警民和諧關(guān)系思想宣傳與計劃信貸處長競選演講匯編-文庫吧
2025-11-09 01:17 本頁面
【正文】 的處置中，許多警民之間的沖突，都是因警察的不文明語言而起，警察不是缺乏教育而是缺乏對公民人格權(quán)的尊重，缺乏良好的語言、行為等習慣養(yǎng)成。(四)公安機關(guān)內(nèi)部的管理導向偏頗，帶來執(zhí)法行為上和效率上的偏差。目前一些地方公安機關(guān)的績效管理模式有越來越企業(yè)化的趨勢，警務(wù)管理盡量往抽象的數(shù)字上靠，原因是能夠為管理帶來方便。這種警務(wù)管理的企業(yè)化趨向，帶來不少弊端，將警務(wù)活動所具有的倫理內(nèi)涵丟失了。治安問題具有諸多不可控因素，下達罰沒款和辦案、打擊指標，以及不合理的治安工作考核指標化模式，催生了不少工作隱患。試想，當警察執(zhí)法不是為公正，而是為利益或為指標時，它的社會效果會好嗎?人民群眾會滿意嗎?那些不可計算，難以衡量的人類情感領(lǐng)域的社會價值需求，就可能被邊緣化。比如處理平息糾紛，防止民事轉(zhuǎn)刑事案件發(fā)生，接受群眾求助，接待群眾來訪等等，由于這些工作不便納入績效考評，因此就忽略不記，嚴重影響了民警作為的積極性。另外，公安機關(guān)疲于應(yīng)付社會面上的打擊，疏于基礎(chǔ)工作的防范和管理，疏于為民服務(wù)的質(zhì)量提高，長期的導向偏頗，無疑會導致警民關(guān)系的疏遠。(五)社會環(huán)境發(fā)生變化，亞文化基因根深蒂固，對公正執(zhí)法帶來影響。隨著國家民主法治化進程的加快，人民群眾的法治意識、維權(quán)意識逐步增強，要求公安機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法的呼聲日益高漲。我們認為，警察自身權(quán)益缺失加重了執(zhí)法的趨利行為，民眾對警察的積怨與警察權(quán)益缺失有直接的關(guān)系，同時傳統(tǒng)亞文化的影響也是不能忽略的重要因素。中國社會在某種意義上講是“熟人社會”所帶來的“人情社會”，警察身處“人情社會”，公正執(zhí)法常常遭遇“人情關(guān)”的難題。尤其在一些地域環(huán)境相對閉塞的縣(市)級公安機關(guān)，大凡民警辦理大大小小的治安、刑事案件，常遭遇熟人說情“了難”。說情風的背后是中國傳統(tǒng)亞文化的影響。在有的人情案、關(guān)系案中，違法辦案的壓力有的來自領(lǐng)導、上級甚至來自能制約公安機關(guān)的有關(guān)部門、上級領(lǐng)導。辦案民警無法違背這些“沒有證據(jù)”的強力意志，正常的執(zhí)法常常被干擾。如果這類問題形成常態(tài)，那么民警良性的價值觀就會在一定程度上受到扭曲。二、警民關(guān)系沖突的主要表現(xiàn)(一)警察正面臨著建國以來最嚴重的信任危機。信任危機主要表現(xiàn)在于一些群眾對警察不信任，對警察工作不支持，對公安工作不滿意。這無疑給公安機關(guān)實行群眾路線帶來了許多阻力，警察的執(zhí)法權(quán)威遭到前所未有的挑戰(zhàn)。取證難是警察遇到的最大的法律瓶頸，警察在辦案過程中，遭遇群眾不配合的情況較多。在轉(zhuǎn)型社會復雜的社會形勢下，面對人民群眾的任何一次危難，警察都視其為政治生命，舍生忘死去履職。然而市場經(jīng)濟的趨利因素，使明哲保身觀念深入一些人的人心，經(jīng)常見諸報端的如“警察被打無一援手”，冷漠的背后是人際關(guān)系的疏離。執(zhí)法中被人辱罵、圍攻、毆打甚至誣告，是許多基層民警都有過的經(jīng)歷。(二)警察成了社會矛盾的轉(zhuǎn)嫁者。為應(yīng)對社會矛盾凸顯的局面，警察付出了太多的辛勞。在社會轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)軌的沖突期，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛，眾多的社會矛盾，使警察始終處于風口浪尖之上，警察永遠處于“滅火”的狀態(tài)。當警察疲憊地奔波于各種群體性事件的現(xiàn)場時，我們看到警察尷尬地被置于群眾的對立面，警察承載了“無直接利益沖突”下的“迂回發(fā)泄”。據(jù)公安部統(tǒng)計，近年來全國各地公安民警在打擊犯罪和維護社會穩(wěn)定工作中遭受暴力襲警的人數(shù)居高不下，上半年，全國暴力襲警月均發(fā)案300起。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年各級公安機關(guān)共受理侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件4293起(公安部警務(wù)督察局提供)。在近年來因公犧牲的民警中，％。這不僅顯示襲警事件已成為導致民警傷亡的重要原因，更反映出對警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴的挑戰(zhàn)，是對國家法律尊嚴的藐視和踐踏?！坝鼗匕l(fā)泄”是受害者出于沒有高效、安全發(fā)泄突破口的自然替代，結(jié)果是強勢群體也成了“權(quán)力濫用的受害者”。三、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的核心要素新時期構(gòu)建和諧警民關(guān)系在構(gòu)建社會主義和諧社會的總體戰(zhàn)略布局中具有重要地位。警民關(guān)系滲透于各種社會關(guān)系當中，是構(gòu)建和諧社會諸種關(guān)系中居于先導性、基礎(chǔ)性和全局性的關(guān)系之一。只有警民關(guān)系和諧了，才能夠?qū)⒂邢薜木εc無窮的民力結(jié)合起來，最大限度發(fā)揮公安職能作用。我們認為，建立和諧的警民關(guān)系，應(yīng)從關(guān)注以下幾個核心問題著手：(一)平等觀：警民之間和解共識的基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗證明，群體間嚴重的隔閡與對立，總是源于權(quán)利上和法律上的不平等。為了避免警民這種對立，我們就要尋求與民眾達成一種和解共識的基礎(chǔ)。警察求得民眾和解的前提是致力于每個人在法律和政治權(quán)利上的平等，構(gòu)建新型警民關(guān)系，警察必先樹立平等人權(quán)的觀念。對中國古已有之的文化傳統(tǒng)中缺乏人與人之間的平等視角，必須予以破除
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