【正文】 安 全 管 理 制 度 匯 編黑河市一五一煤礦 目 錄一、安全投入保障制度 3二、煤礦安全生產(chǎn)責任制度 6三、煤礦各工種操作規(guī)程 38四、煤礦各級領導、崗位人員、 93職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制 93五、煤礦各職能部門業(yè)務保安責任制 149六、煤礦領導帶班下井制度 157七、煤礦三違處罰辦法 162八、煤礦職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制 171安監(jiān)辦公室安全生產(chǎn)責任制 171生產(chǎn)辦公室安全生產(chǎn)責任制 172技術(shù)辦公室安全生產(chǎn)責任制 172機電辦公室安全生產(chǎn)責任制 173機電修理室安全生產(chǎn)責任制 174掘進隊安全生產(chǎn)責任制 175采煤隊安全生產(chǎn)責任制 176維修班安全生產(chǎn)責任制 177運輸隊安全生產(chǎn)責任制 178九、煤礦區(qū)隊、班組建設制度 184區(qū)隊、班組建設制度 184十、下井帶班舉報制度 206一、安全投入保障制度為建立煤礦安全生產(chǎn)投入長效機制，規(guī)范煤炭生產(chǎn)安全費用和煤礦維簡費的提取、使用管理，保證新增、改善和更新系統(tǒng)、設備、設施；消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件；加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓；進行安全獎勵；推廣應用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災等資金來源，確保安全生產(chǎn)投入保障的長效和穩(wěn)定。根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委員會、國家煤礦安全監(jiān)察局財建（2004） 號文件精神，結(jié)合礦情，制定以下制度?！　　　∫?、煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法　　　　 1．資金來源及提取標準　　　　( 1)按原煤實際產(chǎn)量每月從成本中提取安全費用。　　　　(2)提取標準：10元／噸。　　　　2．煤礦生產(chǎn)安全費用是專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金，由煤礦企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)由企業(yè)自選安排使用。專戶專儲、專款專用，礦財計處和紀監(jiān)審辦監(jiān)督管理，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用?！　　　?．提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支?！　　　?．礦井應根據(jù)實際情況制定安全費用使用計劃上報總礦審查，納入企業(yè)全面預算?！　　　?．安全費用提取和使用情況要向當?shù)刂鞴茇斦?、稅務、審計機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯報并備案，接受監(jiān)督?！　　　?．安全費用具體使用范圍：　　　　(1)礦井主要通風設備的更新改造支出；　　　　(2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；　　　　(3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；　　　　(4)完善和改造礦井防滅火支出；　　　　(5)完善和改造礦井防治水支出；　　　　(6)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；　　　　(7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；　　　　(8)完善和改造礦井運輸提升系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；　　　　(9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；　　　　(10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。　　　　7．如不按規(guī)定提取和使用安全費用的礦井，總礦及相關(guān)部門將責令其限期整改，同時按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰?！　　　《⒚旱V維簡費使用和管理辦法　　　　為進一步規(guī)范煤礦維持簡單再生產(chǎn)費用（簡稱維簡費）提取和管理，完善煤礦維持簡單再生產(chǎn)投入機制，制定以下辦法：　　　?。保Y金來源及提取標準　　　　(1)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量，每月在成本中提取煤礦維簡費?！　　　?2)提取標準：／噸?！　　　?．煤礦維簡費由煤炭企業(yè)按規(guī)定標準提取，自行安排使用。煤礦維簡費提取和使用，應堅持先提后用，量入為出的原則，專款專用，專項核算?！　　　?．煤礦維簡費年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。　　　　4．煤礦維簡費具體使用范圍　　　　(1)礦井開拓延深工程；　　　　(2)礦井技術(shù)改造；　　　　(3)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置；　　　　(4)礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探；　　　　(5)綜合利用和“三廢”治理支出；　　　　(6)礦井新技術(shù)的推廣；　　　　(7)大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償。　　　　5．煤礦維簡費的會計核算問題，按國家統(tǒng)一合計制度處理?！　　　?．煤礦維簡費的提取和使用情況應向當?shù)刂鞴茇斦?、稅務、審計機關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯報、備案，接受監(jiān)督。　　　　7．