農(nóng)村信訪問(wèn)題調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-12-06 06:39 本頁(yè)面
【正文】 上解決，及時(shí)性方面滿足不了上訪人員的訴求，因此，部分上訪人員越級(jí)到市、省上訪，甚至進(jìn)京上訪。還有的人認(rèn)為所反映的問(wèn)題在當(dāng)?shù)亟鉀Q不了，抱著小鬧小解決、大鬧大解決的想法，因而越級(jí)上訪?！ ?三)無(wú)理訪日趨嚴(yán)重。無(wú)理纏訪老戶長(zhǎng)期信訪不斷，給信訪部門接待、調(diào)處帶來(lái)了很大困難，成為當(dāng)前信訪工作中的一大難題。甚至有少數(shù)人在背后搞串聯(lián)組織，致使纏訪鬧訪現(xiàn)象更加嚴(yán)重，更有甚者假借記者或律師名義，給相關(guān)部門施加壓力。如某村群眾上訪過(guò)程中，言語(yǔ)激烈，多次出現(xiàn)過(guò)激行為，圍堵縣委辦公樓，其幕后就有人煽動(dòng)、串聯(lián)、操縱，整個(gè)過(guò)程有導(dǎo)演、有演員、更有軍師。 (四)以訪代訴現(xiàn)象嚴(yán)重。一些群眾反映的問(wèn)題完全屬于涉法涉訴問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)法律程序解決，但他們就是選擇頻繁到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪以求引起領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)注，實(shí)現(xiàn)自己的訴求。特別是一些涉法涉訴上訪老戶,有的已經(jīng)司法程序終結(jié),有的上級(jí)司法機(jī)關(guān)正在辦案程序之中,但上訪人信訪不信法,加之受一些不負(fù)責(zé)任人的指點(diǎn),走上訪途徑,以達(dá)到自己目的?！ ?五)反映農(nóng)村土地征占補(bǔ)償問(wèn)題突出。農(nóng)村土地占用補(bǔ)償問(wèn)題所引發(fā)的矛盾日趨突出，是農(nóng)村信訪問(wèn)題發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要包括：一是征地過(guò)程中存在強(qiáng)征、違法征地等問(wèn)題。二是農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償款分配不合理，進(jìn)而上訪。三是補(bǔ)償資金不到位。補(bǔ)償款被基層政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、貪污等。四是在補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，出嫁女、大學(xué)生、以前戶口已遷出的農(nóng)戶等要求享受同等村民待遇?！ ?六)反映財(cái)務(wù)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問(wèn)題比較集中。村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問(wèn)題也是當(dāng)前農(nóng)村信訪的重點(diǎn)之一。信訪反映的主要問(wèn)題有：一是村干部獨(dú)斷專行、工作方法簡(jiǎn)單粗暴，兩委村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、假公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范、不全面。二是村干部以權(quán)謀私，非法挪用、處置集體資金、資產(chǎn)，侵占、克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)村民糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等。三是村干部鋪張浪費(fèi)、揮霍公款。四是村干部辦事不公，優(yōu)親厚友，侵犯群眾合法權(quán)益。比如，某社區(qū)主任指使他人偽造合同，虛開(kāi)稅票，虛報(bào)冒領(lǐng)，套取財(cái)政專項(xiàng)資金29萬(wàn)多元，公款吃喝多達(dá)100多萬(wàn)元，未按照規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)村民退耕還林款，直接導(dǎo)致社區(qū)部分居民多次群體上訪，造成嚴(yán)重的不良影響?！ ∪?、農(nóng)村信訪問(wèn)題的成因 (一)信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。信訪是發(fā)展的伴生物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn)，以及新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛躍發(fā)展，但隨之而來(lái)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，因改革和利益格局調(diào)整而產(chǎn)生的信訪問(wèn)題也逐漸增多。究其根本，還是因?yàn)榘l(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突加劇。受經(jīng)濟(jì)水平和政策的限制，各類群體的利益訴求難以得到滿足，形成了新的矛盾和問(wèn)題?！ ?二)基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄。一方面，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)信訪工作重
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