【正文】 3 年產氣量 萬立方 米 4 年產有機肥 噸 3300 5 年 處理糞污 噸 5098 第二章 項目背景及項目建設的必要性 項目背景 發(fā)展 現(xiàn)狀 XX 市 2020 年 全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值 億元，按可比價格計算比去年同期增長 %。其中，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元、 億元和 億元，同比增長 %、 %和 %，實現(xiàn)工業(yè)增加值 ，同比增長 %。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。其中，大中型企業(yè)和國有及國有 控股企業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元和 億元，同比增長 %和 %，股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。實現(xiàn)出口交貨值 億元，同比增長 %。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產原煤、鋼材和水泥分別為 、 和 萬噸，轎車和摩托車產量分別為 萬輛和 萬輛。全年規(guī)模以上企業(yè)完成發(fā)電量 億千瓦小時，同比增長 %。 111 月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元，同比增長 %， 實現(xiàn)利潤總額 億元，同比增長 %，經濟效益綜合指數達到 %，同比提高 個百分點。虧損企業(yè)虧損額 億元，同比下降 個百分點。全年實現(xiàn)全社會固定資產投資 億元，同比增長 %。其中，工業(yè)投資 億元，同比增長 %，房地產開發(fā)投資 億元，同比增長 %。按城鄉(xiāng)投資分，城鎮(zhèn)投資 億元，占全社會固定資產投資比重為 94%，同比增長 %，農村投資 億元，同比增長 %。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，同比增長 %。其中，批發(fā)零售貿易業(yè) 億元，同比增長 %，住宿和餐飲業(yè) 億元，同比增長 %。全年居民消費價格總指數為 點。全年地方財政收入 億元，同比增長 %，其中，一般預算收入 億元，同比增長 %，稅收收入 億元，非稅收入 億元，同比增長分別為 %和 %。地方財政支出 億元，同比增長 %。 2020 年金融機構本外幣存款余額 億元，比年初增長 %，城鄉(xiāng)居 民儲蓄存款余額 億元，比年初增長 %；金融機構本外幣貸款余額 億元，比年初增長 %。全年城鎮(zhèn)經濟單位職工平均工資達到 23106 元，同比增長 %。城市居民人均可支配收入達到 13715 元，同比增長 %，城市居民人均消費性支出 10876 元，同比增長 %。農民人均純收入達到 3509 元，同比增長 %，農民人均總支出 3756 元，同比增長 %。 XX 位于我國東、西部地區(qū)的結合部，在我國 21 世紀經濟與社會發(fā)展總格局和西部大開發(fā)中， XX 具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。因此，按照中央提出的西部開發(fā)戰(zhàn)略目標并結合本地實際， XX 市制定了實施西部大開發(fā)的分階段戰(zhàn)略目標和重點。 ：西部大開發(fā) 1 年起步， 5 年（“十五期間”）在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、經濟戰(zhàn)略性調整、國企改革和老工業(yè)基地改造等重點領域取得突破性進展，奠定國民經濟社會高速發(fā)展的良好基礎。 ：西部大開發(fā) 10 年大見成效， 15 年完善綜合功能，到 2020 年基本建成長江上游的經濟中心。 ：到 2030 年，率先實現(xiàn)中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標，在西部先行達到經濟繁榮、結 構合理、人民富裕、社會文明、山川秀美的目標，并逐步邁向國際大都市。 ：一是基礎設施建設，包括構建綜合交通體系，通信、信息、廣播電視設施建設，市政基礎設施建設，水利、電力設施建設；二是生態(tài)環(huán)境保護和建設，包括以控制水土流失為中心的生態(tài)環(huán)境建設，環(huán)境保護和治理，自然災害的監(jiān)測及防治；三是經濟結構調整，包括放手發(fā)展非公有制經濟，加快培育發(fā)展高新技術產業(yè)，加速工業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)經濟結構，大力發(fā)展第三產業(yè)；四是發(fā)展科技教育，加快人力資源研發(fā)與人才培訓，包括加快科技開發(fā)和轉化，優(yōu)化發(fā)展教育，大力開發(fā)人力 資源，抓好人才利用、引進和培養(yǎng)。為實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標和重點， XX 還需要在西部大開發(fā)中采取一系列的重大舉措如加快觀念更新、推進制度創(chuàng)新、擴大開放力度、營造法制環(huán)境等。 又由于 XX 具有大城市、大農村的典型二元結構，且受自然、地理、歷史及政策體制等因素的影響，其經濟與社會發(fā)展較為滯后。此 外， XX 的農村扶貧開發(fā)、國有企業(yè)改革、生態(tài)環(huán)境保護及城市化進程的任務相當艱巨，并表現(xiàn)出西部地區(qū)的諸多特點。因此，為加快西部大開發(fā)、構建長江上游經濟中心和西部經濟增長極， XX 市委市政府還提出了三大經濟發(fā)展構思。 。 XX 主城區(qū)以發(fā)展高新技術產業(yè)和第三產業(yè)為重點，將建成長江上游最大的高新技術產業(yè)基地。同時，要努力把主城區(qū)構筑成為長江上游的金融中心、商貿流通中心、科教文化信息中心，綜合交通和通信樞紐。并強化城市功能，不斷完善城鎮(zhèn)體系，形成一批社會經濟蓬勃發(fā)展，聚散功能較強的大、中、小城市群，組成以 XX 主城區(qū)為核心的發(fā)達經濟圈。 。依托成渝高速公路、鐵路以及未來的渝遂鐵路、渝遂高速公路，發(fā)揮 XX 中心城市的輻射帶動作用，推進沿線小城鎮(zhèn)建設和農業(yè)增長方式的轉變。并促進產業(yè)集中、形成產業(yè)密集帶，進一步增強渝西 地區(qū)的經濟實力，強化其輻射和帶動功能。 。配合三峽工程的建設，把庫區(qū)的基礎設施建設、開發(fā)性移民、生態(tài)環(huán)境保護與建設、產業(yè)選擇和布局、優(yōu)勢資源開發(fā)和保護等有機結合起來，走生態(tài)經濟的發(fā)展道路，實現(xiàn)經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一。 項目區(qū)經營發(fā)展狀況 XX 區(qū)屬 XX 經濟發(fā)展較快的地區(qū)，工業(yè)和商貿發(fā)展較快，近年來在政府的支持下，建立了不少養(yǎng)殖基地，但沒有形成養(yǎng)殖、加工、貿 易一條完整的產業(yè)鏈，不能將郊區(qū)的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。加工業(yè)已成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。 由此可見，本項目的實施有利于農業(yè)產業(yè)結構的調整，有利于帶動“一圈兩翼”經濟發(fā)展及相關行業(yè)產業(yè)鏈的形成。 XX 區(qū)稱為“都市后花園”。位于東經 106176。 24′至 106176。 35′，北緯 29176。 23′至 29176。 32′，屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和、熱量充足、四季分明、降水豐富，年平均氣溫 ℃，最高氣溫 44℃，最低氣溫 ℃，年平均降雨量 ㎜，相對濕度 80%。 項目所在地 —— XX 區(qū)近年來工業(yè)、農業(yè)、經濟不斷發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化項目、高科技農業(yè)項目不斷增加，涉及到花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖項目 10 多個。以農 產品加工為主的龍頭企業(yè) 3 個，這些產業(yè)化企業(yè)，已為該區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展起到了積極作用。 