如不按規(guī)定提取和使用煤礦維簡費的礦井，總礦及相關(guān)部門將責令其限期整改，同時按有關(guān)法律和行政法規(guī)予以處罰。二、煤礦安全生產(chǎn)責任制度總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制（1）堅持“安全第一”的方針，強化以安全為中心的生產(chǎn)管理；對公司安全工作全面負責；健立健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制；堅持三不生產(chǎn)的原則。對上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決定、通知、通報等重要文件，主持有關(guān)人員研究，制定落實措施并貫徹執(zhí)行。每月主持召開一次安全辦公會議，研究安全生產(chǎn)工作上存在的問題，制定整改的措施。經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查作業(yè)環(huán)境的安全狀況，對存在的不安全問題，及時組織有關(guān)人員研究解決，確實解決好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。發(fā)生重大事故時，必須立即趕到現(xiàn)場，指揮事故搶救。主持安全質(zhì)量檢查，對不安全問題和隱患，立即落實整改措施，指定專人負責限期整改?？傊洶踩a(chǎn)責任制（2）貫徹并組織學習黨的安全生產(chǎn)方針，組織全公司的安全形勢宣傳，充分調(diào)動職工的工作積極性。檢查和督促全公司對各項規(guī)章制度的貫徹落實及實施情況，必須對安全生產(chǎn)起到監(jiān)督保證作用。組織對職工進行“三大規(guī)程“的宣傳教育，提高職工安全意識及業(yè)務素質(zhì)。協(xié)助總經(jīng)理抓好公司的安全生產(chǎn)工作，參加研究決定安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題?？偣こ處煱踩a(chǎn)責任制（3）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令和文件，牢固樹立安全第一的思想，堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對全公司技術(shù)工作及“一通三防”工作負責；負責組織編制災害預防及處理計劃；負責組織編制應急救援預案；并協(xié)助總經(jīng)理組織實施。負責組織各項安全技術(shù)工作的落實；采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批；審閱通風瓦斯日報。組織安全、通風、地測等部門及掘進隊長分班負責對巷道貫通工作進行現(xiàn)場指揮，直至巷道正常貫通為止。協(xié)助有關(guān)部門搞好職工安全技術(shù)培訓，主持召開公司的安全技術(shù)專題會議，加強對技術(shù)人員及技術(shù)工作的領導。生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制（4）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令和文件，牢固樹立安全第一的思想，堅持不安全不生產(chǎn)的原則。生產(chǎn)副總經(jīng)理在總經(jīng)理的直接領導下，對安全生產(chǎn)工作負領導責任，在安排生產(chǎn)工作的同時，必須首先考慮安排安全工作。在總經(jīng)理的領導下，及時解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)采、掘、機、運、通及各部門的工作，以至在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的作用。在安排布置生產(chǎn)工作時，避免發(fā)生不合理的串聯(lián)通風、擴散通風、老塘通風和瓦斯積聚，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅持以風定產(chǎn)的原則。組織實施全面質(zhì)量管理工作，提高礦井安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的程度，提高礦井的抗災能力。對回采工作面初次放頂、周期來壓、過斷層、過破碎帶、工作面收尾、掘進工作面過斷層、冒落帶、巷道貫通，應預先編制安全技術(shù)措施；生產(chǎn)副總經(jīng)理組織安全、通風、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)部門和采掘隊長到現(xiàn)場指揮，直至處理完畢。生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制（4）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、指令、條例、細則，把煤礦“三大規(guī)程”作為安全管理監(jiān)督檢查的科學依據(jù)。對安全工作實施管理和監(jiān)督，對安全生產(chǎn)和“一通三防”工作負具體的領導責任，堅持不安全不生產(chǎn)的原則。在總經(jīng)理的領導下，組織各種安全活動、安全辦公會議和安全大檢查；同時，督促安檢站組織定期不定期的安全檢查和抽查。經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查落實情況，分析和掌握安全動態(tài)，及時采取針對性的防范措施，有效避免種類事故的發(fā)生。及時調(diào)查分析事故，嚴肅查處“三違”，對事故責任者有權(quán)給予處罰。安全責任制，即安全生產(chǎn)責任制，是企業(yè)崗位責任制的一個重要組成部分。它是根據(jù)“安全第一，預防為主，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對各級領導、職能部門、各有關(guān)員工在生產(chǎn)中應負的安全責任作出的明確規(guī)定。安全責任制在整個安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個中心環(huán)節(jié)，所有規(guī)章制度中的各種要求，只有通過安全生產(chǎn)責任制，才能具體分解到各崗位的工人、各級領導、各縱橫向職能部門及其工作人員身上。這種要求的具體化，是各種規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行的重要保證。