【正文】 阿康物流園區(qū)建設項目 環(huán)境影響報告書 目 錄 1 1 2 4 4 5 5 6 9 9 9 10 11 12 12 13 18 18 20 22 22 30 32 32－阿鎮(zhèn)片區(qū)概況 32 33《鄂爾多斯市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》概況 33 34 37 37 37 39 50 51 51 56 6影響評價與防護措施 72 72 75 83 86 8規(guī)劃符合性及選址合理性分析 88 88 88 90 91 92 92 94 95 97 97 98 98 100 100 103 105 105 105 106 108 109 109 111 113 113 119包頭市環(huán)境科學研究院 33附件：附件一：神華集團物資貿易有限責任公司委托包頭市環(huán)境保護科學研究院進行鄂爾多斯神華物流園區(qū)建設項目環(huán)境影響評價的委托書； 附件二：《關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件（內發(fā)改貿字[2008]1573號）；附件三：《鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知的通知》（鄂發(fā)改貿發(fā)[2008]268號）；附件四：《鄂爾多斯市環(huán)境保護局關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設項目環(huán)境保護申報意見》（鄂環(huán)監(jiān)字[2008]154號）；附件五：《鄂爾多斯市規(guī)劃局關于伊金霍洛旗新建物流園區(qū)規(guī)劃選址的意見》（鄂規(guī)發(fā)[2008]170號）；附件六：《關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》（內發(fā)改貿字2008第1573號）；附件七：《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于成立全市現代物流業(yè)發(fā)展工作協調領導小組的通知》（鄂府辦函[2008]82號）；附件八：《伊金霍洛旗規(guī)劃建設環(huán)保局關于阿鎮(zhèn)桑蓋村境內建設用地規(guī)劃條件的初審報告》（伊建環(huán)發(fā)[2008]78號）；附件九：《伊金霍洛旗發(fā)展和改革局關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的請示》（伊發(fā)改字[2008]99號）； 附件十：《鄂爾多斯市環(huán)境保護局關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)采用標準的批復》；附件十一：公告與公眾調查。經濟全球化的發(fā)展和經濟的快速增長，使物流倉儲業(yè)在國家和地區(qū)經濟發(fā)展中的作用日益突顯。隨著區(qū)域經濟一體化步伐的加快，物流倉儲業(yè)作為經濟的重要組成部分和工業(yè)化進程中經濟合理的服務模式，正在國內外得以迅速發(fā)展。國內外發(fā)展實踐證明，物流園區(qū)的規(guī)劃與建設，是物流倉儲業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是社會化開放型高效物流倉儲體系發(fā)展的重要體現，也是一個國家或地區(qū)物流倉儲業(yè)發(fā)展成熟的標志之一。如果沒有完善的物流倉儲服務體系和足夠的物流倉儲能力，將不足以支撐經濟的持續(xù)高速增長。神華集團以此為契機擬建設神華大物流。神華大物流以神華港口、鐵路為運輸主干線；以天津塘沽、準格爾、阿康、玉林、寧東、臨河、甘其毛都口岸集散中心為支撐；以國鐵、地方鐵路及呼、包、鄂、榆、烏、銀公路網為輻射，形成神華大物流板塊。主要開展港口吞吐中轉、鐵路運輸、貨物集散、集團內部供應鏈物流四項業(yè)務。其核心是突出系統(tǒng)、整合、優(yōu)化的理念，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通、加工、配送、信息處理等基本功能，運用信息技術和供應鏈管理手段實施一體化運作，以達到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務的目的。阿康物流園區(qū)屬于神華大物流的一部分，是神華大物流園區(qū)的基礎之一。該項目位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側，建設阿康物流園區(qū)。項目分近期和遠期，該項目近期吞吐能力為1000萬噸/年。，遠期吞吐能力3000萬噸/年，本次環(huán)評主要是對阿康物流園區(qū)近期的建設進行評價。阿康物流園區(qū)屬于神華大物流的一部分，該項目位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側。具體位置：項目區(qū)北側為擬建的緯二路，東側偏南緊鄰包茂高速公路，東側偏南臨近擬建的包西鐵路，園區(qū)西邊界為擬建的經一路，南側為阿松公路。項目分近期和遠期，，本次環(huán)評主要是對近期的園區(qū)建設進行環(huán)境影響評價。阿康物流園區(qū)建設項目由鄂爾多斯神華物流有限公司承建。項目區(qū)具體地理位置見圖1－1。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第77號)和中華人民共和國國務院令第253號關于《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，結合該工程的性質、特點，該項目須進行環(huán)境影響評價。為此，鄂爾多斯神華物流有限公司委托包頭市環(huán)境科學研究院承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作。