【正文】 阿康物流園區(qū)建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 目 錄 1 1 2 4 4 5 5 6 9 9 9 10 11 12 12 13 18 18 20 22 22 30 32 32－阿鎮(zhèn)片區(qū)概況 32 33《鄂爾多斯市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》概況 33 34 37 37 37 39 50 51 51 56 6影響評價與防護(hù)措施 72 72 75 83 86 8規(guī)劃符合性及選址合理性分析 88 88 88 90 91 92 92 94 95 97 97 98 98 100 100 103 105 105 105 106 108 109 109 111 113 113 119包頭市環(huán)境科學(xué)研究院 33附件：附件一：神華集團(tuán)物資貿(mào)易有限責(zé)任公司委托包頭市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院進(jìn)行鄂爾多斯神華物流園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的委托書； 附件二：《關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件（內(nèi)發(fā)改貿(mào)字[2008]1573號）；附件三：《鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知的通知》（鄂發(fā)改貿(mào)發(fā)[2008]268號）；附件四：《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)申報意見》（鄂環(huán)監(jiān)字[2008]154號）；附件五：《鄂爾多斯市規(guī)劃局關(guān)于伊金霍洛旗新建物流園區(qū)規(guī)劃選址的意見》（鄂規(guī)發(fā)[2008]170號）；附件六：《關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》（內(nèi)發(fā)改貿(mào)字2008第1573號）；附件七：《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于成立全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鄂府辦函[2008]82號）；附件八：《伊金霍洛旗規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局關(guān)于阿鎮(zhèn)桑蓋村境內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃條件的初審報告》（伊建環(huán)發(fā)[2008]78號）；附件九：《伊金霍洛旗發(fā)展和改革局關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的請示》（伊發(fā)改字[2008]99號）； 附件十：《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》；附件十一：公告與公眾調(diào)查。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長，使物流倉儲業(yè)在國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，物流倉儲業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)合理的服務(wù)模式，正在國內(nèi)外得以迅速發(fā)展。國內(nèi)外發(fā)展實踐證明，物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，是物流倉儲業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是社會化開放型高效物流倉儲體系發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是一個國家或地區(qū)物流倉儲業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志之一。如果沒有完善的物流倉儲服務(wù)體系和足夠的物流倉儲能力，將不足以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。神華集團(tuán)以此為契機擬建設(shè)神華大物流。神華大物流以神華港口、鐵路為運輸主干線；以天津塘沽、準(zhǔn)格爾、阿康、玉林、寧東、臨河、甘其毛都口岸集散中心為支撐；以國鐵、地方鐵路及呼、包、鄂、榆、烏、銀公路網(wǎng)為輻射，形成神華大物流板塊。主要開展港口吞吐中轉(zhuǎn)、鐵路運輸、貨物集散、集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)鏈物流四項業(yè)務(wù)。其核心是突出系統(tǒng)、整合、優(yōu)化的理念，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、加工、配送、信息處理等基本功能，運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理手段實施一體化運作，以達(dá)到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的。阿康物流園區(qū)屬于神華大物流的一部分，是神華大物流園區(qū)的基礎(chǔ)之一。該項目位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側(cè)，建設(shè)阿康物流園區(qū)。項目分近期和遠(yuǎn)期，該項目近期吞吐能力為1000萬噸/年。，遠(yuǎn)期吞吐能力3000萬噸/年，本次環(huán)評主要是對阿康物流園區(qū)近期的建設(shè)進(jìn)行評價。阿康物流園區(qū)屬于神華大物流的一部分，該項目位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側(cè)。具體位置：項目區(qū)北側(cè)為擬建的緯二路，東側(cè)偏南緊鄰包茂高速公路，東側(cè)偏南臨近擬建的包西鐵路，園區(qū)西邊界為擬建的經(jīng)一路，南側(cè)為阿松公路。項目分近期和遠(yuǎn)期，，本次環(huán)評主要是對近期的園區(qū)建設(shè)進(jìn)行環(huán)境影響評價。阿康物流園區(qū)建設(shè)項目由鄂爾多斯神華物流有限公司承建。項目區(qū)具體地理位置見圖1－1。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第77號)和中華人民共和國國務(wù)院令第253號關(guān)于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該工程的性質(zhì)、特點，該項目須進(jìn)行環(huán)境影響評價。為此，鄂爾多斯神華物流有限公司委托包頭市環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)了該項目的環(huán)境影響評價工作。