【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 1 頁 共 35 頁 稅務(wù)術(shù)語釋義 保護關(guān)稅（ Protective Tariff） 一國為保護本國的工農(nóng)業(yè)而對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅的稅率要高，有時高達(dá)百分之幾百，實際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護的目的。目前，雖然可以采用進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口，以及采用傾銷、資本輸出等辦法，沖破關(guān)稅的限制，使保護關(guān)稅的作用相對減低，但它仍是保護貿(mào)易政策的重要措施之一。 保稅制度（ Bonded System） 由國家在港口或機場附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉庫或保稅工廠，外國商品運進(jìn)這些保稅區(qū)域不算進(jìn)口，不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲，也可以進(jìn)行分類、改裝、混合、加工，運出時不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國內(nèi)市場，則按進(jìn)口對待，須交納進(jìn)口稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的，由該國海關(guān)所設(shè)置，有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊私人經(jīng)營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年，多則 3年，在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄，要申報海關(guān)，如有丟失，需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨物提供裝卸、儲存場所，便于辦理海關(guān)手續(xù)，便于對貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要，而更主要的是便于貨主選擇交易時機進(jìn)行成交，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 布魯塞爾估價定義（ Brussels Definition of Value BDV） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 2 頁 共 35 頁 國際性的海關(guān)估價規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究，由 34個國家于 1950 年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價做了定義，被稱為布魯塞爾估價定義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價格”（ Normal Price）作為估價的依據(jù)，這種估價方法除當(dāng)時 34個締約國外，曾為另外 67個國家和地區(qū)采用。目前，只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。 正常價格是指在進(jìn)口國港口或交貨地區(qū)，于交納關(guān)稅時，在賣方與買方相互獨立的公開市場上，任何買主都可能買 到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及影響價格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，基本精神是要符合“正?！痹瓌t。在同時，同地，同一情況的條件下，幾個不同商人進(jìn)口同樣商品，其完稅價格只能有一個“正常價格”，海關(guān)認(rèn)為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時，才接受其為估價的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù)，布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?！罢r格”是種抽象的價格概念，因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格”（ Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義，估價規(guī)定的內(nèi)容不一，有些國家可以利用估價提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種限制，因此，經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 3 頁 共 35 頁 為本國的海關(guān)估價規(guī)定。 差別關(guān)稅（ Differential Duties） 指針對不同國家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關(guān)稅，就是實行復(fù)式稅則的關(guān)稅；狹義的差別關(guān)稅是 對一部分進(jìn)口商品，視其國家，價格或進(jìn)口方式的不同，課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多，有多重關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅，反補貼關(guān)稅，報復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。 差價關(guān)稅（ Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價格低于國內(nèi)價格時，為保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按兩者間價格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護政策，一直對非成員國谷物進(jìn)口征收差價關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價關(guān)稅，以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施，已于 1968年停止征收。 產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式（ Product by Product Reduction of Tariff） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 4 頁 共 35 頁 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品，先由該項產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口國在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價還價的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。然后，這一成對當(dāng)事國對該項產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果，通過最惠國條款實施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法，締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還可以從其他成對的談判國之間達(dá)成的減讓中獲得間接利 益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益，還可以通過擴大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國在提供減讓時，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后，才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在 1990 年 1月 30日達(dá)成了一項協(xié)議，允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價還價方法來進(jìn)行關(guān)稅談判，以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓，又不讓別的國家作“免費搭車者”。 超保護貿(mào)易政策（ Policy of Superprotection） 帝國主義國家為維持國內(nèi)市場的壟斷高價和奪取國外市場而采取的一種進(jìn)攻性的對外貿(mào)易政策。主要措施是對進(jìn)出口貿(mào)易實行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制，如對進(jìn)口商品規(guī)定進(jìn)口限額、征收高額 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 5 頁 共 35 頁 進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口，對出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超保護貿(mào)易政策與保護貿(mào)易不同，它已經(jīng)不是限于保護國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是保護高度發(fā)展的壟斷集團利益；不是防御性的保護國內(nèi)市場，而是進(jìn)攻性的奪取國外市場，實現(xiàn)經(jīng)濟擴張。 成本 (Cost） 產(chǎn)品價值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過程中所消耗的 生產(chǎn)資料價值和勞動者勞動報酬。一般用 C+V代表成本。每個企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補償回來，以保證生產(chǎn)不間斷地繼續(xù)下去。成本是價格形成的最低界限。從廣義來說，成本既指一切生產(chǎn)部門，如農(nóng)業(yè)，工業(yè)，運輸業(yè)，建筑業(yè)的生產(chǎn)成本，也指商業(yè)和物資部門的銷售成本。成本有各種形態(tài)，計劃成本和報告成本，試制成本和生產(chǎn)成本，正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn)成本，個別成本和社會成本，設(shè)計成本和預(yù)測成本等等。成本是國家考核部門和企業(yè)工作質(zhì)量的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)之一。它是國民經(jīng)濟綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動態(tài)反映出本部門或企業(yè)的工作質(zhì)量 。提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和企業(yè)管理費用是降低成本的主要途徑，降低成本可以增加積累，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，有利于提高人民生活水平。 出廠價格（ Cost Price） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 35 頁 又稱生產(chǎn)價格，生產(chǎn)者價格。指工廠生產(chǎn)時所發(fā)生的成本，加上工廠利潤后形成的價格，即是商人為了轉(zhuǎn)售（ resale）目的而支出的進(jìn)貨價格。 初級產(chǎn)品（ Primary Commodity） 指未經(jīng)加工或因銷售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品，如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品。按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類，初級產(chǎn)品分為食品，飲料，農(nóng)礦原料，動植物油脂 和燃料五大類。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品，約占發(fā)展中國家出口總值的3/4，大部份輸往發(fā)達(dá)國家。在國際貿(mào)易中，初級產(chǎn)品約占 1/3。 初級產(chǎn)品的價格（ The Price of Primang Products） 初級產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料，其價格變動的特點，一般說來，是漲、跌幅度較大；又如果一般經(jīng)濟行情有變化，它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是，發(fā)展中國家輸出的初級產(chǎn)品，經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家壟斷組織的壓價，特別是有些發(fā)展中國家至今還沒有擺脫單一經(jīng)濟狀況，只信賴一、二種初級產(chǎn)品出口，作為外匯收 入的來源，那就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來，初級產(chǎn)品價格，盡管有暴漲的時候，但不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長遠(yuǎn)的時間看，初級產(chǎn)品價格即使有所上升，但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 35 頁 跟不上發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達(dá)國家輸出的初級產(chǎn)品（例如：某些礦產(chǎn)品），情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外，還在不同程度上具有壟斷性。 出口補貼（ Export Subsidies） 鼓勵出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠，以便降低成本和價格，加強其在國際市場上的競爭力。它是自重商主義時期就有的，并延續(xù)至今的一種鼓勵出口措施。 出口補貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達(dá)成的《貼補與反貼補稅典》中附帶列舉的出口補貼主要有： 口實績直接給予補貼； ； 3.對出口商計征直接稅時給予折扣； 。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補貼的。它規(guī)定，締約國如果用出口補貼，不論任何形式，也不論直接或間接，均應(yīng)以書面報告其性質(zhì)，程度以及估計產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國利益時，雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補的可 能性。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對出口補貼未規(guī)定嚴(yán)格限制，但也不準(zhǔn)許對初級產(chǎn)品以外的商品給予出口補貼。 有些國家對于出口國給予出口補貼的商品，在進(jìn)口時征收反補貼稅，以抵消出口補貼的作用。在對待農(nóng)產(chǎn)品問題上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國之間的利益