【正文】 高重視。例如，長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)監(jiān)理部除了采取常規(guī)措施，還特別加強(qiáng)了下面三項(xiàng)質(zhì)量控制措施， 1）、對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系強(qiáng)化檢查，包括對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合同資 5 質(zhì)認(rèn)證，對(duì)施工單位質(zhì)量檢測(cè)人員、施工質(zhì)量檢查員、主要技術(shù)工 種作業(yè)人員等的崗前培訓(xùn)、技能考核、合同資質(zhì)認(rèn)證、掛牌上崗和每月考核評(píng)審制度； 2）、聯(lián)合巡檢制度，每周定期由分管質(zhì)量的總監(jiān)組織各站質(zhì)量負(fù)責(zé)人一起在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，檢查后對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論，分析其根源，還對(duì)施工中所發(fā)現(xiàn)的典型加以表?yè)P(yáng)、推廣； 3）、質(zhì)量缺陷現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，對(duì)在施工中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，無(wú)論大小，均組織有關(guān)責(zé)任人員，施工單位質(zhì)檢員、施工員、帶班工長(zhǎng)及項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理處有關(guān)人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析討論會(huì)，以教育、警示作用，避免出現(xiàn)類似問(wèn)題。 工程項(xiàng)目治理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制， 控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。 （一） 人的因素 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操縱職員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的控制，由于人是施 工過(guò)程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)職員、操縱職員、服務(wù)職員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。 針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜及素質(zhì)偏低，交叉作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)等危險(xiǎn)源多 的情況，運(yùn)用系統(tǒng)化的安全管理是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必經(jīng)之路。 要提高現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素，全面掌握其基本特點(diǎn)，明確其對(duì)系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣，才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險(xiǎn)源，采取有效的安全防護(hù)措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。這里所強(qiáng)調(diào)的“預(yù)先”是指：無(wú)論系統(tǒng)處于哪個(gè)階段，都要在該階段開(kāi)始之前進(jìn)行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險(xiǎn)性分析。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素。那么作為現(xiàn)場(chǎng)的安全管理者，在工程的開(kāi)工之前。首先應(yīng)策劃施工過(guò)程中安全管理工作應(yīng)怎樣開(kāi)展，怎樣 找出系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)以后的安全管理工作做到心中有數(shù)，掌控過(guò)去 /現(xiàn)在 /將來(lái)的危險(xiǎn)源。 首先，應(yīng)進(jìn)步他們的質(zhì)量意識(shí)。施工職員應(yīng)當(dāng)樹中五大觀念即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、 技術(shù) 6 職員素質(zhì)高。決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)治理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；治理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操縱職員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操縱規(guī)程的法制觀念。 總之，在使用人的題目上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素 質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。 （二） 材料控制 材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是進(jìn)步工程質(zhì)量的重要保證。其內(nèi)容主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確公道地使用，建立治理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)治理，避免混料和將分歧格的原材料使用到工程上。 項(xiàng)目施工中材料費(fèi)用在建筑產(chǎn)品投人所占的比例很重，一般為 60%70%。因而搞好現(xiàn)場(chǎng)材料管理，可以加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金占用，充分發(fā)揮流動(dòng)資金的經(jīng)濟(jì)效益。從 建筑材料進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)到施工結(jié)束清理現(xiàn)場(chǎng)為止的全過(guò)程所進(jìn)行的材料管理，均為現(xiàn)場(chǎng)施工材料管理，其內(nèi)容包括：材料計(jì)劃管理、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、材料的儲(chǔ)存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收。 項(xiàng)目開(kāi)工前，向企業(yè)材料部門提出一次性計(jì)劃，作為供應(yīng)備料依據(jù)。在施工中，根據(jù)工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預(yù)算，及時(shí)向施工企業(yè)材料部門提出調(diào)整供料計(jì)劃，從而保證材料按實(shí)際需求給予供應(yīng)。進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，必須根據(jù)進(jìn)料計(jì)劃、供料憑證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)行材料數(shù)量和質(zhì)量的驗(yàn)收，并且嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范和計(jì)量檢測(cè)，驗(yàn)收完后 要對(duì)材料作好詳細(xì)的記錄，并辦理眼驗(yàn)收手續(xù)。進(jìn)場(chǎng)的材料需要驗(yàn)收人庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料應(yīng)做好防火、防潮、防變質(zhì)等措施。材料的安全保管具體落實(shí)到個(gè)人，做到誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟失誰(shuí)賠償?shù)脑瓌t。施工設(shè)施用料應(yīng)根據(jù)工程定額用料計(jì)劃領(lǐng)取材料，凡超限額用料領(lǐng)取需辦理相應(yīng)手續(xù)，在填制領(lǐng)料單時(shí)注明超耗原因。供應(yīng)人員對(duì)定額或超定額領(lǐng)料單進(jìn)行保護(hù)、核算。現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)者對(duì)施工過(guò)程材料是否合理使用，是否按規(guī)定進(jìn)行用料交底和工程變接手續(xù)，是否按規(guī)定圖堆料等進(jìn)行監(jiān)督。