評價單位通過對本項目進行實地調查、現場踏勘、監(jiān)測、資料收集和對同類工程的類比分析基礎上，依據環(huán)評導則及有關資料，并根據國家環(huán)境保護總局下發(fā)的《關于簡化建設項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》，直接編制完成了《鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設項目環(huán)境影響報告書》，呈請審查。 環(huán)保法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第77號)；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，；（4）《中華人民共和國水污染防治法》，；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》1993；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，；（7）《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院令第253號)；（8）《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)境保護總局令第14號）；（9）《關于簡化建設項目環(huán)境影響評價報批程序的通知》（國家環(huán)境保護總局辦公廳，環(huán)辦[2004]65號）；（10）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)（2006）28號）；（11）《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（12）《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》；（13）《內蒙古自治區(qū)2007—2010年現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（內蒙古發(fā)展和改革委員會）；（14）《鄂爾多斯市國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》；（15）《鄂爾多斯市 “十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》；（16）《鄂爾多斯市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20082010）；（17）《伊金霍洛旗國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；（18）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日；（19）《中華人民共和國清潔生產促進法》；（20）《中華人民共和國水土保持法》；（21）《城市房屋拆遷管理條例》；（22）《關于加強開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評價有關問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕174號）。 評價技術規(guī)范（1）《環(huán)境影響評價技術導則－總綱》（HJ/—93）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》（HJ/）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則－水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》（HJ/—1995）； （5）《環(huán)境影響評價技術導則－非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）；（6）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》（HJ/T1312003）；（7）《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術規(guī)范》（HJ/T241998）。 有關文件資料（1）神華集團物資貿易有限責任公司委托包頭市環(huán)境保護科學研究院進行鄂爾多斯神華物流園區(qū)建設項目環(huán)境影響評價的委托書； （2）《關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會文件（內發(fā)改貿字[2008]1573號）；（3）《鄂爾多斯市發(fā)展和改革委員會轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知的通知》（鄂發(fā)改貿發(fā)[2008]268號）；（4）《鄂爾多斯市環(huán)境保護局關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)建設項目環(huán)境保護申報意見》（鄂環(huán)監(jiān)字[2008]154號）；（5）《鄂爾多斯市規(guī)劃局關于伊金霍洛旗新建物流園區(qū)規(guī)劃選址的意見》（鄂規(guī)發(fā)[2008]170號）；（6）《關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的通知》（內發(fā)改貿字2008第1573號）；（7）《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于成立全市現代物流業(yè)發(fā)展工作協調領導小組的通知》（鄂府辦函[2008]82號）；（8）《伊金霍洛旗規(guī)劃建設環(huán)保局關于阿鎮(zhèn)桑蓋村境內建設用地規(guī)劃條件的初審報告》（伊建環(huán)發(fā)[2008]78號）；（9）《伊金霍洛旗發(fā)展和改革局關于鄂爾多斯神華物流有限公司阿康物流園區(qū)項目備案的請示》（伊發(fā)改字[2008]99號）。 