【正文】 營城煤礦主副井在建礦井生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案審批會(huì)簽表會(huì)審人員簽 名日 期備 注技術(shù)經(jīng)理機(jī)電經(jīng)理安全經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)審意見：綜合應(yīng)急救援預(yù)案 34 / 37目 錄第一章 總 則 1第二章　安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果 2第三章　應(yīng)急救援的組織體系 2第四章　應(yīng)急救援保障措施 7第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng) 9第六章 指揮與決策 10第七章 獎(jiǎng) 懲 29第八章 附 則 31附件1：地面消防材料庫物資配備 32附件2：井下消防材料庫物資配備 33營城煤礦主副井在建礦井生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則第一條　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，對(duì)重大危險(xiǎn)源的加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生。對(duì)營城煤礦主副井重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、并制訂了監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。第二條 應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行逐級(jí)報(bào)告、統(tǒng)一指揮，分塊負(fù)責(zé)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。第三條 營城煤礦主副井在建施工過程中，由于自然或人為因素發(fā)生如下重特大生產(chǎn)安全事故以及突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救援工作適用本《預(yù)案》：（一）一次遇險(xiǎn)3人以上事故；（二）水、火、瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、防墜、防片幫和礦井停電事故；（三）暴風(fēng)雨(雪)、地面火災(zāi)等事故。第四條 項(xiàng)目部各部門、區(qū)隊(duì)必須經(jīng)常性組織全體人員學(xué)習(xí)本《預(yù)案》，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，由調(diào)度室負(fù)責(zé)每年組織一次應(yīng)急救援演習(xí)。第二章　安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果在立井井下施工工作面和峒室是煤礦事故的高發(fā)地點(diǎn)，是煤礦井下防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵區(qū)域和地點(diǎn)。（一）、立井在建礦井施工過程中最重要的是防墜物、防墜人工作。其次，在井下施工工作面主要災(zāi)害是片幫事故，一旦發(fā)生工作面片幫往往造成群死群傷事故，傷亡人數(shù)多，損失大。另外，井下工作面水害的防范治理也是工作面防災(zāi)減災(zāi)的重要內(nèi)容。（二）、礦井主要設(shè)備故障，如主副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房防爆、供暖鍋爐爆炸、井口房火災(zāi)、主副井墜罐等均有可能造成大量人員傷亡事故。（三）、炸藥庫。炸藥庫發(fā)生燃燒爆炸事故，造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（四）、地面木料廠、勞保倉庫若生產(chǎn)火災(zāi)事故，公寓樓、餐廳等地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)事故，均有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三章　　應(yīng)急救援的組織體系第五條 為了加強(qiáng)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員：第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援或處置工作，調(diào)動(dòng)多方面力量快速有效處理重特大生產(chǎn)安全事故，控制事故蔓延和擴(kuò)大。指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，緊急處理應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的各種問題。協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資、救援隊(duì)伍、傷員醫(yī)療、信息傳遞、事故善后處理、礦區(qū)秩序維護(hù)等工作。組織指導(dǎo)各有關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識(shí)普及教育，按規(guī)定組織應(yīng)急救援技術(shù)演習(xí)，不斷提高廣大職工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第七條 為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效、緊張有序，救援物資及時(shí)供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定，設(shè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任：…成 員：…領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室24小時(shí)值班。電話：…領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定傳達(dá)應(yīng)急救援命令，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)及時(shí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，及時(shí)組成和調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。安排交通工具，保證搶險(xiǎn)救援需要。配合上級(jí)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的善后處理，參與事故調(diào)查工作；搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)收集、編寫搶險(xiǎn)救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。