【正文】 。據(jù)國土、林業(yè)兩部門資料統(tǒng)計顯示，每年水土流失 570 多萬立 方米，屬長江中上游水土流失重點保護區(qū)。全市現(xiàn)有草地 ，森林及草地的覆蓋率 %。實施天然草地恢復(fù)和保護，建立長江上游綠色草地生態(tài)屏障， 對提高草原質(zhì)量，增加植被蓋度，涵養(yǎng)水源，快捷有效地遏制水土流失，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，維護長江源頭生態(tài)平衡，促進生態(tài)、社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫具有十分重要戰(zhàn)略意義。 綜上所述，在華鎣市開展草地資源建設(shè)項目具有十分重要的生態(tài)、經(jīng)濟和社會意義，是一項保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展市域經(jīng)濟，推動易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合歷史工作的一項重要工程，項目實施體現(xiàn)了黨和政府對易災(zāi)地區(qū)的關(guān)心和支持，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視，而且對于提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和解決農(nóng)民增收的問題，有效地緩解日趨尖銳的草畜矛盾和牧草生產(chǎn)季節(jié)不平衡的矛盾 ,減輕 天然草地冬春的壓力具有重要作用。 項目建設(shè)的可行性 政策可行性 為保護我市草地資源面積的利用和建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見》（國發(fā)【 2020】 31 號）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》等文件，均對草地資源保護和建設(shè)做出了明確的指示。因此，開展本項目屬于國家支持范圍，具有政策可行性。政策可行。 技術(shù)可行性 本項目以華鎣市畜牧食品局為技術(shù)支持，該局現(xiàn)有有專業(yè)技術(shù)人員？？ 人，其中：高級職稱？人，中級職稱？？人，初級職稱？？人。市鄉(xiāng)兩級草業(yè)服務(wù)推廣體系完善。在近年實施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級深化、草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項目，摸索出了進行天然草地改良、圍欄種草、退耕還草、草地保護的路子。草地改良的觀念和技術(shù)被廣大農(nóng)民所接受，種草養(yǎng)畜技術(shù)在全市得到廣泛推廣應(yīng)用。因此，具有開展本項目的技術(shù)力量和支撐條件。 條件可行 華鎣市有 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,115 個村， 117 個村民小組， 647 個社，農(nóng)業(yè)人口 萬人，剩余勞動力 3萬余人。且農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對草地資源的保護和建設(shè)積極性非常 高，實施本項目的條件可行。 第三章 項目承擔(dān)單位的基本情況 承擔(dān)單位基本情況 本項目由華鎣市畜牧食品局承擔(dān)，華鎣市畜牧食品局是華鎣市政府直屬的具有法人資格的全民所有制事業(yè)單位，組織機構(gòu)代碼為 008758270，法人代表：屈勇，現(xiàn)年 41歲，本科文化，經(jīng)濟師。 華鎣市畜牧食品局前身為華鎣市畜牧局，成立于 1979 年， 1994 年建立華鎣市畜牧食品局，是華鎣市人民政府主管畜牧生產(chǎn)、食品、獸藥、飼料行業(yè)的職能部門，行業(yè)上受廣安市畜牧食品局的指導(dǎo)，歸口市農(nóng)工委，為政府直屬事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)股 、政工股、政策法規(guī)股（增掛行政審批股牌子）、業(yè)務(wù)股（掛華鎣市飼料工業(yè)辦公室牌子）、群眾信訪工作股、紀檢組監(jiān)察室，下設(shè)飼料站、飼料監(jiān)測管理站、畜禽繁育站、動物防疫監(jiān)督站 4 個事業(yè)股室。 承擔(dān)單位主營業(yè)務(wù) 華鎣市畜牧食品局負責(zé)全市畜牧生產(chǎn)、食品、獸藥、飼料工業(yè)、飼料、種畜禽的行業(yè)管理；貫徹執(zhí)行國家、省、市、市發(fā)展畜牧生產(chǎn)、食品獸藥、飼料工業(yè)、種畜禽的法律法規(guī)及方針、政策；負責(zé)全市畜禽疫病防治、畜禽衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、畜禽及其產(chǎn)品檢疫、飼料飼政、食品醫(yī)政和獸藥藥政藥檢、種畜禽引進、生產(chǎn)、利用、畜牧食品行業(yè)等行政 執(zhí)法和管理工作；組織全市飼料監(jiān)測和質(zhì)量檢測工作。 