評價單位通過對本項目進(jìn)行實地調(diào)查、現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測、資料收集和對同類工程的類比分析基礎(chǔ)上，依據(jù)環(huán)評導(dǎo)則及有關(guān)資料，并根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局下發(fā)的《關(guān)于簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》，直接編制完成了《鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，呈請審查。 環(huán)保法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第77號)；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，；（4）《中華人民共和國水污染防治法》，；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》1993；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，；（7）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院令第253號)；（8）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第14號）；（9）《關(guān)于簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》（國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳，環(huán)辦[2004]65號）；（10）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2006）28號）；（11）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（12）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》；（13）《內(nèi)蒙古自治區(qū)2007—2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會）；（14）《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》；（15）《鄂爾多斯市 “十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；（16）《鄂爾多斯市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20082010）；（17）《伊金霍洛旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；（18）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日；（19）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；（20）《中華人民共和國水土保持法》；（21）《城市房屋拆遷管理條例》；（22）《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕174號）。 評價技術(shù)規(guī)范（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－總綱》（HJ/—93）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ/）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ/—1995）； （5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）；（6）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1312003）；（7）《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（HJ/T241998）。 有關(guān)文件資料（1）神華集團(tuán)物資貿(mào)易有限責(zé)任公司委托包頭市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院進(jìn)行鄂爾多斯神華物流園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的委托書； （2）《關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件（內(nèi)發(fā)改貿(mào)字[2008]1573號）；（3）《鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知的通知》（鄂發(fā)改貿(mào)發(fā)[2008]268號）；（4）《鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)申報意見》（鄂環(huán)監(jiān)字[2008]154號）；（5）《鄂爾多斯市規(guī)劃局關(guān)于伊金霍洛旗新建物流園區(qū)規(guī)劃選址的意見》（鄂規(guī)發(fā)[2008]170號）；（6）《關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》（內(nèi)發(fā)改貿(mào)字2008第1573號）；（7）《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于成立全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鄂府辦函[2008]82號）；（8）《伊金霍洛旗規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局關(guān)于阿鎮(zhèn)桑蓋村境內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃條件的初審報告》（伊建環(huán)發(fā)[2008]78號）；（9）《伊金霍洛旗發(fā)展和改革局關(guān)于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的請示》（伊發(fā)改字[2008]99號）。 評價內(nèi)容本次評價內(nèi)容包括：總論、阿康物流園區(qū)總體規(guī)劃與開發(fā)現(xiàn)狀、園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、園區(qū)規(guī)劃方案和合理性分析、物流園區(qū)污染因素分析、環(huán)境影響分析與評價、生態(tài)環(huán)境影響評價及防治措施、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、物流園區(qū)規(guī)劃相容性、規(guī)劃綜合論證、選址和合理性分析、環(huán)境承載力分析、物流園區(qū)環(huán)保措施綜合論證、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃、公眾參與、結(jié)論。 