子體系 施工單位責(zé)任部門 施工項(xiàng)目部責(zé)任人 項(xiàng)目管理實(shí)施策劃 施工項(xiàng)目管理體系 工程管理部 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目總工 材料員 進(jìn)度管理 工作計(jì)劃管理 施工隊(duì)伍管理 6 續(xù)表 主要管理職責(zé) 所屬專業(yè)子體系 施工單位責(zé)任部門 施工項(xiàng)目部責(zé)任人 合同管理 施工項(xiàng)目管理體系 經(jīng)營管理部 造價員 綜合管理員 施工 協(xié)調(diào)管理 信息 與 檔案管理 綜合評價 項(xiàng)目 安全策劃管理 施工安全管理體系 工程管 理部 安全監(jiān)察部 項(xiàng)目總工 技術(shù)員 安全員 項(xiàng)目 安全風(fēng)險管理 項(xiàng)目 安全文明施工管理 項(xiàng)目 安全性評價管理 項(xiàng)目分包安全管理 項(xiàng)目安全應(yīng)急管理 項(xiàng)目安全檢查管理 施工 策劃階段質(zhì)量管理 施工質(zhì)量管理體系 工程管理部 質(zhì)量保證部 項(xiàng)目總工 技術(shù)員 質(zhì)檢員 施工 準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理 施工階段質(zhì)量管理 施工 驗(yàn)收階段質(zhì)量管理 施工 總結(jié) 評價階段質(zhì)量管理 成本控制管理 施工造價管理體系 工程管理部 經(jīng)營管理部 造價員 項(xiàng)目總工 技術(shù)員 施工圖預(yù) 算管理 進(jìn)度款管理 工程變更預(yù)算管理 工程 索賠費(fèi)用 管理 結(jié)算管理 財(cái)務(wù)決算管理 造價 分析 管理 定額管理 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 貫徹落實(shí) 施工技術(shù)管理體系 工程管理部 項(xiàng)目總工 技術(shù)員 施工技術(shù)管理 施工 科技 管理 注 項(xiàng)目管理過程中的信息資料管理由各管理專責(zé)各負(fù)其責(zé)，最終由資料 信息 員整理歸檔。 2．施工項(xiàng)目部管理人員各崗位主要職責(zé) （見表 16） 表 16 施工項(xiàng)目部管理人員 各崗位的主要職責(zé)表 崗 位 主 要 職 責(zé) 項(xiàng)目 經(jīng)理 （常務(wù)項(xiàng)目副經(jīng)理） （ 1） 是落實(shí)變電所（換流站）施工現(xiàn)場管理職責(zé)的第一責(zé)任人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合 同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行 （ 2） 組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實(shí)各項(xiàng)管理組織和資源配備，監(jiān) 督有效地運(yùn)行，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部員工管理職責(zé)的考核及獎懲，進(jìn)行利益分配 （ 3） 組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計(jì)）、《 工程 創(chuàng)優(yōu) 施工 實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》、《應(yīng)急預(yù)案》和《 輸變電工程施工 強(qiáng) 制性 條 文 執(zhí)行 計(jì)劃》等實(shí)施 性文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督 7 續(xù)表 崗 位 主 要 職 責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理 （常務(wù)項(xiàng)目副經(jīng)理） （ 4） 組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價管理實(shí)施計(jì)劃，實(shí)時掌握施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，組織召開項(xiàng)目部工作例會，安排部署施工工作 （ 5） 對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價等有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