如何處理母公司對(duì)子公司的控制關(guān)系(已修改)
2025-08-12 14:30 本頁(yè)面
【正文】 如何處理母公司對(duì)子公司的控制關(guān)系《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）第十三條第二款規(guī)定：“公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！痹O(shè)立子公司對(duì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及當(dāng)前企業(yè)改制中的資產(chǎn)重組、兼并、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有資產(chǎn)得到有效利用將起到重要的作用。但由于子公司系母公司全資或控股設(shè)立①，母公司所持股份或者出資額足以對(duì)子公司實(shí)施控制行為，往往會(huì)出現(xiàn)損害子公司的利益，而使子公司喪失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，甚至有的母公司直接或間接為其公司謀取不法利益。以下筆者就如何把握母公司對(duì)子公司的必要控制尺度，以及如何認(rèn)定母公司的不法控制行為作粗淺探討。一、正確理解母子公司的相互關(guān)系根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及建立企業(yè)母子公司集團(tuán)管理體制的目的，母子公司的相互關(guān)系應(yīng)當(dāng)是：出資與被投資企業(yè)之間的關(guān)系。子公司分為兩種，一種是全資子公司，即子公司的資產(chǎn)全部由母公司投入，屬獨(dú)家投資設(shè)立的子公司，“只有國(guó)家授權(quán)投資的公司可以設(shè)立全資子公司（即國(guó)家獨(dú)資的子公司），其他公司只能設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司形式的控股子公司”②。另一種是非全資子公司，即子公司的資產(chǎn)是由母公司與其他公司或個(gè)人共同投入的，只是母公司的投資比例達(dá)到控股的地位。母公司依據(jù)持有的股權(quán)對(duì)子公司行使出資人權(quán)利和依據(jù)所持股份承擔(dān)有限責(zé)任，行使收益權(quán)。并按照《公司法》規(guī)定的程序和權(quán)限對(duì)其子公司行使重大事項(xiàng)決策權(quán)。如公司的經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃，公司增加或減少注冊(cè)資本，公司發(fā)行債券，公司的年度預(yù)算，公司的合并、分立、解散、清算等事項(xiàng)。根據(jù)需要通過(guò)公司章程列入重大事項(xiàng)決策內(nèi)容。作為被投資企業(yè)的子公司，應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)出資者的合法權(quán)益，執(zhí)行出資者作出的重大決策，為出資者謀求利益最大化作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。法律主體之間的平等關(guān)系。母子公司都是依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)，各自行使獨(dú)立的法人行為，獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任，按照公司章程進(jìn)行運(yùn)行。母公司在出資完成后，由出資者成為股東，同時(shí)喪失其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因此股權(quán)不屬于所有權(quán)范疇③。母公司不是子公司的管理機(jī)構(gòu)，母子公司之間不是上下級(jí)行政隸屬關(guān)系，子公司的權(quán)利能力和行為能力不受母公司的限制，母公司不能違反公司章程干涉子公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但母子公司這種平等關(guān)系也不是絕對(duì)的，例如法律禁止母子公司相互持股，即母公司向子公司投資而成為子公司股東后，子公司不得再向母公司投資而成為母公司的股東。母子公司之間應(yīng)當(dāng)既要發(fā)揮集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，也要堅(jiān)持平等、
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