【正文】 效能建設制度_黨政機關效能建設制度
第一部分 機關效能建設制度 崗位責任制 一、崗位責任制是指各單位、部門按照三定方案確定的總體職責、處室職能和職位說明書，將每個單位、部門、處室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并要求落實責任的制度。
二、崗位責任制是機關效能建設的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉變機關作風，提高工作效率的根本措施，是對單位、部門以及機關工作人員年度績效考評的主要依據。
三、各單位、部門必須按照效能建設要求，根據崗位設置建立健全崗位責任制。
四、崗位責任制制定應遵循以下原則： （一）因事設崗、職責相稱； （二）權責一致、責任分明； （三）任務清楚、要求明確； （四）責任到人、便于考核。
五、領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。
六、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。
七、崗位責任制的內容。主要包括： （一）科室的總體職能； （二）內設處室的主要職責； （三）具體崗位的設置及其職責； （四）具體崗位的 B 角責任人。
上述內容如按年度制定，應把年度工作任務、目標納入其中。
八、建立崗位責任制考評、檢查制度。要將崗位責任制列為年終考核的主要內容，年終每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。街道機關效能辦負責對崗位責任制的落實情況進行檢查，對不履行崗位責任制或落實不力的，按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。
首問負責制 一、第一位接受來單位辦事（或打電話）的工作人員為首問責任人，必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，要主動打招呼，有問必答。
二、對前來辦事、咨詢、來訪、投訴舉報和求助的，首問責任人要熱情禮貌、用語文明，充分體現(xiàn)機關干部良好的職業(yè)道德和精神風貌。
三、屬于首問接待人現(xiàn)職范圍的、能夠解決的事項，要按有關規(guī)定及時高效地辦理，一次性解決；不能當場辦理的要說明理由，一次告知所辦事項需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心地解答對方的詢問。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下對方的聯(lián)系電話，再交給經辦人辦理。
四、不屬于首問責任人職責范圍內的事項，但屬于本單位職責范圍的，必須主動告知、解釋并引導到有關經辦科室，介紹給有關負責人，協(xié)助跟蹤辦理；經辦科室無人或者有事不在時，應告知聯(lián)系電話，幫助溝通、約定辦理。
五、不屬于本單位職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助了解承辦單位或部門。
六、屬于電話咨詢的，首問責任人應按上述原則給予答復；屬于上訪或投訴的，首問責任人應將反映的事項、上訪或投訴人姓名、聯(lián)系電話等記錄在冊，并按有關規(guī)定及時辦理。
七、首問責任人要增強宗旨意識，熟悉本單位崗位職責和工作流程，切實為前來辦事人員著想，不得推諉扯皮，杜絕門難進、人難找、臉難看、事難辦現(xiàn)象，讓來者高興而至，滿意而去。
八、違反本制度，依照《過錯責任追究制度》的規(guī)定，追究有關直接責任人和有關領導的責任。
服務承諾制 一、承諾內容 堅持立黨為公、執(zhí)政為民，正確履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”四項職能，嚴肅查處違法違紀行為，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。
堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，客觀公正地處理事務，創(chuàng)造性地開展工作。
堅持嚴于律已、廉潔奉公，依法依紀依規(guī)辦事，不濫用職權，不以權謀私和“吃、拿、卡、要、報”。
堅持勤政、優(yōu)政，注重學習，增強能力，忠實履行職責，努力提高辦事質量。
堅持高效、便民，講求效果和效益，不斷提升服務水平。
實行首問責任制，做到“六一”，即“一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一路引見到室、一直把事辦成、一卡監(jiān)督到底”（即：無法當即辦結的事項，由責任單位負責為服務對象填發(fā)辦事監(jiān)督卡，載明辦事內容、辦事時限、注意事項、聯(lián)系方式、填發(fā)時間、填發(fā)人等。此卡作為服務對象要求辦事和投訴舉報的依據）。
實行一次性告知制，做到一次性告訴服務對象辦事應經程序、所需條件和其他注意事項，確保群眾不跑冤枉路。
實行限時辦結制，做到在法律法規(guī)、上級組織和本街道規(guī)定的時限內辦結有關事務。
二、違諾處理 凡工作人員違反上述承諾，出現(xiàn)不履行、不正確履行職責，態(tài)度粗暴、舉止不文明，辦事拖拉、超越時限，敷衍了事、不求質量，故意刁難、以權謀私和其他違法違紀違規(guī)行為時，嚴格按照《機關工作人員效能責任追究辦法（試行）》和其他有關規(guī)定追究其效能責任。情節(jié)嚴重的，同時追究紀律責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。
三、投訴辦法 任何單位和個人對本機關工作人員的服務態(tài)度和質量不滿意或發(fā)現(xiàn)有違諾現(xiàn)象，可隨時向街道機關效能建設領導小組辦公室投訴。投訴電話：2587592558320。接到投訴后，一般在7日內作出答復。
政務公開制度 一、堅持落實政務公開工作。建立政務公開領導小組和監(jiān)督小組，分別由黨政一把手任組長，明確具體承辦人員，設立對內、對外公開欄。
二、公開內容：服務承諾、審批項目、實施依據、辦事程序、行政收費、崗位職責、規(guī)章制度、便民措施、財務收支、人事任免、辦理結果等。
三、公開范圍：凡應讓領導班子或單位內部人員知情的，在領導班子或單位內部公開；涉及部分人和事的，在一定范圍內公開或依當事人申請按照規(guī)定予以公開；應讓全社會知情的，及時向社會公開。
四、公開時間：凡具有相對穩(wěn)定性、經常性固定內容長期公開；階段性內容按季公開，臨時性的工作動態(tài)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。
五、公開載體：一是利用現(xiàn)有政務公開欄，編發(fā)服務指南、服務承諾和機關工作簡報等，查閱文