【正文】 顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于常州檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的決定》，共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件119件125人,大案要案率為94．5％，同比上升21．3％，對(duì)226個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及工程進(jìn)行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市2002年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準(zhǔn)入制度。四、扎扎實(shí)實(shí)地深化綜合治理。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、出租車司機(jī)、城管隊(duì)員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊(duì)。全市各級(jí)政法部門始終堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，尤其是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅(jiān)品牌。一、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。全年未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。全市上下把“平安常州”創(chuàng)建活動(dòng)作為深化政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，突出抓好“大防控”、“大調(diào)解”和基層基礎(chǔ)的“兩大一基”工作措施的落實(shí)，做到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。％，司法所力量得到充實(shí)，治調(diào)組織實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”。五、積極主動(dòng)地融入發(fā)展大局。公安機(jī)關(guān)狠抓全警大練兵活動(dòng)，制定了《民警培訓(xùn)考核細(xì)則》、《民警體能練兵工作實(shí)施辦法》，從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)化對(duì)民警的綜合考評(píng)，組織“兩個(gè)違規(guī)專項(xiàng)治理”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五條禁令”和“民警行為規(guī)范100條”。一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。一要高度警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我黨政機(jī)關(guān)等核心要害部門的滲透、竊密，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)對(duì)象的偵控，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的間諜竊密活動(dòng)。建立互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)、監(jiān)控陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，對(duì)征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。五是要建立完善“大調(diào)解”工作考評(píng)體系，以方便群眾、預(yù)防矛盾、減少紛爭(zhēng)、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查考核力度，促進(jìn)調(diào)解質(zhì)量和效果的提高。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢(shì)的能力堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)組織實(shí)施《常州市社會(huì)治安防控體系建設(shè)總體方案》，在全市織密防控網(wǎng)絡(luò)、消除防控盲區(qū)、提高防控效能，進(jìn)一步完善“大防控”格局。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國(guó)勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)的犯罪。全市法院要堅(jiān)持公正效率原則，充分發(fā)揮民事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件，把執(zhí)法為民的要求落實(shí)到具體案件中。進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴(yán)格從業(yè)紀(jì)律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)群眾合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的積極作用。黨委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項(xiàng)改革措施逐步得到落實(shí)。今年政法隊(duì)伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的政法干部隊(duì)伍。三要抓好整改。對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。以開展大練兵活動(dòng)為抓手，提高政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。以完善監(jiān)督制約機(jī)制為關(guān)鍵，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng)，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案進(jìn)行定性、處理。市委常委會(huì)已研究同意，將市社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。《[推薦]全市政法工作會(huì)議上的講話。各級(jí)黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的監(jiān)督，研究解決司法活動(dòng)中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。二要建立干警信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。在工作格局上，實(shí)行分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。四要抓好制度建設(shè)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是今年全黨的重點(diǎn)工作。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和政法部門要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。要始終堅(jiān)持司法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，對(duì)企業(yè)之間、群眾之間的訴訟要盡可能多適用調(diào)解，采取公開聽證等辦法，增加調(diào)解的透明度，提高司法的公信力和滿意度。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作，協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。二是完善小區(qū)防范，配備相應(yīng)的技防設(shè)施