【正文】 1 惠州市城市管理 行政執(zhí)法局 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行一） 一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面 序號 違法行為 法律依據(jù) 違法程度與情節(jié) 處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) 1 在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款：（一）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的； 較輕 對市容環(huán)境衛(wèi)生造成輕微影響的 責(zé) 令限期糾正違法行為、采取補救措施 ,并處以 50元以上 200元以下罰款 一般 對市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 200 元以上350 元以下罰款 較重 對沿街主干道、主街道的市容環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響； 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 350 元以上500 元以下罰款 嚴(yán)重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補 救措施，并可處以罰款 500 元 2 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣 傳品的 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款：??（五） 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的 較輕 發(fā)現(xiàn) 1 處或累計面積不足 1 平方米的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50 元以上 200元以下罰款 一般 發(fā)現(xiàn) 2 處以上 5 處以下或累計面積1 平方米以上不足 2 平方米的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 200 元以上350 元以下罰款 較重 發(fā)現(xiàn) 6 處以上或累計面積 2 平方米以上 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 350 元以上500 元以下罰款 嚴(yán)重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補 救措施，并可處以罰款 500 元 2 3 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款： ??（四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的 較輕 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、 煙頭 等 廢棄物的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可每次處以 50 元以上 100 元以下罰款。 一般 亂扔動物尸體等廢棄物的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可每次處以 100 元以上 300 元以下罰款 較重 主要道路、重點地區(qū)亂扔動物尸體等廢棄物嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可每次處以 300 元以上 500 元以下罰款 嚴(yán)重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補 救措施，并可處以罰款 500 元 4 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條 有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 500元以上 5000元以下罰款：??（四）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的 較輕 面積不足 6 平方米的 責(zé)令其 停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 500 元以上 1000 元以下罰款 一般 面積 6平方米以上不足 10平方米的 責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 1000元以上 2021元以下罰款 較重 面積 10 平方米以上不足 20 平方米的 責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 2021元以上 3500元以下罰款 嚴(yán)重 在城市中心區(qū)、嚴(yán)管區(qū)、主要干道、占用公共場地，面積 20 平方米以上，或造成嚴(yán)重影響的 責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除 或者采取補救措施，并可處以 3500元以上 5000元以下罰款 3 5 在城市道路、街巷經(jīng)營機動車輛清洗業(yè)務(wù)的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款：??（五）??在城市道路、街巷經(jīng)營機動車輛清洗業(yè)務(wù)的 較輕 在內(nèi)街小巷沖洗的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施 ,，并可處以 50 元以上200 元以下罰款 一般 在次干道沖洗的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施， 并可處以 200 元以上350 元以下罰款 較重 在鬧市街道、公共場所和主干道沖洗的，或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以罰款 350 元以上 500 元以下罰款 嚴(yán)重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補 救措施，并可處以罰款 500 元 6 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條 有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 500元以上 5000元以下罰款：??（四）未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的 較輕 位于一般路段或作為門店招牌，且面積較小的 限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 500 元以上 1000元以下罰款 一般 任一邊長在 4 米以上 6 米以下， 或面積 10 平方米以上不足 15 平方米的 限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 1000 元以上 3000元以下罰款 較重 任一邊長大于 6 米，或面積在 15 平方米以上的 限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 3000 元以上 5000元以下罰款 4 7 擅自關(guān) 閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的 《廣東省城市垃圾管理條例》第三十二條第四項 違反本條例規(guī)定的下列行為，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門予以處罰：（四）違反第二十六條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，責(zé)令其限期改正，并處以五萬元以下罰款 較輕 擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所 1（項）處，行為輕微未造成影響的 責(zé)令其 15 日內(nèi)改正，處 5000 元的罰款 一般 擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所 2（項）處，行為輕微未造成影響的 責(zé)令其 15 日內(nèi)改正，處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款 較重 擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所 3（項）處或以上，行為輕微未造成影響的 責(zé)令其 15 日內(nèi)改正，處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款 8 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十二條“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價 1倍以上 3倍以下的罰款，最高不超過 3 萬元；” 較輕 造成輕微影響的 處以原設(shè)施造價 1 倍罰款，但最高不超過 3 萬元 一般 造成較大影響的 處以原設(shè)施造價 2 倍罰款，但最高不超過 3 萬元 較重 造成嚴(yán)重影響的，或被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法 處以原設(shè)施造價 3 倍罰款，但最高不超過 3 萬元 5 9 未經(jīng)核準(zhǔn)從事城市垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理等服務(wù)的 《廣東省城市垃圾管理條例》第三十二條第二項 違反本條例規(guī)定的下列行為，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門予以處罰：（二）違反第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)從事城市垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸 、處理等服務(wù)的，責(zé)令其停止經(jīng)營行為，沒收清運工且，并處以五千元以上二萬元以下罰款 較輕 核準(zhǔn)未通過，經(jīng)營行為輕微未造成影響的 責(zé)令其停止經(jīng)營行為，處 5000元以上 1 萬元以下的罰款 一般 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自經(jīng)營造成一定后果及影響的 責(zé)令其停止經(jīng)營行為，處 1 萬元以上 萬以下的罰款 較重 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自經(jīng)營造成嚴(yán)重后果及影響的 責(zé)令其停止經(jīng)營行為，處 萬元以上 2 萬以下的罰款 嚴(yán)重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令其停止經(jīng)營行為，沒收清運 工具，處 2 萬元罰款 10 損 壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置）價 2 倍至 10 倍罰款，但最高不得超過 3 萬元。 較輕 不影響正常使用且能及時恢復(fù)原狀的。 責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置）價 2 倍罰款，但最高不得超過 3 萬元。 一般 影響正常使用 但 能及時恢復(fù)原狀的 責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置）價 6 倍罰款，但最高不得超過 3 萬元。 較重 影響正常使用且未能恢復(fù)原狀的 責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建（置 ）價 10 倍罰款，但最高不得超過 3 萬元。 11 臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款：??（七）臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的； 較輕 限期內(nèi)改正的 責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50 元以上200 元以下罰款 一般 限期內(nèi)未改正的 責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 200 元以上350 元以下罰款 較重 被處罰后再次實施同一性質(zhì)違法行為； 或阻礙執(zhí)法的 責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 350 元以上500 元以下罰款 6 12 臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條 有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補救措施，并可處以 500元以上 5000元以下罰款：（一） 臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必 要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的； 較輕 在監(jiān)管路段，對市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響輕微的，能及時整改，配合執(zhí)法的 責(zé)令清理、拆除或者采取補救措施，并可處 500 元以上 1500 元以下罰款。 一般 在監(jiān)管路段，對市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響輕微的，但未及時整改，或不配合、阻礙執(zhí)法的 責(zé)令清理、拆除或者采取補救措施，并可處 1500 元以上 2021 元以下罰款。 較重 在控管路段，對市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的，能及時整改 責(zé)令清理、拆除或者采取補救措施，并可處 2021 元以上 3500 元以下罰款。 嚴(yán)重 在嚴(yán)管路段，對市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的，逾期不整改，或不配合、阻礙執(zhí)法的 責(zé)令清理、拆除或者采取補救措施，并可處 3500 元以上 5000 元以下罰款。 13 運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的違法行為 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50元以上 500元以下罰款：（二）運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的； 較輕 對市容環(huán)境衛(wèi)生造成影 響輕微的 責(zé)令限期糾正違法行為、采取補救措施，并可處以 50 元以上 150元以下罰款； 一般 對市容環(huán)境衛(wèi)生造成 一般 影響的