XX區(qū)人口 萬，其中農業(yè)人口 ，約占總人口的 30%；總耕地 157459 畝，人均耕地 畝（全國人均 畝）， 2020 年糧食產量 萬公斤，年畜禽出欄量 479 萬只，年生豬出欄約 17萬頭?？梢姡F(xiàn)有的土地面積和生產方式不能滿足農民的“生產工作量”，存在較多的富余勞動力，加上“下崗職工”問題給全區(qū)增加了更大的就業(yè)壓力?？梢?，本項目的實施，符合 XX 區(qū)發(fā)展規(guī)劃的“都市農業(yè)戰(zhàn)略”和“社會主義新農村建設” ，可轉化農村大量剩余勞動力。 本項目的建設區(qū)位于 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) 。 XX 鎮(zhèn)地處 XX 主城區(qū)的西大門 , 東靠 XX 繁榮的主城區(qū)、北接 XX 大學城、含谷工業(yè)園區(qū)，南 連九龍園區(qū) C 區(qū)，西承渝西經濟走廊； XX 距市商業(yè)中心解放碑 22 公里，距江北國際機場 42 公里，距朝天門碼頭 26 公里，距 XX 區(qū)政府所在地楊家坪 15 公里，是 XX 區(qū)承東啟西的中心交匯點。 XX 幅員面積 平方公里，集鎮(zhèn)面積 平方公里，下轄 11 個行政村，兩個社區(qū)居委會，人口 萬，是 XX 市外圍組團中的一個重要的商貿重鎮(zhèn)和市級試點小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，市級社會主義新 農村建設試點鎮(zhèn)，是 XX 市西部新城建設的核心地帶，全市百個經濟強鎮(zhèn)首批啟動鎮(zhèn)、國家級花卉苗木示范基地。 近年來， XX 鎮(zhèn)充分依托其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，方便快捷的交通網絡，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，大打 產業(yè)興鎮(zhèn) 牌，先后引進和培育了一批龍頭型的優(yōu)勢企業(yè)，為地方經濟的發(fā)展提供了堅強的產業(yè)支撐 。 XX 鎮(zhèn)堅持 規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展；實事求是，量力而行；因地制宜，分類指導；循序漸進，務求實效；政府引導，群眾參與 5 個基本原則， 以海龍村工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，大力發(fā)展科技含量較高、勞動力密集、無污染的工礦企業(yè)，增加農民 創(chuàng)收途徑，為鎮(zhèn)域經濟注入新的活力；以三多橋白鷺自然保護區(qū)為依托，初步形成 XX 觀光旅游帶，進一步提升品牌形象 ；以花卉核心區(qū)公路，充分發(fā)揮便利的交通優(yōu)勢，以市試點村為基礎，著力打造 高檔花卉生產展示區(qū) ，延長產業(yè)經濟鏈，充分依托農科城的科技優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，走特色農業(yè)之路。 以 親民、為民、富民 為總抓手，以 “ 建優(yōu)勢產業(yè)、建公共服務保障體系、建基礎設施；改水、改路、改房、改環(huán)境 ， 提高農民收入、提高 農民素質、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風文明程度 為 切入點，實現(xiàn) 新產業(yè)、新村貌、新農民、新 風貌、新組織、好班子 的目標。 XX 經過多年的發(fā)展，基礎設施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢突出：信息暢通。電信分局設于該鎮(zhèn)，容量有 5 萬門裝機的程控電話及各種移動通訊電話可與全國及世界各地取得聯(lián)系；光纖有線電視接通全鎮(zhèn)，使 XX 對外信息交流更加便捷。供水充足。境內有中小型水庫 6座，常年蓄水量達 2020 萬立方米，水源充足，并有日供水能力達 5000噸和 2020 噸的水廠各一座，供水管網已鋪設至整個鎮(zhèn)區(qū)及開發(fā)地塊。城市下排暢通。是我市西部供水的中轉站，日供水 20 萬噸的水廠即將開通。電力充裕。鎮(zhèn)內有 110 千伏雙回路總容量 萬 KVA 的變電站一座，尚有 60%的富余。