【正文】 核算和采礦權(quán)評估已經(jīng)完成，要求將采礦權(quán)協(xié)議出讓給杭州金鋼建材有限公司的請示也已經(jīng)區(qū)政府同意后上報杭州市局，預(yù)計可在7月中旬完成采礦權(quán)有償出讓工作；奉山、小東山平整工程已由仁和鎮(zhèn)政府完成招投標(biāo)，為完成今年整治1000畝礦區(qū)土地的目標(biāo)做好了準(zhǔn)備。洛山礦區(qū)整體夷平總體方案（送審稿）也已制定完成；另一方面，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的批后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整頓和規(guī)范工作“回頭看”的各項(xiàng)具體工作，充分利用礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測成果，把儲量動態(tài)監(jiān)測與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、儲量消耗和日常監(jiān)管工作結(jié)合起來。同時，全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合，對不符合礦產(chǎn)資源整合要求的礦山實(shí)施關(guān)停，使全區(qū)礦山數(shù)量減少到37家，確保完成市政府下達(dá)的年底43家礦山控制數(shù)的整合要求。（二）下足功夫，強(qiáng)化用地保障當(dāng)前，用地供應(yīng)緊張矛盾依然突出。在這樣的形勢下，我局充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過做好規(guī)劃修編、爭取用地指標(biāo)、加快供地速度等工作，為支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的用地保障。努力拓展用地空間。一是認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃局部修改工作，區(qū)政府在年初召開專題會議，成立了規(guī)劃局部修改領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各職能部門對項(xiàng)目確認(rèn)的職責(zé)和工作程序。經(jīng)區(qū)政府和市局審核后，最終確定了72個涉及基本農(nóng)田的四類民生項(xiàng)目，總面積6150畝，農(nóng)用地5225畝，其中耕地4180畝，涉及基本農(nóng)田3860畝。目前，已逐級上報至省廳進(jìn)行確認(rèn)；二是著手開展倉前鎮(zhèn)、閑林鎮(zhèn)、五常街道規(guī)劃局部修改工作，進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局，有效地解決了西溪濕地三期、倉前高新園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。目前，局部修改方案已完成，并通過了區(qū)、市兩級聽證和論證；三是抓好落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，我區(qū)的規(guī)劃大綱經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，我局根據(jù)全市規(guī)劃工作會議對規(guī)劃修編工作的總體部署，擬訂了《余杭區(qū)新一輪土地規(guī)劃修編工作方案》，確定了修編工作的步驟、要點(diǎn)及內(nèi)容。目前，第一步基數(shù)轉(zhuǎn)換工作已完成，區(qū)級約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)分析表正在編制中。扎實(shí)做好農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作。，備選項(xiàng)目農(nóng)用地指標(biāo)537畝；為確保農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作“既報得快、又報得好”，我局會同區(qū)經(jīng)發(fā)局組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展農(nóng)轉(zhuǎn)用報批培訓(xùn)工作，并明確報件時限；二是報省農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)工作正抓緊進(jìn)行中，本年度計劃第2批次農(nóng)轉(zhuǎn)用材料已上報省廳，并已達(dá)到省廳關(guān)于“在6月底前使用切塊下達(dá)計劃指標(biāo)報批率在60%以上方可使用其他指標(biāo)”的規(guī)定。計劃3批次的規(guī)劃落實(shí)方案也已上報省廳待批準(zhǔn)。計劃第3批次以及整理第3批次“一書三方案”已完成編制，電子組件已完成錄入，待報省廳審批。全部切塊指標(biāo)農(nóng)轉(zhuǎn)用材料的報省工作爭取在7月份完成；三是為進(jìn)一步加強(qiáng)用地報批工作上的溝通協(xié)調(diào)，我局建立了報批情況專報制度。4月底以來我局共編制《余杭區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報批情況專報》3期，均已及時報送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，確保農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作扎實(shí)推進(jìn)。充分用好市級指標(biāo)。目前，已通過國土資源部建設(shè)用地會審會審查，待國務(wù)院審批。經(jīng)過相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的努力，除杭玻搬遷項(xiàng)目外，其余6個項(xiàng)目均已做好二次報省審批的準(zhǔn)備工作；此外，根據(jù)《杭州市20*年市本級新增建設(shè)用地項(xiàng)目計劃》，我區(qū)西溪濕地三期、歐文斯科復(fù)合材料公司、杭州賽諾菲安萬特制藥公司及杭州民生藥業(yè)公司搬遷項(xiàng)目（共涉及農(nóng)用地指標(biāo)600畝）也被列入20*年市本級急需解決新增建設(shè)用地指標(biāo)的項(xiàng)目，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批材料我局已全部受理，項(xiàng)目材料清單也將于近日上報市局。