人員及構(gòu)成 華鎣市畜牧系統(tǒng)共有在職職工 246 人，大專以上學(xué)歷有 123 人，具有畜牧、食品、飼草專業(yè)人員中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員 108人，具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員 7人。全市 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 13 個動物防疫監(jiān)督站，由市畜牧食品局直管，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級畜牧食品技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。有村級防疫人員 384 人。 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 從 20 世紀 80年代以來，華鎣市畜牧食品局先后承擔(dān)實施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級深化，草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項目，摸索出了 進行天然草地改良、圍欄種草、草地保護的路子具有項目實施的技術(shù)條件。 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 華鎣市畜牧食品局屬財政全額撥款的事業(yè)單位，年財政經(jīng)費 萬元（含退休人員經(jīng)費），行政事業(yè)收費 40 萬元，年支出 萬元，無負債。 第四章 項目建設(shè)地點選擇分析 項目地點選擇原則 根據(jù)華鎣草地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，項目地點選擇草地損毀和水土流失嚴重，植被蓋度低，草原集中連片區(qū)域；同時項目建設(shè)區(qū)群眾積極性高，勞動力充足，具有實施項目的基礎(chǔ)條件。 建設(shè)地點選擇 根據(jù)項目建設(shè)地點選擇原 則，結(jié)合華鎣地址損毀實際，項目建設(shè)擬在全市？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，其中：人工種草建設(shè)項目在？？？、？？、？？、？？、？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；草地改良項目在？？、？？、？？個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；圍欄草地在？？？？和？？？建設(shè)。 項目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然社會、經(jīng)濟概況 華鎣市位于四川盆地東緣，東接鄰水市，南連重慶渝北區(qū)，西接合川市和岳池市，北鄰廣安區(qū)，屬川東平行嶺谷低山丘陵地帶，又以平壩、臺地、低丘陵、高丘陵、低山、低中山、山原為主的地貌。平均海拔 450 米，最高 1190 米，屬丘陵沖谷地帶。境內(nèi)耕地面積 23 萬畝。華鎣市 屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，日照適宜，降雨較豐富，年總?cè)照諘r數(shù) 小時 。年降水量 ，年平均氣溫 ℃。水、熱、光、糧食、牧草等資源豐富，適宜種植玉米、小麥、馬鈴薯、豆類等農(nóng)作物和各種優(yōu)質(zhì)牧草，適宜養(yǎng)殖各種畜禽。全市 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,115個村， 117 個村民小組， 647 個社，農(nóng)業(yè)人口 萬人， 2020年全市畜牧產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %，農(nóng)民人均純收入 2163 元，其中：畜牧業(yè)人均純收入 1598 元，生豬全年出欄 紅巖鄉(xiāng)位于華鎣北部 ？？？ 高興鎮(zhèn)位于華鎣 ？？ 天池鎮(zhèn)位于華鎣 ？？ 第五章 項目建設(shè)技術(shù)方案 項目技術(shù)來源及技術(shù)水平 該項目技術(shù)應(yīng)用畜牧業(yè)發(fā)達國家和國內(nèi)先進的草地植被恢復(fù)技術(shù)，結(jié)合四川西部實際進行組裝配套，其技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平。 項目建設(shè)品種的選擇原則 根據(jù)華鎣不同的氣候、土壤條件和牧草的生物學(xué)特性，選擇根系發(fā)達，入土深，分蘗力強，地上部分生物量大，刈割或適度放牧后植被恢復(fù)快，耐瘠薄的多年生禾本科、豆科牧草進行種植。從而培育成蓄水保土強，又能提供量多質(zhì)優(yōu)牧草的草種或品種。 