因此，公司必須建立、健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。公司各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。”祥見公司安全生產(chǎn)崗位責任制匯編。安全會議制度（2） 公司規(guī)定：安全生產(chǎn)調(diào)度會議、“一通三防”專題會議、生產(chǎn)專題會議、每周一次各部門（部、室、廠、隊）安全規(guī)章制度的學習等制度必須經(jīng)?；?、制度化。每周一上午8：10分，必須堅持召開（由安全副總經(jīng)理主持）安全辦公會議。每周五上午8：10分，必須堅持召開（由調(diào)度室主任主持）生產(chǎn)調(diào)度會議。每月月初、每季第一個月必須堅持由總工程師主持召開一次礦井“一通三防”專題會議，安排布置“一通三防”工作。每周一，公司各部門（部、室、廠、隊）必須組織本單位員工學習煤礦《安全規(guī)程》和安全規(guī)章制度，并有學習記錄；公司按月檢查，無記錄，視為未組織學習，一次扣款200元。每月26日，公司組織各部門對井下五大系統(tǒng)及各作業(yè)點的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患、文明生產(chǎn)進行檢查驗收，存在安全隱患及質(zhì)量不合格者不予驗收核算。每班進班前，必須召開好班前會（連隊干部必須參加），并打好考勤，做好會議記錄，公司每月檢查一次。每年必須由工會、安監(jiān)站牽頭組織一次安全知識競賽活動。公司必須積極開展好每年六月的安全生產(chǎn)月活動。每旬，公司必須不定期的組織一次井下各作業(yè)點、地面各重要機房，特種作業(yè)人員的上崗及違章違紀的抽查活動；每周，通風隊不定期的抽查一次；發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場督促整改；發(fā)現(xiàn)脫崗、遲到、早退者，按有關(guān)規(guī)定嚴加懲處。每季，公司必須堅持由經(jīng)營副總主持召開一次“安全生產(chǎn)經(jīng)營活動分析會”；在保證生產(chǎn)所需費用投入的同時，必須首先保證安全所需費用的投入。1每項工程施工前，在召開生產(chǎn)專題會議布置生產(chǎn)進度的同時，必須首先布置安全。1公司召開的各種會議，必須嚴格考勤；凡是規(guī)定參加會議的人員，必須按時到會場；不得遲到、早退、有病必須請假；無故不參加會議者，一次扣款20元，遲到超出3分鐘者，一次扣款10元。安全目標管理制度（3） 為更好地把安全管理工作落到實處，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，確保實現(xiàn)安全奮斗目標，特制定如下安全目標管理制度，希望各級領導嚴格執(zhí)行指導思想必須全面貫徹落實《煤碳法》、《安全生產(chǎn)法》以及國家和煤碳行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；堅持“安全第一、預防為主”的方針，實行綜合治理，狠抓公司各項行之有效的安全措施的落實；堅持做到以風定產(chǎn)、以產(chǎn)定員，不超能力生產(chǎn)，杜絕各類重大事故，促進全公司安全狀況的好轉(zhuǎn)。奮斗目標（1）全年杜絕工亡和重傷事故的發(fā)生，輕傷人次不超過50人次。（2）堅決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板和重大機電、運輸事故的發(fā)生。（3）采掘工程施工質(zhì)量、機電運輸設備安裝質(zhì)量、通風設施構(gòu)筑質(zhì)量，必須消滅不合格品；采面每放一炮，必須及時移梁、支柱；掘進工作面必須使用前探梁，嚴禁空頂作業(yè)；斜坡提升中必須堅持使用“一坡三擋”；井下電器杜絕失爆；通風質(zhì)量標準化力爭達到省乙級標準。（4）“三無班組”和“十無連隊”分別達80﹪和60﹪。安全控制指標分解 為了強化“安全第一”的思想，每年年初，我公司與光明公司簽定了安全責任壯；同時，公司對各連隊、車間、部、室也簽定了安全責任壯。2007年度安全控制指標分解如下：采煤隊：工亡和重傷為零，輕傷不超12人次。掘進一隊：工亡和重傷為零，輕傷不超4人次。掘進二隊：工亡和重傷為零，輕傷不超6人次。溜子皮帶隊：工亡和重傷為零，輕傷不超4人次。井下機電隊：工亡和重傷為零，輕傷不超2人次。通風隊：工亡和重傷為零，輕傷不超3人次。運輸隊：工亡和重傷為零，輕傷不超6人次。機修廠：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。銷售部：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。供應部：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。俱樂部：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。后勤隊：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。公司機關(guān)：工亡和重傷為零，輕傷不超0人次。每年年初，公司必須召開由總經(jīng)理主持的安全專題會議，安排布置本年度的安全工作，并把本年度的安全控制指標分解到基層各單位。安全生產(chǎn)投入保障制度（4）為了改變安全生產(chǎn)基礎薄弱，補回安全欠帳，公司決定加大并保證安全投入；引進先進技術(shù)和裝備；加強培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)；更好的實現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司每月按 元/T提起安全費用資金，實行專戶管理，?？顚Ｓ谩）囂崞鹳M用，作為安全技措資金，開展安全活動；對連隊每季度考核一次。國家給的安全技措資金實行專戶管理，專款專用。安全投入保障資金只能用于安全投入，嚴禁任何人以任何理由挪借它用或用于生產(chǎn)投入。安全噸煤費用提起資金，無論產(chǎn)量高或低，均應不折不扣的按規(guī)定提起。公司必須按礦井災害應急救援預案的規(guī)定，儲備安全救援物資；每年年初，公司必須及時清理核對，按礦井災害應急救援預案規(guī)定，儲備的安全救援物資是否齊全，欠缺的安全救援物資，必須及時補齊；儲備的安全救援物資必須專庫、專人負責管理，無總工程師的同意簽字，任何人不準發(fā)放、挪用；否則，追究相關(guān)人員責任。