評價內容本次評價內容包括：總論、阿康物流園區(qū)總體規(guī)劃與開發(fā)現狀、園區(qū)環(huán)境現狀調查與評價、園區(qū)規(guī)劃方案和合理性分析、物流園區(qū)污染因素分析、環(huán)境影響分析與評價、生態(tài)環(huán)境影響評價及防治措施、清潔生產分析、污染物總量控制、物流園區(qū)規(guī)劃相容性、規(guī)劃綜合論證、選址和合理性分析、環(huán)境承載力分析、物流園區(qū)環(huán)保措施綜合論證、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃、公眾參與、結論。 評價重點根據阿康物流園區(qū)建設項目周圍環(huán)境特征和物流園區(qū)特點，確定本次評價的重點為：物流園區(qū)總體規(guī)劃與開發(fā)現狀、物流園區(qū)環(huán)境現狀調查與評價、物流園區(qū)規(guī)劃方案和合理性分析、物流園區(qū)污染因素分析、環(huán)境影響分析與評價、生態(tài)環(huán)境影響評價及防治措施、物流園區(qū)規(guī)劃相容性、規(guī)劃綜合論證及選址合理性分析、環(huán)境承載力分析、物流園區(qū)環(huán)保措施綜合論證?？紤]到伊金霍洛旗常年主導風向和項目所在地的地形為平原，確定大氣環(huán)境影響評價范圍為物流園區(qū)邊界外3km范圍。本項目大氣評價范圍及環(huán)境空氣現狀監(jiān)測點位置見圖12。根據阿康物流園區(qū)排水規(guī)劃，物流園區(qū)實行雨污分流制排水體制，雨水經雨水管網排入東紅海子，物流園區(qū)內的所有廢水排入阿鎮(zhèn)污水處理廠，處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）一級標準的B標準后全部排入東紅海子。因此，本項目只對水環(huán)境進行簡單評價。地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點位置見圖13。生態(tài)環(huán)境控制目標為：園區(qū)的持續(xù)發(fā)展不影響項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境評價范圍為項目區(qū)邊界外1km范圍。評價范圍見圖14。聲環(huán)境保護目標為物流園區(qū)內辦公區(qū)及物流園區(qū)向外延伸200 m范圍。本項目邊界外200m范圍內沒有村莊等保護目標，貨物運輸依托的包茂高速、阿松線、阿大線、109國道、210國道沿途經過的村莊、辦公區(qū)等保護目標，在公路規(guī)劃設計時已經采取了防護措施，本評價不作考慮。阿康物流園區(qū)位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)東側，康巴什開發(fā)區(qū)南側，北依東烏鐵路，南鄰阿大公路，東臨包茂高速。評價范圍內無名勝古跡、風景區(qū)及自然保護區(qū)。主要環(huán)境保護目標分布見圖15。 主要環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標方位距離（km）人數（人）環(huán)境保護級別桑蓋村二隊N60《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095－1996)二級標準和《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）2類晝、夜間標準。桑蓋村三隊N90滿來壕一隊NE60滿來壕四隊S90東紅海子濕地NW《地表水環(huán)境質量標準》（GB/T1484893）中Ⅲ類水質標準根據工程環(huán)境特征污染因子和對周圍環(huán)境的影響情況，篩選出各環(huán)境要素的評價因子如下：（1）空氣評價因子環(huán)境空氣現狀評價因子：PMTSP、SO2。本項目為倉儲項目，環(huán)境空氣主要污染物為交通運輸和停車場產生的CO、非甲烷總烴和生活燃氣產生的油煙、PMNOx、SO2。影響分析因子：CO、非甲烷總烴、油煙、PMNOx、SO2。（2）噪聲現狀評價因子：連續(xù)等效A聲級。影響分析因子：連續(xù)等效A聲級。（3）水環(huán)境評價因子地表水環(huán)境現狀評價因子：氟化物、CODcr、PH、氨氮、高錳酸鹽指數。地下水環(huán)境現狀評價因子：PH值、NH3N、氯化物、硫酸鹽、總硬度、氟化物、硝氮、高錳酸鉀指數、總大腸菌群、鉻離子。廢水排放影響評價因子：CODcr、BODSS、氨氮、動植物油、石油類。（4）生態(tài)環(huán)境評價因子生態(tài)環(huán)境現狀評價因子：景觀類型，土壤類型，植被類型，組成，覆蓋度，水土流失類型及程度。 環(huán)境質量標準根據區(qū)域環(huán)境影響評價的特點，結合物流園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求，經鄂爾多斯市環(huán)境保護局確認，采用以下標準進行本次評價。（1）環(huán)境空氣質量標準物流園區(qū)評價范圍內的環(huán)境空氣質量標準采用《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）（2000年修改版）中二級標準。 環(huán)境質量標準序號污染物名稱濃度限值（mg/Nm3）標準來源小時平均日平均年平均1總懸浮顆粒物（TSP）《環(huán)境空氣質量》（GB30951996）中二級標準2二氧化硫（SO2）3可吸入顆粒物（PM10）4一氧化碳（CO）104（2）水環(huán)境質量標準物流園區(qū)建成以后，產生的廢水經新建的化糞池處理后排入阿鎮(zhèn)污水處理廠，由阿鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T1484893）中Ⅲ類水質標準。 地下水質量標準（摘錄） 單位： mg/L（pH值除外）項目pH氯化物硝酸鹽亞硝酸鹽氨氮Ⅲ類～≤25020≤項目Cr6+硫酸鹽全鹽量總硬度氟化物Ⅲ類≤2501000≤450≤（3）聲環(huán)境質量標準按照《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）中聲環(huán)境功能區(qū)的分類，物流園區(qū)以倉儲物流為主要功能，因此聲環(huán)境質量標準采用《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）中2