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作 業(yè)設(shè)計 技術(shù)路線 項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計 地面處理及施肥 播種優(yōu)質(zhì)牧草 保護生態(tài) 合理利用 草地管理 種植模式 利用輪閑地和易災(zāi)地區(qū)滑坡造成的較平坦地段，種植、葦狀羊茅、紫花苜蓿、鴨茅等牧草，實行組合混播。 種植技術(shù) （ 1）人工草地主要優(yōu)質(zhì)牧草的播種方式及播種量（詳見表） 華鎣人工草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式及播種量表 草種名 適宜播種時節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 葦狀羊茅 春播 混播 紫花苜蓿 春播 混播 鴨茅 春播 混播 （ 2）整地 由于牧草種子細小、頂土力差，苗期生長緩慢，與其它雜草競爭激烈，只有進行合理的土壤耕作，才能為牧草的出苗、生長發(fā)育創(chuàng)造良好的條件。因此，人工草地建設(shè)要求施足底肥，進行翻耕、耙細、耙平，保持土壤濕潤，以利播種出苗。 （ 3）播種 為了使種植的牧草能達到生長整齊、全苗高產(chǎn)，正確掌握播種時間、播種量、播種方式和覆蓋深度以及種子的處理。播種方式以撒播、條播、混播為主，覆土深度一般為 12 厘米，對所播種子按國家種子質(zhì)量標準要求實行統(tǒng)一采購，豆科牧草應(yīng)進行丸衣化處理或用根瘤菌拌種。 （ 4）田間管理 補苗：牧草播種 5～ 10 天左右出苗，半個月基本可出完，若出現(xiàn)出苗不整齊或嚴重缺苗，應(yīng)及時補播或移栽補齊；確?；久鐢?shù)。 施肥：以農(nóng)家肥和復(fù)合肥作基肥，苗期可施用少量氮肥，促進幼苗生長，牧草在每次收割后追肥一次，每次用尿素 5～ 10 公斤 /畝。 灌溉：葦狀羊茅、紫花苜蓿等生長和利用季節(jié)為秋、冬、春季，氣候相對干旱時，要注意灌溉。生長在夏秋季的牧草，也應(yīng)視干旱情況適時灌溉。地勢低洼易澇地區(qū)，雨水多的季節(jié)要注意排水。 （ 5）適時刈割 適時刈割可獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草。多次性刈割牧草，在草層高 30～ 40 厘米時刈割；一次性刈割牧草，一般在盛花期刈割。 圍欄技術(shù) 華鎣圍欄建設(shè)工程執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《草原網(wǎng)圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ NY/T 12372020）和國家機械行業(yè)標準 JB/T 713793 ，編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達到 JB/T 510681999一等品的標準，對相應(yīng)的技術(shù)指標規(guī)定如下： 編結(jié)網(wǎng)：采用 812050型的鋼絲編結(jié)網(wǎng)（經(jīng)線與中緯線交叉處用鍍鋅環(huán)扣固定）。緯線根數(shù) 8，網(wǎng)寬 1200mm，經(jīng)線間距 500mm，鋼絲直徑：邊緯線 ，中緯線 ，經(jīng)線 。經(jīng)線、緯線采用熱鍍鋅鋼絲編結(jié)網(wǎng)，每卷 100 米或 200 米。 編結(jié)網(wǎng)的鍍鋅鋼絲應(yīng)符合下列規(guī)定：鋼絲在等于自身直徑 4 倍的芯棒上緊密纏繞 6 圈后，鋅層不得開裂及不能用裸手擦掉。緯線鋼絲抗拉強度應(yīng)不小于 900Mpa。鋼絲在等于自身直徑的芯棒上緊密纏繞 6圈后，鋼絲不得斷裂。邊緯線熱鍍鋅量大于 125g/m2, 中緯線、經(jīng)線大于 110g/m2。 （ 1）小立柱：規(guī)格為 40 mm 40 mm4mm， 1900mm。 （ 2）中間柱：規(guī)格為 70 mm70 mm7mm， 2150mm。 （ 3）角柱：規(guī)格為 90 mm90 mm8mm， 2200mm。 （ 4）門及門柱：門的規(guī)格為 1250 mm2020 mm，門柱規(guī)格為 90 mm90 mm8mm， 2200mm。 （ 5）支撐桿：規(guī)格為 φ50 mm， 2500mm。 （ 6）地錨：圍欄安裝過程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安裝圍欄的下面形成較大較長的空洞，足以鉆過牲畜時，在此處安裝 65 厘米長的地錨 1 根或幾根，使其圍欄能攔住牲畜為宜。 圍欄架設(shè) （ 1）圍欄定線 平地定線：在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標樁，從起始標樁起，每隔 30m 設(shè)一標樁，直至全線完成，使各標樁成直 線。 起伏地段定線：在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標樁，定準方位；中間遇小丘或凹地，要在小丘或凹地依據(jù)地形的復(fù)雜程度增設(shè)標樁，要求觀察者能同時看到三個標樁，使各標樁成直線。