評價重點根據(jù)阿康物流園區(qū)建設(shè)項目周圍環(huán)境特征和物流園區(qū)特點，確定本次評價的重點為：物流園區(qū)總體規(guī)劃與開發(fā)現(xiàn)狀、物流園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、物流園區(qū)規(guī)劃方案和合理性分析、物流園區(qū)污染因素分析、環(huán)境影響分析與評價、生態(tài)環(huán)境影響評價及防治措施、物流園區(qū)規(guī)劃相容性、規(guī)劃綜合論證及選址合理性分析、環(huán)境承載力分析、物流園區(qū)環(huán)保措施綜合論證?？紤]到伊金霍洛旗常年主導(dǎo)風(fēng)向和項目所在地的地形為平原，確定大氣環(huán)境影響評價范圍為物流園區(qū)邊界外3km范圍。本項目大氣評價范圍及環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點位置見圖12。根據(jù)阿康物流園區(qū)排水規(guī)劃，物流園區(qū)實行雨污分流制排水體制，雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入東紅海子，物流園區(qū)內(nèi)的所有廢水排入阿鎮(zhèn)污水處理廠，處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)后全部排入東紅海子。因此，本項目只對水環(huán)境進(jìn)行簡單評價。地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點位置見圖13。生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)為：園區(qū)的持續(xù)發(fā)展不影響項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境評價范圍為項目區(qū)邊界外1km范圍。評價范圍見圖14。聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為物流園區(qū)內(nèi)辦公區(qū)及物流園區(qū)向外延伸200 m范圍。本項目邊界外200m范圍內(nèi)沒有村莊等保護(hù)目標(biāo)，貨物運輸依托的包茂高速、阿松線、阿大線、109國道、210國道沿途經(jīng)過的村莊、辦公區(qū)等保護(hù)目標(biāo)，在公路規(guī)劃設(shè)計時已經(jīng)采取了防護(hù)措施，本評價不作考慮。阿康物流園區(qū)位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側(cè)，康巴什開發(fā)區(qū)南側(cè)，北依東烏鐵路，南鄰阿大公路，東臨包茂高速。評價范圍內(nèi)無名勝古跡、風(fēng)景區(qū)及自然保護(hù)區(qū)。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見圖15。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位距離（km）人數(shù)（人）環(huán)境保護(hù)級別桑蓋村二隊N60《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－1996)二級標(biāo)準(zhǔn)和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）2類晝、夜間標(biāo)準(zhǔn)。桑蓋村三隊N90滿來壕一隊NE60滿來壕四隊S90東紅海子濕地NW《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程環(huán)境特征污染因子和對周圍環(huán)境的影響情況，篩選出各環(huán)境要素的評價因子如下：（1）空氣評價因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子：PMTSP、SO2。本項目為倉儲項目，環(huán)境空氣主要污染物為交通運輸和停車場產(chǎn)生的CO、非甲烷總烴和生活燃?xì)猱a(chǎn)生的油煙、PMNOx、SO2。影響分析因子：CO、非甲烷總烴、油煙、PMNOx、SO2。（2）噪聲現(xiàn)狀評價因子：連續(xù)等效A聲級。影響分析因子：連續(xù)等效A聲級。（3）水環(huán)境評價因子地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：氟化物、CODcr、PH、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)。地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：PH值、NH3N、氯化物、硫酸鹽、總硬度、氟化物、硝氮、高錳酸鉀指數(shù)、總大腸菌群、鉻離子。廢水排放影響評價因子：CODcr、BODSS、氨氮、動植物油、石油類。（4）生態(tài)環(huán)境評價因子生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：景觀類型，土壤類型，植被類型，組成，覆蓋度，水土流失類型及程度。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域環(huán)境影響評價的特點，結(jié)合物流園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求，經(jīng)鄂爾多斯市環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)，采用以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本次評價。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)評價范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）（2000年修改版）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號污染物名稱濃度限值（mg/Nm3）標(biāo)準(zhǔn)來源小時平均日平均年平均1總懸浮顆粒物（TSP）《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB30951996）中二級標(biāo)準(zhǔn)2二氧化硫（SO2）3可吸入顆粒物（PM10）4一氧化碳（CO）104（2）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)建成以后，產(chǎn)生的廢水經(jīng)新建的化糞池處理后排入阿鎮(zhèn)污水處理廠，由阿鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位： mg/L（pH值除外）項目pH氯化物硝酸鹽亞硝酸鹽氨氮Ⅲ類～≤25020≤項目Cr6+硫酸鹽全鹽量總硬度氟化物Ⅲ類≤2501000≤450≤（3）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中聲環(huán)境功能區(qū)的分類，物流園區(qū)以倉儲物流為主要功能，因此聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中2