【正文】 ，明確了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，即，實現(xiàn)億元，比上年增長；完成固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；完成地方一般預(yù)算收入億元，比上年增長；農(nóng)民人平純收入達(dá)到元，增加元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到億元，增加元；全年招商引資突破億元，出口創(chuàng)匯萬美元。要實現(xiàn)這些宏偉藍(lán)圖，必須充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，調(diào)動全區(qū)人民的積極性，同心同德，共同奮斗。一是要發(fā)揮全區(qū)人大代表的先進(jìn)作用。我區(qū)有千多名各級人大代表，他們是全區(qū)人民選舉產(chǎn)生的，分布在各條戰(zhàn)線，同人民群眾有著最廣泛的聯(lián)系，最能反映群眾的愿望和呼聲，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。人大制度堅持好了，代表作用發(fā)揮好了，全區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會更加強(qiáng)大。二是要發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣泛開展評議、視察、檢查、調(diào)查，治理在經(jīng)濟(jì)管理活動中的不作為和亂作為，突出整治“三亂”現(xiàn)象，督促服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型到位，為全區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。二、進(jìn)一步明確今年的工作任務(wù)，突出工作重點，扎扎實實開展各項人大工作根據(jù)區(qū)委的要求和區(qū)人大常委會的研究意見，今年，區(qū)人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：突出一個中心，強(qiáng)化兩個著力點，即，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，強(qiáng)化求實和創(chuàng)新這兩個著力點。圍繞區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，勤奮務(wù)實、創(chuàng)新求實、實干落實，通過發(fā)揮人大的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，樹立人大的權(quán)威和人大機(jī)關(guān)的良好形象。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大要重點抓好以下幾項工作：（一）、區(qū)、鎮(zhèn)上下聯(lián)動，努力配合完成好全局性監(jiān)督工作任務(wù)第一，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理部門，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照區(qū)委“發(fā)展抓項目，落實抓作風(fēng)”的總體要求，區(qū)人大常委會決定今年下半年開展對區(qū)直個執(zhí)法單位的工作評議，評議對象由人大常委會組成人員投票確定。評議獎懲嚴(yán)格兌現(xiàn)。對被評為不滿意的單位，該單位不得被評為年度先進(jìn)單位，其單位一把手不得被評為年度先進(jìn)個人，而且還將對其單位主要負(fù)責(zé)人作出組織處理。同時，區(qū)人大常委會還將在月份對全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)特別是區(qū)委“六條禁令”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。通過這一系列的活動，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立誠信招商，開放興區(qū)的良好形象，促進(jìn)“項目年”活動的順利開展。各鎮(zhèn)人大也要按照區(qū)人大常委會的整體部署，開展對鎮(zhèn)直相關(guān)部門的評議和檢查，上下聯(lián)動，擴(kuò)大監(jiān)督工作的效果，切實解決一些存在的突出問題。第二，監(jiān)督“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，國務(wù)院號文件的下發(fā)，把“三農(nóng)”工作擺上了更為重要的位置，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督力度，切實促進(jìn)農(nóng)民增收。區(qū)人大常委會決定在月份組織部分人大代表對農(nóng)村稅費改革及配套改革工作情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況各進(jìn)行一次調(diào)查，摸清實情，為區(qū)委決策提供依據(jù)，為區(qū)政府的工作提供幫助。鎮(zhèn)人大工作的特點在于直接同農(nóng)村群眾交道，我們要充分利用這一優(yōu)勢，多為農(nóng)村群眾辦實事、辦好事，密切人大機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，把人大工作扎根于人民群眾之中開花，結(jié)果。第四，監(jiān)督熱點難點工作。區(qū)人大常委會將在月份對全區(qū)招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行視察，在月份對行政事業(yè)單位編制工作進(jìn)行調(diào)查，并在月份和月份分別開展對國有企業(yè)改革、畜禽防疫等工作的監(jiān)督。各鎮(zhèn)人大和區(qū)直代表小組可以圍繞這些工作采取靈活多樣的方式展開代表持證視察、集體視察、檢查、調(diào)查等，了解實情，發(fā)現(xiàn)問題，提出高質(zhì)量的監(jiān)督意見，幫助區(qū)政府解決實際問題，實現(xiàn)工作目標(biāo)。（二）、各鎮(zhèn)人大要突出工作重點，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作競賽活動中賽出水平今年，區(qū)人大常委會決定在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)之間開展工作競賽活動，年底進(jìn)行檢查評比，表彰一批先進(jìn)人大主席團(tuán)和人大先進(jìn)工作者。希望各鎮(zhèn)積極行動起來，進(jìn)一步振奮精神，以飽滿的政治熱情，以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)和借鑒外地人大工作的成功經(jīng)驗，充分運用法定職權(quán)，在人大工作上有新的作為。一是要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個重點。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心，也是各級人大工作的中心。各鎮(zhèn)人大必須緊緊圍繞這個中心開展工作。要圍繞區(qū)一屆黨代會、區(qū)二屆人代會通過的各項報告、決議，中央、省、市有關(guān)農(nóng)村的重大方針政策等，開展評議、視察、檢查、調(diào)查等形式多樣的監(jiān)督工作。要重點抓住招商引資、環(huán)境整治、農(nóng)民增收、企業(yè)改制等工作重點，為區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)推波助瀾。二是要突出擴(kuò)大基層民主這個重點。擴(kuò)大基層民主是當(dāng)前建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容和迫切要求，也是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，同時還是當(dāng)前化解農(nóng)村社會矛盾、解決熱點難點問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效措施。前幾年，我們創(chuàng)造了村民代表議事會這種實現(xiàn)基層民主的有效形式，積累了較為豐富的經(jīng)驗，取得了良好的社會效果。今年，各鎮(zhèn)人大要按照《村民委員會組織法》和《村民代表議事會規(guī)范化管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步搞好村民代表議事會建設(shè)，切實提高村民代表議事會工作質(zhì)量。每個鎮(zhèn)要樹立至個議事會典型，要注意總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗，帶動議事會工作整體水平的提高，真正做到議事會工作班子健全、制度規(guī)范、活動經(jīng)常，促進(jìn)村民代表議事會在農(nóng)村村務(wù)管理中發(fā)揮民主決策作用，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，在村組財務(wù)管理中發(fā)揮有