【正文】 在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)政法綜治部門(mén)在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，著力深化“建設(shè)平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造出平安文明、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。我市切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，下發(fā)了《關(guān)于在社會(huì)治安綜合治理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)的通知》，各級(jí)政法機(jī)關(guān)在著力抓好情報(bào)信息和偵控調(diào)查的同時(shí)，嚴(yán)密構(gòu)建國(guó)家安全人民防線，有效地防范和打擊了境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化同法輪功等邪教組織的斗爭(zhēng)，破獲8起法輪功刑事案件，抓獲法輪功違法犯罪成員23名，搗毀法輪功地下團(tuán)伙2個(gè)，幫教轉(zhuǎn)化法輪功骨干成員26人，%，并組織開(kāi)展集中打擊整治“實(shí)際神”邪教組織專項(xiàng)行動(dòng)，確保宗教領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。全市繼續(xù)堅(jiān)持突出矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)制度和情況報(bào)告制度，共直接排查調(diào)處疑難矛盾糾紛609件，其中重大突出矛盾糾紛374件，%%。此外，我市還組織開(kāi)展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項(xiàng)整治等，建立了反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)密了維護(hù)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)防范。全年未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件?！冻Ｖ菔袌?jiān)持“四抓四強(qiáng)化”，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作》被省委辦公廳刊用，并在全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針。全市各級(jí)政法部門(mén)始終堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，尤其是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅(jiān)品牌。全市共立刑事案件21393起，%，破獲12125起，%，比上年上升2%；立“八類案件”732起，%，破獲634起，%；%，天寧、新北實(shí)現(xiàn)命案全破；省級(jí)掛牌督辦的3起涉黑涉惡案件全部告破，外地殺人逃犯追回?cái)?shù)位居全省第二。全市共批捕各類刑事犯罪案件2474件3827人，起訴2683件4159人，其中，批捕殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件341件557人、起訴325件572人，批捕盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件1268件1958人、起訴1295件2027人；共審結(jié)一審刑事案件2872件4264人。在判決已發(fā)生法律效力的案件中，判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑621人。三、突出重點(diǎn)地推進(jìn)平安創(chuàng)建。全市上下把“平安常州”創(chuàng)建活動(dòng)作為深化政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，突出抓好“大防控”、“大調(diào)解”和基層基礎(chǔ)的“兩大一基”工作措施的落實(shí)，做到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。根據(jù)《常州市社會(huì)治安防控體系建設(shè)總體方案》，著力構(gòu)建社會(huì)面、居民住宅區(qū)、單位內(nèi)部、重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所五個(gè)治安防控網(wǎng)絡(luò)。目前，全市132個(gè)派出所共配備警力1682名，建立社區(qū)警務(wù)室（站）595個(gè)，升級(jí)改造17個(gè)市際卡口、49個(gè)應(yīng)急卡口、131個(gè)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)卡口。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、出租車司機(jī)、城管隊(duì)員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊(duì)。全市新安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)7280戶，新增技防設(shè)施5440個(gè)，%，%，2002年以來(lái)建成的居民小區(qū)都建成了技防小區(qū)。認(rèn)真組織實(shí)施《關(guān)于建立常州市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的意見(jiàn)》，轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）普遍成立了集預(yù)防、排查、控制、調(diào)解和處理于一體的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，建立健全了一系列工作制度和工作運(yùn)行規(guī)范，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解三措并舉，共調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛7800余起，接待來(lái)訪1257批次，排查重大糾紛173件，勸阻集訪109批次。大調(diào)解機(jī)制及近萬(wàn)名調(diào)解人員忠于職守，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線上積極作為，尤其是在“鐵本事件”的特殊時(shí)期，發(fā)揮了極為重要的作用。切實(shí)落實(shí)市五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的規(guī)定》，目前，全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦，配備專職干部107名，呈現(xiàn)出年齡低、文化高、素質(zhì)好的結(jié)構(gòu)。％，司法所力量得到充實(shí)，治調(diào)組織實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”。我市還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)入物業(yè)管理實(shí)施方案》，把治安防范設(shè)施等納入整治改造項(xiàng)目，得到國(guó)家建設(shè)部的充分肯定。同時(shí)，各級(jí)進(jìn)一步加大工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保了政法綜治工作的健康順利開(kāi)展。四、扎扎實(shí)實(shí)地深化綜合治理。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的若干規(guī)定》，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。，％，房屋出租簽約率為100％，；現(xiàn)有刑釋解教人員793名，其中736名得到安置，767名落實(shí)了幫教措施，％、％，％，；進(jìn)一步完善了三級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪組織機(jī)構(gòu)，428所學(xué)校全部配備法制副校長(zhǎng)，建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權(quán)中心和青少年法律援助平臺(tái)等，“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)深入開(kāi)展，％。全市建立完善了責(zé)任督察機(jī)制、綜治政績(jī)考察制度和掛鉤共建制度，共對(duì)96個(gè)單位進(jìn)行了責(zé)任查究，否決了31個(gè)市級(jí)文明單位（標(biāo)兵）和3個(gè)縣處級(jí)單位“好班子”以及2個(gè)大型企業(yè)“依法治市先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、單位予以警示并限期整改。與此同時(shí)，全市還致力于在思路、機(jī)制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實(shí)行聯(lián)防體制改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財(cái)物守護(hù)領(lǐng)域等方面，積極探索實(shí)踐社會(huì)治安防范產(chǎn)業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定和全省乃至全國(guó)各地的普遍關(guān)注。五、積極主動(dòng)地融入發(fā)展大局。全市各級(jí)政法綜治部門(mén)，把服務(wù)發(fā)展作為政法綜治工作的第一要?jiǎng)?wù)，從自身職能出發(fā)，自覺(jué)把政法綜治工作融入全市發(fā)展大局。市審判機(jī)關(guān)把《關(guān)于全市法院為企業(yè)改革與發(fā)展提供司法保障的18條意見(jiàn)》和《關(guān)于全市法院依法服務(wù)“兩個(gè)率先”保障沿江開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》落到實(shí)處，傾力營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、平安經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，共審結(jié)一審民商事案件18400件，％，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件10741件、。市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于常州檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的決定》，共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件119件125人,大案要案率為94．5％，同比上升21．3％，對(duì)226個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及工程進(jìn)行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市2002年以來(lái)查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準(zhǔn)入制度。市公安機(jī)關(guān)切實(shí)組織實(shí)施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的40條措施》和《服務(wù)沿江開(kāi)發(fā)24條措施》，%，%，連續(xù)三年被市委、市政府授予“組織服務(wù)獎(jiǎng)”。市司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務(wù)、專題調(diào)查研究等形式，積極找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。與此同時(shí)，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)還穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)政法工作改革，廣泛深入地開(kāi)展“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化法官職業(yè)化試點(diǎn)工作，逐步形成了“七項(xiàng)職業(yè)