鎮(zhèn)內有含白、含機、含古三條通往全鎮(zhèn)域內的供電線路。天然氣充沛。日輸氣能力 6 萬立方米，配氣站有日供氣達 萬立方米的供氣能力，富余量達 70%。 西部地區(qū)農村沼氣發(fā)展規(guī)劃 西部地區(qū)包括內蒙古、廣西、 XX、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 12 個省（區(qū)、市）和 “ 三州八縣 ”（湖北省恩施州、湖南省湘西州、吉林省延邊州和原海南黎族苗族州的 8 個縣）占全國總人口的近 1/3，總農戶數 7762 萬戶，其中適宜發(fā)展沼氣的農戶 5708 萬戶。 西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經 濟欠發(fā)達。薪柴短缺和過量樵采長期以來一直是這些地區(qū)生態(tài)退化和農民生活貧困的重要根源，也是農村戶用沼氣國家扶持重點建設地區(qū)，規(guī)劃2020~2020 年全區(qū)新建農村戶用沼氣 1132 萬戶，其中國家補助建設 640 萬戶。西南地區(qū)重點建設以 “豬－沼－果 ”模式為主的生態(tài)家園示范戶。西北地區(qū)干旱缺水，過樵、過墾、過牧引起的土地沙化和草場退化嚴重，農村戶用沼氣發(fā)展應與退耕還林、沙化治理、草原建設等生態(tài)環(huán)境建設工程相結合，與發(fā)展特色農業(yè)、農民治窮致富相結合，重點推廣 “五配套 ”和 “四位一體 ”模式，在一些牧區(qū)配套發(fā)展暖圈、小草庫倫等 ，防止草地 “三化 ”面積進一步擴大。 “三州八縣 ”是我國東、中部地區(qū)少數民族聚居區(qū)，執(zhí)行與西部地區(qū)相同的傾斜政策。規(guī)劃2020~2020 年建設 115 萬戶，其中國家補助建設 65 萬戶。 項目建設的必要性 沼氣工程是實現(xiàn)循環(huán)經濟的綜合性 基礎產業(yè)，長江三峽庫區(qū)治污規(guī)劃，是實施循環(huán)經濟的契機。 隨著“三峽工程”的逐步竣工運行，國家對長江三峽庫區(qū)沿岸的生態(tài)環(huán)境、水質保護提出了更高的要求，并于 2020 年以前，制定出臺了《三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃》。 長江中游流域中，嘉陵江又是其主要支流之一。 嘉陵江，古稱渝水。發(fā)源于 陜西省鳳縣嘉陵谷，從四川有武勝縣觀音巖流入我市屬合川區(qū)境。再流經北碚區(qū)、江北縣、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)。嘉陵江是我市沿江地區(qū)的水路交通要道，現(xiàn) 400 噸以下船舶可終年通航。 嘉陵江古文化遺存甚多。二十世紀五十年代， XX 博物館在嘉陵江經流的寬谷地帶發(fā)現(xiàn)有古文化遺址遺跡，推斷為舊石器時代晚期至 新石器時代遺物。據史志載，在巴人入川之前，嘉陵江為濮族居住的地方，故嘉陵江下游又有濮江之稱。 沿江名勝古跡有合川區(qū)甘泉洞、釣魚城，北碚區(qū)縉云寺、北溫泉，渝北漢代無銘等；革命紀念地，在沙坪壩區(qū)境有歌樂山烈士陵園，紅巖革命紀念館，在渝 中區(qū)有周恩來公館，桂花園。 自然風光，合川區(qū)有釣魚城，合川與沙坪壩區(qū)接壤處有瀝鼻峽，北碚區(qū)境有縉云山，溫塘峽、觀音峽。 境內流長 140km，江面寬 200～ 300m，到渝中區(qū)朝天門沙嘴匯入長江干流。 追根溯源，項目區(qū)所在地又屬嘉陵江水系的一級支流 —— 梁灘河流域范圍。該河發(fā)源于大巴山余脈的中梁山西麓。長年川流不息地流淌于縉云山脈和中梁山脈之間，從 XX 區(qū)，經沙區(qū)、北碚區(qū) 3 區(qū)的 XX、含谷、西永、土主、歇馬、北溫泉等 15 個集鎮(zhèn)，最后在北碚區(qū)毛背沱匯入嘉陵江。全長 88 公里，整條流域共有 55 條支流，是嘉陵江下游右岸的一條 主要支流。這條昔日清澈見底、游魚叢生的小河，由于近 10 多年來，工業(yè)、生活廢水直排、養(yǎng)殖污染，已使其變成名副其實的“黑水河”。 2020 年，市政府制定了《梁灘河流域水污染綜合治理規(guī)劃》，提出多項有力措施，擬對該河進行綜合治理。同時，作為重點規(guī)劃已上報至國家發(fā)改委。計劃于 2020 年，即展開全面治理。 治理規(guī)