二、技術(shù)組 組長(zhǎng): … 成員: … 下設(shè)四個(gè)專業(yè)組掘 進(jìn) 組: 一通三防組: 防治 水 組: 機(jī)電運(yùn)輸組: 技術(shù)組主要職責(zé)：參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，分析現(xiàn)場(chǎng)情況及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料，制定現(xiàn)場(chǎng)搶救技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，及時(shí)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)中遇到的技術(shù)難題，為領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。分析災(zāi)變因素，判斷事故發(fā)展趨勢(shì)，完善救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施?？辈焓鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，確定事故直接原因。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后編寫搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)總結(jié)報(bào)告。負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)方案、安全措施制定。三、搶險(xiǎn)救護(hù)組組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員: 搶險(xiǎn)救護(hù)組主要職責(zé)：偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，分析有關(guān)技術(shù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部提供決策依據(jù)。制定事故搶救行動(dòng)方案和安全技術(shù)措施。合理調(diào)配救護(hù)力量，實(shí)施搶險(xiǎn)方案，及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員，控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大。及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度。編寫搶險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告。四、傷員救治組組 長(zhǎng): 副組長(zhǎng):成 員: 傷員救治組主要職責(zé)：做好搶救傷員的醫(yī)療器械、手術(shù)室、病房的準(zhǔn)備工作，確保滿足搶救傷員的需要。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，攜帶必備器材和藥品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，建立急救站。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)傷員搶救情況，需外聘專家或轉(zhuǎn)院治療，立即向傷員搶救組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任匯報(bào)。建立傷員醫(yī)療檔案。接受入井安全知識(shí)培訓(xùn)。編寫傷員救治總結(jié)報(bào)告。五、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組組 長(zhǎng): 成 員: 治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，做好穩(wěn)定工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)有序進(jìn)行。協(xié)助后勤保障組運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)。六、后勤保障組 組 長(zhǎng): 成 員: 后勤保障組主要職責(zé)：做好物資儲(chǔ)備，確保搶險(xiǎn)物資按時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)人員辦公、食宿等有關(guān)事宜。加強(qiáng)通訊設(shè)備和線路維護(hù)，確保通訊暢通。七、善后處理組組 長(zhǎng)： 成 員：善后處理組主要職責(zé)：掌握國家有關(guān)善后處理政策。穩(wěn)定與處理事故善后工作。八、協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：成 員：協(xié)調(diào)組主要職責(zé)：確保搶險(xiǎn)救災(zāi)不受外界干擾。接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報(bào)事故情況。第四章　 應(yīng)急救援保障措施第八條 調(diào)度室建立應(yīng)急救援人才庫，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員以及處理冒頂、設(shè)備安裝、電鉗工等主要生產(chǎn)技術(shù)工種的高級(jí)技術(shù)工人及其技術(shù)專長(zhǎng)進(jìn)行登記建檔。第九條 礦井設(shè)置救護(hù)小分隊(duì)10人，協(xié)助營城煤礦救護(hù)隊(duì)開展工作。第十條 礦賦予救護(hù)隊(duì)員和安全檢查人員特別處置權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，處理隱患。第十一條 礦預(yù)留足夠的應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的支護(hù)材料及其備品、備件。第十二條 井下必須設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、醒目的避災(zāi)線路指示標(biāo)志，指明安全出口方向，并對(duì)所有入井人員進(jìn)行緊急、合理避災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)；實(shí)行“三調(diào)合一”，建立快捷、準(zhǔn)確的出入井人員登記與清點(diǎn)制度，各科（隊(duì)）每班出入井人數(shù)必須按規(guī)定報(bào)調(diào)度室，燈牌必須專人專用，二者必須統(tǒng)一，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范入井統(tǒng)計(jì)考勤制度；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須具有符合井下生產(chǎn)實(shí)際情況的圖紙、資料。第十三條 發(fā)生災(zāi)情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。指揮部設(shè)在調(diào)度室，項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，當(dāng)?shù)V長(zhǎng)不在礦上時(shí)，由技術(shù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理依次履行指揮職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指揮部工作，支持指揮長(zhǎng)履行職責(zé)。當(dāng)指揮長(zhǎng)不能勝任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)予以撤換。領(lǐng)導(dǎo)小組