關(guān)于基層信訪問(wèn)題的考察-文庫(kù)吧
2025-01-03 04:48 本頁(yè)面
【正文】 付動(dòng)輒幾百元的訴訟費(fèi)用，更沒(méi)有錢請(qǐng)較好的律師來(lái)進(jìn)行“天價(jià)”的法律咨詢。相比低成本的信訪, 司法訴訟還是一種“高消費(fèi)”。其次，司法中的程序公正講究尊重每一個(gè)司法環(huán)節(jié)并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈咄暾麄€(gè)流程，雖然公正和效率并非是兩個(gè)完全對(duì)抗的變量，但是我們也不得不承認(rèn)過(guò)高的效率往往不能保證實(shí)體的公正，所以把公正放到第一位的司法訴訟往往會(huì)出現(xiàn)為了公正不能很好兼顧效率的現(xiàn)象——這直接表現(xiàn)為司法處理案件時(shí)間過(guò)于冗長(zhǎng)的弊端。但老百姓一旦信訪，即使不能使所有問(wèn)題迅速得到徹底解決，但在通常情況下總能得到一個(gè)較為快速的答復(fù)，而這種答復(fù)，本身往往已經(jīng)能夠理清、化解一些矛盾。繼而，司法作為化解矛盾的最終途徑，它的嚴(yán)肅性和司法資源的有限性以及“兩審終審”的制度也決定了不能平息一部分人仍舊不滿的情緒，而信訪，盡管不支持，但也不禁止再而三的上訪。這點(diǎn)似乎更合乎老百姓的“脾胃”。由于基本制度的構(gòu)建不同，我國(guó)沒(méi)有像西方國(guó)家那樣建立“三權(quán)分立的政體”，但我們?nèi)詮?qiáng)調(diào)司法的獨(dú)立，不受其他機(jī)關(guān)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體的干涉。然而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中司法真能做到如此純粹的“一身輕盈，不受干涉”嗎？想一下，我們司法系統(tǒng)的人員編制仍算在由政府牽頭的公務(wù)員編制之中，司法系統(tǒng)也沒(méi)有獨(dú)立的一條資金來(lái)源，它的活動(dòng)資金來(lái)源于政府財(cái)政部門的撥款。在這樣的司法和行政部門看似“渾然一體”的情況下，老百姓會(huì)覺(jué)得，既然兩條途徑不同方法但到達(dá)的結(jié)果是基本相似的，那么，與其選擇一條訴訟費(fèi)用高昂、等待時(shí)間漫長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜勞神的司法途徑解決，還不如選擇零成本又比較快的方式——信訪。我們的司法，最初的產(chǎn)生就是為了解決人們的矛盾糾紛，而現(xiàn)在的現(xiàn)狀似乎是“行政方面的信訪搶了司法的飯碗”，有古語(yǔ)曰“既生渝，何生亮”，很恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)了司法的這種尷尬的局面。試想，如果司法能夠完美地做好本職的調(diào)解糾紛的工作，何以出現(xiàn)行政權(quán)利的擴(kuò)散入侵到司法領(lǐng)域？這不是在抨擊司法制度的不得力，而確實(shí)是由于我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾數(shù)量攀升所決定的。即總體而言，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)是和諧穩(wěn)定的，但由于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的速度，而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)割據(jù)深化調(diào)整，影響社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯增多，從而產(chǎn)生了人民對(duì)政府的很多不理解，對(duì)于老百姓受到的“委屈”，數(shù)量龐大事件瑣碎。而我國(guó)當(dāng)下的法制化進(jìn)程還處于不斷完善的階段，司法資源有限，人均下來(lái)更加少，很多時(shí)候不能及時(shí)有效地解決人民的內(nèi)部矛盾。我想正是出于這樣一種狀況，“中國(guó)特色”的信訪制度才應(yīng)運(yùn)而生的，即作為司法訴訟的輔助手段解決一些人民的矛盾問(wèn)題而出現(xiàn)的。古時(shí)候一個(gè)縣的縣令集司法權(quán)行政權(quán)于一身，老百姓有什么冤屈不平都往青天老爺那里呈報(bào)。然而歷史淘汰了這種制度，因?yàn)樗痉?quán)行政權(quán)放在一起必然導(dǎo)致權(quán)利的濫用，導(dǎo)致不公平和不公正。人類文明演進(jìn)，我們選擇了司法獨(dú)立于行政存在的社會(huì)權(quán)利分布體系，為的是更好的捍衛(wèi)和保障人民利益。思忖信訪辦所承擔(dān)的工作任務(wù)的實(shí)質(zhì)，那么中國(guó)現(xiàn)在的“信訪制度”不是單純意義上“中國(guó)特色的”，而是世界上都普遍存在的，歷史的長(zhǎng)卷中也存續(xù)的，只是叫法不同罷了。古時(shí)候各種權(quán)利匯集，行政機(jī)關(guān)處理司法事物是名正言順的事情，國(guó)外同時(shí)期政府處理人民反映的矛盾問(wèn)題也基本是出于“為人民辦事”的角度考慮，卻少有像當(dāng)下中國(guó)這樣，成立體系健全的“信訪工作體系”，級(jí)級(jí)相扣，人大有政府有連法院也有，街道各級(jí)最基層也有，浩浩蕩蕩。本來(lái)宗旨應(yīng)該是處理司法未能兼顧的鎖碎事件，但結(jié)果卻是有比法院有更旺的人氣。侵并法院于制度上是禁止也絕對(duì)不可能發(fā)生的，但由于信訪的存在，實(shí)質(zhì)上法院被老百姓“相對(duì)冷落”，司法救濟(jì)與行政救濟(jì)于解決矛盾這個(gè)問(wèn)題上所起的作用，真有幾分是古時(shí)候偏房庶出的子女風(fēng)頭蓋過(guò)正房子嗣的味道?，F(xiàn)而今，我們卻碰到了司法不足以解決人們的矛盾而求助于行政權(quán)利的介入的情況，這是制度之間正義的相互補(bǔ)充和完善？還是行政權(quán)利蔓延繼而入侵司法權(quán)利的危險(xiǎn)號(hào)角？這是人類社會(huì)制度文明的倒退？抑或是
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1