【正文】 一步加強對城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到建管并重、管出成效、管出形象。在具體工作中，我們提倡力戒空談、深入實際、狠抓落實。對于今年的城鎮(zhèn)管理工作，要著力抓好以下幾方面的工作：一是要加強市容環(huán)境整治，鞏固創(chuàng)建成果。市容環(huán)境整治工作一天也不能松。我們的工作松一步，市容環(huán)境面貌可能倒退十步。中心城區(qū)要以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，啟動“國家文明城市”、“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建活動為載體，各縣、市要以開展“國家衛(wèi)生縣城”、“省級衛(wèi)生縣城”、“省級園林縣城”創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合“整臟治亂”工作，切實抓好市容環(huán)境整治。歸納起來講，就是要疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營、綜合治理規(guī)范戶外廣告、建管并重整治小街小巷、部門聯(lián)動整治洗車場點、依法拆除違法違章建筑、突出整治城郊臟點亂點、不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。總之，通過市容環(huán)境整治，做到還潔于民，還靜于民，還綠于民。加強城市（城鎮(zhèn)）管理，最根本的是要建立完善長效管理機制。這方面，市城管辦正在按照市政府的要求，著手中心城區(qū)長效管理機制建立的相關(guān)工作，各縣、市也要進行專門研究，抓緊建立完善城鎮(zhèn)管理的長效機制。一句話，城市和城鎮(zhèn)管理，一要有完善的制度，二要有執(zhí)行制度的保證。同時，各地要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”活動為載體，開展衛(wèi)生村、園林綠化村等創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村環(huán)境整治，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。今年要實施的中心城區(qū)洛江河、忠莊河污水截流工程，以及中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套工程（），已經(jīng)列為今年抓好的十件實事之一，市城管局作為項目責任單位，要按照市政府的工作要求，加強調(diào)度，確保工程建設(shè)按計劃要求推進。同時，要切實抓好中心城區(qū)道路建設(shè)改造、垃圾填埋場二期工程立項以及市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等工作。各縣、區(qū)（市）要結(jié)合實際，認真做好城管項目的規(guī)劃編制及項目申報工作，尤其要緊緊抓住上級扶持政策的機遇，盡可能多上項目，抓緊完善城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理和市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三是要深化市政行業(yè)改革，推進市場化進程。改革是永恒的話題，也是我們必須抓好的工作。我們要根據(jù)國家有關(guān)要求，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，加快推進市政環(huán)衛(wèi)體制改革，培育和發(fā)展管理規(guī)范、競爭有序、充滿活力的市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，逐步建立起專業(yè)化作業(yè)、規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)運行機制。要健全完善特許經(jīng)營制度，把城市供水、供氣、公交線路、垃圾處理、污水處理等行業(yè)穩(wěn)步推向市場，實行特許經(jīng)營管理，進一步規(guī)范行業(yè)建設(shè)管理工作。四是要加強城管隊伍建設(shè)，提高依法管理能力。城管執(zhí)法隊伍擔負著城市和城鎮(zhèn)管理職責，在執(zhí)行公務(wù)中代表政府形象，這支隊伍應(yīng)該政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、管理規(guī)范、形象良好。因此，加強隊伍建設(shè)管理，樹立城管隊伍的良好形象，是擺在我們面前的一項重要工作任務(wù)?？偟目?，我市的城管隊伍是一支管理規(guī)范、作風優(yōu)良、能打硬仗的隊伍，但要適應(yīng)新形勢下城市和城鎮(zhèn)管理工作的需要，必須進一步加強城管隊伍建設(shè)，提高依法管理的能力。首先，要堅持高起點選配執(zhí)法人員，高標準搞好培訓(xùn)，全方位完善制度，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。市城管局要作好方案，并抓緊與組織部銜接，爭取每年辦一期城管系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，并形成制度。其次，要做好執(zhí)法行為公開工作，主動接受社會監(jiān)督，凡向社會承諾的事項都要堅決兌現(xiàn)。嚴禁違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，熱情服務(wù)群眾，主動為群眾排憂解難，夯實城管執(zhí)法的群眾基礎(chǔ)。對違反城市管理法律、法規(guī)及規(guī)章、損害他人合法利益的行為要嚴肅查處。第三，要在全市城管隊伍中掀起“學先進、趕先進”熱潮，樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象。要教育引導(dǎo)全市執(zhí)法隊伍的干部職工立足本職工作，愛崗敬業(yè)，開拓進取，勇創(chuàng)一流業(yè)績。第四，要關(guān)心愛護一線管理人員，特別是要關(guān)心他們的安全問題，對傷害城管執(zhí)法人員的犯罪分子，要堅決依法從嚴處理；對嚴格執(zhí)法、敢于碰硬的執(zhí)法人員，要從精神和物質(zhì)方面予以表彰。同志們，今年是本屆政府的開局之年，做好今年的城鎮(zhèn)管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平，對于推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力為推進我市“三新一強”戰(zhàn)略、建設(shè)和諧遵義作出積極的貢獻。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展報告會上領(lǐng)導(dǎo)講話經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣半年工作會。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的屆五中全會、市委二屆九次全會及年初縣委縣政府工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)上半年各項工作，深入分析當前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，進一步動員全縣上下振奮精神，堅定信心，真抓實干，加快發(fā)展，扎實推進下半年各項工作。