加快具體建設(shè)用地供地速度。自《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來，我區(qū)按照有關(guān)規(guī)定，對工業(yè)用地嚴(yán)格實(shí)行招拍掛出讓。同時，為進(jìn)一步加快供地速度，我局繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目報批跟蹤制度，明確辦理時限，督促辦理進(jìn)度，有效地避免了因招拍掛造成的供地速度影響。自07年以來，我區(qū)已累計實(shí)施工業(yè)用地掛牌出讓127宗，涉及出讓金64448萬元，其中*年以來工業(yè)用地已掛牌成交46宗，涉及出讓金22237萬元。認(rèn)真開展已批未供項(xiàng)目調(diào)查摸底工作。在積極做好農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作同時，我局對已批未供項(xiàng)目開展了調(diào)查工作，進(jìn)一步掌握“家底”。目前，（除經(jīng)營性用地、儲備用地以外），，；，其中涉及上城科技園區(qū)、%；（），%；，%；經(jīng)營性項(xiàng)目（如金恒德、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等）20**畝，%；，占未供地總數(shù)的27%。（三）積極探索，做好節(jié)約集約用地文章推進(jìn)土地節(jié)約集約利用是當(dāng)前國土資源管理中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和必然選擇。要確保余杭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就必須要求我們從源頭上把關(guān)，積極探索建設(shè)用地少、利用效率高的土地利用新路子，認(rèn)真做好節(jié)約集約用地文章。注重宣傳，營造節(jié)約集約用地氛圍。自國務(wù)院下發(fā)[20*]3號文件后，省、市、區(qū)三級政府高度重視，先后出臺了節(jié)約集約用地政策性文件。我局在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政策文件精神基礎(chǔ)上，積極利用召開會議等多種途徑開展政策宣傳工作，在我區(qū)營造起節(jié)約集約利用土地的良好氛圍，努力把各級各部門的思想統(tǒng)一到中央的大政方針和區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，逐步在全區(qū)各級和社會各界形成節(jié)約集約利用土地的共識。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)節(jié)約集約用地政策。一是今年進(jìn)一步完善了節(jié)約集約用地相關(guān)政策意見，區(qū)政府出臺了《關(guān)于切實(shí)做好節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》，對節(jié)約集約用地制定了全方位的工作制度，強(qiáng)化了批前管理和批后監(jiān)管；二是建立了項(xiàng)目評審機(jī)制，對擬安排新增用地的項(xiàng)目，只有符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約集約用地要求的，才可列入安排指標(biāo)；三是強(qiáng)化了對建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)的監(jiān)管，今年我區(qū)將新增用地控制指標(biāo)在省市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%，余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)用地的投資強(qiáng)度要求更是達(dá)到300萬元/畝；四是完善了出讓合同約定條款，建立了出讓合同履約管理機(jī)制，還引入了土地收購?fù)俗?、抵押登記期限和抵押金額、竣工復(fù)核驗(yàn)收等制度，從而保證了新增用地嚴(yán)格按合同約定要求開發(fā)建設(shè)；五是實(shí)行了掛牌施工，區(qū)政府下發(fā)了《余杭區(qū)建設(shè)用地項(xiàng)目“掛牌施工”辦法》，對新增用地項(xiàng)目全面實(shí)行掛牌施工，從而積極利用了社會力量，促進(jìn)了土地依法使用，方便了批后監(jiān)管。強(qiáng)化責(zé)任，加大閑置土地處置力度。今年年初，我局對全區(qū)范圍內(nèi)20**年以來所有用地項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查，并在征求項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及業(yè)主意見后，將清查情況和對閑置土地的處置意見向區(qū)政府作了專題匯報。經(jīng)逐宗核查，涉嫌閑置土地103宗，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目54宗。對這103宗涉嫌閑置土地，我局已下發(fā)了涉嫌閑置土地告知書，近日將根據(jù)最終的反饋情況，向區(qū)政府提出閑置土地處理意見。內(nèi)部挖潛，積極盤活存量土地資源。開展內(nèi)部挖潛，盤活存量土地資源是節(jié)約集約利用的重要內(nèi)容。今年余杭區(qū)委、區(qū)政府在出臺了節(jié)約集約用地政策同時，確定一批存量盤活和推進(jìn)項(xiàng)目作為督查項(xiàng)目，單獨(dú)制定考核辦法，由區(qū)作風(fēng)效能辦定期開展督查。目前全區(qū)已供未動項(xiàng)目162個，其中被列入?yún)^(qū)督查項(xiàng)目124個。為推動各類項(xiàng)目盡快動工，我局已建議區(qū)政府對于工業(yè)用地采用單獨(dú)推進(jìn)考核，經(jīng)營性用地按照分清責(zé)任的原則進(jìn)行分類處理，同時嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃、閑置查處等審批和監(jiān)管