【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第225頁(yè) 共225頁(yè) 現(xiàn)行版本：2008A編號(hào)：鮑店煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案兗州煤業(yè)股份有限公司鮑店煤礦二00八年五月一日目錄1 總則 12 礦井危險(xiǎn)性分析 73 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 84 預(yù)防與預(yù)警 165 應(yīng)急響應(yīng) 236 信息發(fā)布 267 后期處置 268 保障措施 279 培訓(xùn)與演練 3010 獎(jiǎng)懲 3011 附則 31附件1：鮑店煤礦瓦斯爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 44附件2：鮑店煤礦煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 54附件3：鮑店煤礦井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 63附件4：鮑店煤礦礦井停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 78附件5：鮑店煤礦礦井提升事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 91附件6：鮑店煤礦頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 102附件7：鮑店煤礦井下運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 119附件8：鮑店煤礦井下水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 135附件9：鮑店煤礦洪澇災(zāi)害及停產(chǎn)撤人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 155附件10：鮑店煤礦地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 164附件11：鮑店煤礦突發(fā)公共衛(wèi)生事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 189附件12：鮑店煤礦鍋爐爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 197頒布令鮑店煤礦應(yīng)急預(yù)案由一個(gè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（瓦斯爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、井下水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、礦井提升事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、井下運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害及停產(chǎn)撤人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）及鮑店煤礦鍋爐爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。經(jīng)集團(tuán)公司和礦評(píng)審，符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本礦實(shí)際情況，能夠貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響?，F(xiàn)決定正式頒布，于2008年 月 日起實(shí)施。 批準(zhǔn)人：李仲輝二00八年 月 日備案：集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)局、礦調(diào)度室、安監(jiān)處、地方政府。鮑店煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1 總則目的為保證迅速、有序、高效救援行動(dòng)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，防止事故擴(kuò)大，增強(qiáng)我礦對(duì)突發(fā)重特大事故的應(yīng)急處理能力。依據(jù) 國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002—2006）；（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）；（3）《中華人民共和國(guó)煤炭法》；（4）《煤礦安全規(guī)程》；（5）《煤礦安全監(jiān)察條例》；（6）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第 60號(hào)）；（7）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）；（8）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第344號(hào)）；（10）《特種設(shè)備監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第373號(hào)）；（11）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）；（12）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）；（13）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第8號(hào)令）；（14）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（15）《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；（16）《國(guó)家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》；（17）《國(guó)家處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案》；（18）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。 山東省地方政府文件（1）《關(guān)于印發(fā)（山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實(shí)施方案）的通知》（魯煤安查字〔2004〕91號(hào)）；（2）《關(guān)于認(rèn)真做好申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)備工作的通知》（魯煤安查字〔2004〕92號(hào)）；（3）《山東省安全生產(chǎn)條例》（2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）（4）《山東省礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》（5）《山東省特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（6）《山東省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（7）《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》適用范圍鮑店煤礦井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面工廣和生活區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援。煤礦瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、礦井停電、提升事故、頂板事故、運(yùn)輸事故、水害事故、洪澇災(zāi)害、地面火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。3人以下的人身傷亡事故和一級(jí)及以下的非傷亡事故。具體分類如下：（1）三級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡事故：a) 凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時(shí)至4小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4小時(shí)至16小時(shí)；b) 通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%；c) 局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的；d) 按高瓦斯區(qū)域管理地點(diǎn)通風(fēng)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)10分鐘以內(nèi)的；e) 煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；f) 因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)；g) 直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元至10萬(wàn)無(wú)（含10萬(wàn)元）的；h) 提升設(shè)備的斷股、卡罐；起吊設(shè)備斷繩；主井；i) 小型物件墜入井筒；j) 電機(jī)車（機(jī)動(dòng)車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；k) 鍋爐缺水；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀；壓力容器安全閥失效；l) 溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾；拉翻絞車；m) 井下透水，影響正常作業(yè)的；n) 采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m（含3m）、冒頂高度在1m以上的；掘進(jìn)巷道冒頂長(zhǎng)度3m以下、冒頂高度在1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度5m以下、冒頂高度在1m以上；o) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000～10000元的；p) 其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。