【正文】 發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)輿情收集和分析，圍繞社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題以及藥品安全突發(fā)事件，積極主動做好新聞發(fā)布工作，積極營造全社會廣泛支持和共同關(guān)注藥品安全的良好輿論氛圍。　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局　　二oo 九年十月十二日衛(wèi)生局醫(yī)藥購銷專項整治工作實施方案2019專項整治工作實施方案（2） | 返回目錄　　為了有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)制定本實施方案?！　∫?、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，中辦國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，衛(wèi)生部《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會議的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展自查自糾，堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制?！　《?、工作重點(diǎn)　　專項治理的重點(diǎn)是：　?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為?！　。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為?！　。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為?！　。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營人員給予的各種名義的財物的行為?！　。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了加強(qiáng)對這次專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長李述智任組長，副局長陳延安、紀(jì)委書記鄭海偉任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員。下設(shè)辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。　　四、方法步驟和時間安排　　各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對XX年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓，整個工作從五月上旬開始至11月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：　　第一階段動員教育階段（5月至6月）　　這一階段主要抓好以下工作：　　搞好思想發(fā)動。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動員大會，層層進(jìn)行動員部署，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，統(tǒng)一思想，認(rèn)清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動性?！　∽ズ梅o(jì)教育。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)xx、xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等有關(guān)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識，自覺遵紀(jì)守法?！　∽ズ谜疵娴湫徒逃?。要大力宣揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，同時，針對查處的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。　　第二階段自查自糾階段（7月至8月）　　深入調(diào)查，摸清底數(shù)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案?！　〗M織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和臨床服務(wù)以及基建工程中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當(dāng)收益的行為的都要認(rèn)真查找，主動講清問題，并在9月上旬前將單位小金庫和個人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專項帳戶上（市衛(wèi)生局設(shè)立的專項帳戶開戶行：商業(yè)銀行河西支行帳號：）。　　根據(jù)問題，分別處理。對情節(jié)較輕的，以批評教育和自我糾正為主，只要說清問題，上交財物，可以不予追究責(zé)任；對數(shù)額較大，但能主動說清問題，可以依法依紀(jì)從輕、減輕處分；對已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾，不上繳收受財物甚至頂風(fēng)作案的，要嚴(yán)肅處理?！　⊥怀鲋攸c(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位對重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會，通過個人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動糾正。　　第三階段整改提高階段（9月至10月中旬）　　各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納、梳理，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，研究制定切實可行的整改措施，堅持邊查邊改。凡是近期能解決的問題要馬上整改，盡快見效。需要中長期才能解決的問題要制定計劃，明確責(zé)任，逐步實施。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時把自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面上報市衛(wèi)生局?！　〉谒碾A段檢查總結(jié)階段（10月下旬至11月底）　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專項整改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。重點(diǎn)檢查自查自糾是否到位，整改措施是否符合實際，預(yù)防和治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長效機(jī)制是否建立起來。對自查自糾不到位的、消極應(yīng)付的，要督促其重新補(bǔ)課。對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，甚至搞部門和單位保護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對工作扎實、治理效果明顯的單位要進(jìn)行表彰和宣傳，鞏固治理效果?！　∥濉⒁蟆　。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展治理商業(yè)賄賂專項工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點(diǎn)，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治、大局和責(zé)任意識，充分認(rèn)識開展專項工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行專項工作責(zé)任制。要堅持一把手負(fù)總責(zé)親自抓，按照中央和省、市部署，實施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況，制訂出具有針對性和操作性的實施方案，精心安排，精心組織實施?！　。ǘ┘哟笮麄?，營造良好氛圍。要充分運(yùn)用報紙、電視、墻報、宣傳標(biāo)語多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵廣大市民積極參與，提供線索，全社會齊抓共管，開創(chuàng)專項工作的新局面?！　。ㄈ┘哟罅Χ?，查處案件。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對于懲處犯罪分子，增強(qiáng)教育效果，鞏固工作成果，具有重要作用。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要集中力量，堅決查辦涉案金額高、社會影響大、問題嚴(yán)重的大案、要案。同時應(yīng)暢通信訪舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話，鼓勵群眾舉報、反映案件線索?！　。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制，防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂是一項艱巨、長期的任務(wù)，必須堅持專項治理和常抓不懈相結(jié)合，確保治理效果。并建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從思想、制度、機(jī)制和源頭各方面強(qiáng)化防控措施的落實?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息溝通。各級衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本《實施方案》的安排，在規(guī)定時間內(nèi)將各類材料及時上報市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真號碼是）。開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案2019專項整治工作實施方案（3） | 返回目錄　　關(guān)于在市區(qū)開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機(jī)制，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，打造“平安”，根據(jù)全省流動人口管理工作會議精神和《浙江暫住人口管理條例》、《市流動人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報市委市府同意，從～年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來民工用工單位和外來流動人員為重點(diǎn)的專項整治，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 為維護(hù)我市的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭，進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實效。堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理工 /