班組料必須回收，及時(shí)辦理退料手續(xù)，材料管理部門需造表上報(bào)。 （三） 機(jī)械控 制 施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、 7 建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等公道選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)，公道使用機(jī)械設(shè)備，正確地操縱。操縱職員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操縱規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、治理。 （四） 方法控制 施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量 控制能引順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此主要應(yīng)切合工程實(shí)際、能解決施工困難、技術(shù)可 行、經(jīng)濟(jì)公道，有利于保證 質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低本錢。 （五） 現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境 控制 影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、透風(fēng)、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)冷都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因 此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，如混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作業(yè)等，應(yīng)擬定季節(jié)性 保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖洗等的危害。同時(shí)應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，工作 場(chǎng)所清潔整潔，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。 8 四 施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理 施工安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患的大量存在。 施工現(xiàn)場(chǎng)施工事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，控制人的不安全行為和物的不 安全狀態(tài)，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。直接從事施工操作的人經(jīng)常受到確定或不確定的危險(xiǎn)因素威脅和傷害，并且認(rèn)為操作隨著自身事物或施工器械的運(yùn)作故障，造成人員傷亡和建材損失，將導(dǎo)致工期延誤，達(dá)不到工期的預(yù)期效果，最終將損害到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工安全管理，要從安全教育、檢查、生產(chǎn)責(zé)任制與管理保證體系等方面展開(kāi)。 意識(shí)的能動(dòng)性是不可忽視的。施工企業(yè)應(yīng)從上至下地開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，加強(qiáng)安全意識(shí)，要形成全員、全過(guò)程、全企業(yè)施 工生產(chǎn)過(guò)程的群體強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)，提升安全與效率、效益的辨證統(tǒng)一的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)從宣傳安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)教育，生產(chǎn)、專業(yè)等安全技術(shù)知識(shí)教育等方面，不斷升華企業(yè)職工的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡邏，建立安全監(jiān)督網(wǎng)，完善現(xiàn)場(chǎng)安全措施等，來(lái)保證安全生產(chǎn)。 事物的內(nèi)因和外因是同時(shí)起作用，外部檢查起著監(jiān)督和促進(jìn)的作用。首先是查施工人員的安全意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)和貫徹程度，再查管理和制度，企業(yè)安全管理的到位情況，制度的健全程度，主要是其落實(shí)情況。同時(shí)要查隱患和事故處理，要深人到施工現(xiàn) 場(chǎng)，檢查勞動(dòng)環(huán)境和條件中的不安全因素，檢查對(duì)發(fā)生的工傷事故是否按照“三不放過(guò)”原則。 建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。將施工安全管理各方面組織起來(lái)，形成互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的整體，形成管理保證體系。這方面可以借鑒長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)監(jiān)理部，它不僅設(shè)置了數(shù)位專職安全監(jiān)理工程師，各處、站指定了安全責(zé)任人，并且還指定一位副總監(jiān)理工程師專門負(fù)責(zé)安全工作。 建筑工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。那么對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行，對(duì)將要 9 進(jìn)行的 工作進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)先性分析，在施工過(guò)程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時(shí)空上的交叉是預(yù)防事故的關(guān)鍵之所在。 （一）事故的軌跡交叉理論 導(dǎo)致事故的主要因素有：人－物－環(huán)境－管理。在事故的發(fā)生過(guò)程中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間，同一空間，或者說(shuō)人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)空相遇，則將在此時(shí)空發(fā)生事故。 那么要避免事故的發(fā)生，必須避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時(shí)空上的交叉。清除人的不安全行為可以避免事故；清除物的不安全狀態(tài)同樣可以避免事故（通過(guò)改進(jìn)施工工藝， 清除帶“病”作業(yè)的設(shè)備，設(shè)置有效的安全防護(hù)裝置，根除施工過(guò)程中的危險(xiǎn)條件，使人員即使產(chǎn)生了不安全行為也不至于釀成事故，從而實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全）。 （二） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn) 安全教育是增強(qiáng)員工安全意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)的重要手段，現(xiàn)場(chǎng)的安全教育培訓(xùn)要分層次進(jìn)行。對(duì)安全知識(shí)不知者進(jìn)行安全知識(shí)教育；對(duì)知而無(wú)能者進(jìn)行安全技能教育；對(duì)既知又能而不為者，進(jìn)行安全態(tài)度教育。 現(xiàn)場(chǎng)施工人員主要分：管理者（中層領(lǐng)導(dǎo)）、技術(shù)管理人員、一般施工人員、新工人和特種作業(yè)人員。 對(duì)管理者的安全教育：著重于法律法 規(guī)、規(guī)章制度要求、事故的目標(biāo)、指標(biāo)、措施要求及職責(zé)管理要求。目的是杜絕違章指揮，嚴(yán)格把好安全措施方案審核關(guān)，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和落實(shí)好作業(yè)安全措施。 對(duì)技術(shù)管理人員的安全教育：側(cè)重于管理規(guī)定要求，如何編制施工作業(yè)的安全措施，并且安全措施是否切實(shí)可行，符合實(shí)際，在現(xiàn)場(chǎng)可操作性強(qiáng)，同時(shí)使其明確職責(zé)，把好技術(shù)交