（2）二級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)非傷亡事故：a) 發(fā)生的事故使礦井停工4小時(shí)以上但不足16小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時(shí)以上，但不足三晝夜；b) 井下發(fā)火封閉采掘工作面；c) 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)10噸（含10噸）；d) 按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)10～60分鐘（含10分鐘）的；e) 因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；f) 采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)；g) 采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）、冒頂高度在1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m（含3m）、冒頂高度在1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）、冒頂高度1m以上；h) 提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井；i) 大型物件墜入井筒；j) 井下電纜或電氣設(shè)備著火； k) 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的；l) 直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元（包括50萬(wàn)元）的；m) 小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸；n) 有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的；o) 35kV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；p) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1～10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的；q) 礦區(qū)內(nèi)積水較多，東部山洪威脅本區(qū)，主、副井、35kV變電所存在進(jìn)水可能；r) 其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡事故的。（3）一級(jí)非傷亡事故凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)非傷亡事故：a) 發(fā)生的事故使礦井停工16小時(shí)以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上；b) 瓦斯煤塵燃燒、爆炸；c)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50噸（含50噸）；d) 井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；e) 水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；f) 采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)；g) 局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)60分鐘及以上的；h) 采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含10m）、冒頂高度1m以上；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）、冒頂高度1m以上；巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含10m）、冒頂高度1m以上；i) 直接經(jīng)濟(jì)損失在50～100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的；j) 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失10～20萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的；k) 西葦水庫(kù)出現(xiàn)決堤，大量洪水沖向本區(qū)；l) 其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。a）輕傷事故：指事故中只有輕傷的事故。b）重傷事故：指事故中含有重傷(沒(méi)有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故含輕傷重傷)的事故。應(yīng)急預(yù)案體系（見(jiàn)圖1）圖1應(yīng)急工作原則 以人為本，安全第一。煤礦事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管礦領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門(mén)科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。2 礦井危險(xiǎn)性分析礦井概況鮑店煤礦位于山東省鄒城市境內(nèi)，井田煤層南北走向，總體為西高東低。南端以皇甫斷層為界，與南屯礦井相鄰；北端山西組煤層以11號(hào)孔和35號(hào)孔的連線為界，太原群煤層則以鋪?zhàn)訑鄬訛榻纾c興隆煤礦相鄰；西部山西組以第三層煤露頭、下組煤以第17層煤430水平垂直下切與田莊、楊村煤礦為界；東部與東灘煤礦相鄰。區(qū)內(nèi)交通便利，鐵路、公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，京廣、京滬及連接京廣線與京滬線的新鄉(xiāng)至兗州的鐵路（兗新線）分別從礦井的西部、東部及北部通過(guò)，公路網(wǎng)四通八達(dá)。礦井于1986年6月正式投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量300萬(wàn)t，礦井服務(wù)年限80年；2003年核定礦井生產(chǎn)能力為640萬(wàn)t/年，2007年核定通風(fēng)能力為724萬(wàn)t/年。井田開(kāi)拓方式為立井開(kāi)拓，采用兩翼對(duì)角抽出通風(fēng)方式，副井進(jìn)風(fēng)，南、北風(fēng)井排風(fēng)?，F(xiàn)主要生產(chǎn)采區(qū)為五采區(qū)、十采區(qū)，五、十采區(qū)采用走向長(zhǎng)壁布置工作面，相鄰工作面采用無(wú)煤柱開(kāi)采，不留護(hù)巷煤柱，沿空送巷。礦井通風(fēng)方式為兩翼對(duì)角抽出式，主要通風(fēng)機(jī)采用上海鼓風(fēng)機(jī)廠的G47311№：28D型離心式風(fēng)機(jī)，南、北風(fēng)各安裝兩臺(tái)，一臺(tái)工作、一臺(tái)備用，電動(dòng)機(jī)型號(hào)為：YR63010/1180，電動(dòng)機(jī)額定功率630KW，額定轉(zhuǎn)速為589r/min。根據(jù)礦井煤層地質(zhì)賦存條件和歷年來(lái)發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)分析，礦井有發(fā)生重特大事故的潛在可能性?？赡馨l(fā)生的事故主要是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、沖擊地壓（礦震）、水害、礦井停電、提升、運(yùn)輸事故等，特別是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、沖擊地壓（礦震）、水害事故危害巨大，后果嚴(yán)重，易造成重大人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞，并且易造成次生或衍生事故。如：煤塵爆炸可能會(huì)發(fā)生多次爆炸，易引發(fā)瓦斯爆炸、燃燒，摧毀礦井生產(chǎn)系統(tǒng)；瓦斯爆炸可能引起煤塵爆炸和頂板事故；井下火災(zāi)易引起煤塵爆炸、瓦斯爆炸；沖擊地壓（礦震）易引起瓦斯積聚、煤塵揚(yáng)起甚至發(fā)生爆炸。礦井為“一通三防”、水害事故及沖擊地壓（礦震）事故重點(diǎn)防護(hù)單位。礦井為低瓦斯礦井，礦井煤層具有自然發(fā)火危險(xiǎn)，為容易自然發(fā)火礦井，煤層自然發(fā)火期3～6個(gè)月，最短煤層自然發(fā)火期為26天；礦井煤塵具有爆炸危險(xiǎn)。礦井屬水文地質(zhì)條件中等型礦井，主要含水層為煤層頂板砂巖與紅層，礦井涌水量較大，2007年平均涌水量490m3/h；礦井防治水重點(diǎn)為回采工作面涌水的正常排放、掘進(jìn)工作面老空水的探放等工作。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系（見(jiàn)圖2）建立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：組 長(zhǎng)：李仲輝 郭 軍副組長(zhǎng)：王荀晏 張守田 宋連啟 李 峰 張 震 唐子波 呂立安 丁玉賢成 員: 辛忠玉 李付臣 馮傳波 阮國(guó)強(qiáng) 楊士富 張 果尹明長(zhǎng) 邵明月　 張澤軍 李 劍 單 偉 魏忠民 張純柱 王宗勝 劉禮軍 李首和 梁傳軍 呂傳海狄傳民 葛 飛 任曉東應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、成員聯(lián)系表見(jiàn)附表1。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，單偉任辦公室主任。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援工作。⑴負(fù)責(zé)編制、修訂礦應(yīng)急救援預(yù)案；⑵組建應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備救援器材和裝備；⑶組織應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練和演習(xí)；⑷接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)，指揮、調(diào)度礦應(yīng)急救援力量參加社會(huì)支援；⑸負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施情況的匯報(bào)。設(shè)立鮑店煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮：礦 長(zhǎng)副總指揮：總工程師（第一副總指揮，總指揮因故不能行使職責(zé)時(shí)，由第一副總指揮行使總指揮職責(zé)）、書(shū)記、分管副礦長(zhǎng)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、安監(jiān)處長(zhǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：分管副總工程師應(yīng)急指揮部職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；⑵負(fù)責(zé)通知指揮部成員立即到達(dá)調(diào)度室(指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附表2)；⑶負(fù)責(zé)向總指揮報(bào)告事故信息；根據(jù)總指揮指令調(diào)度并指揮各應(yīng)急救援小組參加救援工作；跟蹤事故救援情況；⑷根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，研究救援計(jì)劃，并向總指