上半年工作情況估價今年以來，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的總體要求，我們采取重點突破、整體推進的工作方法，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進“三農(nóng)”工作，著力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，不斷強化民主法制建設(shè)，切實加強黨的建設(shè)，促使全縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。上半年，實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值5億元，%，經(jīng)濟總量同比仍凈增5000萬元。其中，%；，%；，%。二是重點工程順利推進。電站、跌洞電站、 流域梯級開發(fā)全面開工建設(shè)； 路和縣城至岔溪口油路建設(shè)推進順利，到、到、到的通鄉(xiāng)公路改造工程開工建設(shè)；全面啟動了太和場及大街維修整治和曦城大廈小區(qū)開發(fā)。1－6月，全縣固定資產(chǎn)投資累計達到4億元，%。三是社會事業(yè)快速發(fā)展?！皟苫薄捌諏崱惫ぷ鬟M程加快，完成了階段性建設(shè)任務(wù)，、等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已基本完成攻堅工作。文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，紅軍陳列館、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院等一批重點建設(shè)項目相繼開工。1－6月解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)59人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款98萬元，完成了城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助調(diào)標普查，啟動實施了農(nóng)村特困戶救助工作，社會保障體系建設(shè)邁出了新的步伐。四是群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決。以政務(wù)環(huán)境整治、礦山秩序整頓、環(huán)境污染治理和衛(wèi)生文明縣城創(chuàng)建為重點的發(fā)展環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)深入推進，成效顯著。認真開展了人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作，目前49件人大議案和建議已辦理40件，83件政協(xié)提案已辦理28件。狠抓安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，上半年全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生，綜合死亡人數(shù)比上年同期下降45%。深入推進“平安”創(chuàng)建工作，加大社會治安綜合治理力度，努力維護社會穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響惡劣的治安案件、刑事案件。五是精神文明建設(shè)及黨的建設(shè)取得新成效。深入開展第三批先進性教育活動，全面完成了教育活動三個批次的各項整改工作，解決了黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面的突出問題，加強黨的先進性建設(shè)的長效機制得到建立和完善，全縣整個教育活動基本完成，%。以貫徹落實科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀為主線，不斷加強宣傳思想政治工作和民主法制建設(shè)，全縣上下“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面得到進一步鞏固和發(fā)展?；仡櫳习肽旯ぷ?，在看到成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到當前縣域經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定、不健康的因素，面臨著巨大的困難和壓力?？h域經(jīng)濟增長繼年以來，呈現(xiàn)持續(xù)回落的趨勢，全縣經(jīng)濟已經(jīng)步入發(fā)展的低谷，%，在全市排名居于末尾，與全國、全市發(fā)展趨勢逆向而行。面對這一嚴峻形勢，我們一定要冷靜思考，認真分析現(xiàn)象背后潛藏的問題，縣委、縣政府通過分析認為出現(xiàn)這種局面，除了國家宏觀政策影響外，更有我們自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的原因，更有我們的觀念、管理和思想作風等問題。一是錳礦行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)下滑，直接減緩了全縣工業(yè)經(jīng)濟增長。錳礦產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，正是由于這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其生產(chǎn)經(jīng)營狀況必將直接影響全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。年4月以來，在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，全國許多中小鋼鐵企業(yè)紛紛停產(chǎn)，這些企業(yè)又是我縣支撐經(jīng)濟的富錳渣、焙燒礦的銷售市場，這直接導(dǎo)致我縣錳加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷、大量積壓，即便有銷路，價格也很低，出現(xiàn)了成本倒掛。面對價格低迷的銷售市場，錳礦加工企業(yè)無一例外地選擇了積壓產(chǎn)品，限量生產(chǎn)和銷售，以求穩(wěn)定銷售市場，等待行情好轉(zhuǎn)。雖然這幾年縣委、縣政府致力于錳礦加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進錳礦企業(yè)走精深加工之路，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的時間周期，加之電量電價的影響和具有市場競爭優(yōu)勢的錳鐵合金產(chǎn)量不大，不能替代富錳渣、焙燒礦對經(jīng)濟的支撐作用，新老產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的更替脫節(jié)。16月，，另外受礦石的質(zhì)量影響和企業(yè)成本控制的壓力，幾乎所有企業(yè)都只生產(chǎn)非標錳鐵，無法與大鋼廠建立銷售關(guān)系，只能交由中間商搭配與外地標鐵銷售，無法占據(jù)主體市場。在錳產(chǎn)品行情下滑的同時，今年鋇礦、煤礦產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭較好，但其經(jīng)濟總量有限，都還不足以支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。1－%。其中，%。二是重