【正文】 保護”，最終實現保護資源和保障發(fā)展“雙贏”，已經成為擺在我們各級政府和土地主管部門面前的一道必須破解的課題。第三，維護群眾權益和維護社會穩(wěn)定責任越發(fā)重大。當前人民內部矛盾多樣多發(fā)，而改革、發(fā)展、穩(wěn)定的結合點就在于實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。近幾年來，農民保護自身權益的意識越來越強，如何做好征地協(xié)調工作，確保重點工程項目順利推進，切實處理好維護人民群眾的合法權益和確保社會和諧穩(wěn)定兩者的關系，落在我們土地主管部門身上的責任和壓力越發(fā)重大，對我們工作所提出的要求也越來越高。三、堅持與時俱進，不斷明晰工作思路20*年是深入貫徹落實黨的*精神的第一年，是我區(qū)推進“五質大提升”的加速之年，也是實施“六大百億重大項目三年行動計劃”的起始年。作為土地主管部門，面對錯綜復雜的環(huán)境和嚴峻的形勢，要想真正做到保護保障并重，促進國土資源管理工作不斷發(fā)展，就要求我們必須堅持以黨的*精神為指導，充分落實科學發(fā)展觀，深刻認識“發(fā)展才是硬道理”的道理，牢固樹立“服務發(fā)展是第一要務”的思想，認真履行服務經濟、服務人民的職能，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展新機制，奮力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面，為全力打造“品質之城，美麗之洲”作出新的貢獻。在上半年所做的各項工作基礎上，下半年還需要重點做到四個“必須”：（一）集約保護并重，促進科學發(fā)展，必須依法保護耕地資源在保護中落實共同責任。要進一步加大耕地保護宣傳力度，在全社會樹立起耕地保護意識，嚴格落實耕地保護共同責任，根據年初與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道簽訂的《國土資源保護與利用目標責任書》，加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道耕地保有量、基本農田保護面積的考核力度。在保護中嚴格土地執(zhí)法。要進一步完善聯合防控機制，推進《余杭區(qū)違法建設行為制止辦法》順利實施。要利用各種手段，強化監(jiān)督考核，充分調動鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的共防意識。要認真貫徹落實6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴格實行問責制。要結合衛(wèi)星遙感等各類土地執(zhí)法檢查行動，不斷加大對土地違法案件的查處力度，積極落實巡查督查效果，堅決遏制土地違法勢頭。在保護中加快整理開發(fā)。要進一步貫徹落實《關于進一步加強土地開發(fā)整理工作的若干意見》，認真執(zhí)行政府補助政策，確保工程質量，加快立項報批速度，嚴格考核制度，不斷提高各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展土地開發(fā)整理工作的積極性。在保護中改善生態(tài)環(huán)境。要進一步完善廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理的招投標工作，強化監(jiān)管，確保治理工程保質保量按時完成。全面推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設，重點開展杭徽高速余杭段沿線和臨平副城西大門的廢棄礦山治理工作，力爭在20*年底前基本完成杭徽高速余杭段沿線礦山整治任務，20**年年底前完成臨平西大門礦區(qū)生態(tài)治理工程。積極探索廢棄礦山的綜合治理模式，力爭達到生態(tài)改善、土地資源充分利用和治理資金有效保障的多贏局面。（二）集約保護并重，促進科學發(fā)展，必須努力保障用地空間以提高報批效率求保障。要繼續(xù)加快農轉用項目報批速度，提高報批效率，爭取在7月份完成全部切塊指標農轉用材料的報批工作，努力完成省、市下達的各類其它重點建設項目報批工作，并做好項目跟進和協(xié)調溝通工作，爭取盡快予以批回。同時，繼續(xù)落實專報等各項制度，確保報批工作有序進行。以加快供地速度求保障。要繼續(xù)做好工業(yè)用地招拍掛工作，加快供地速度，配合做好督查工作，嚴格按照規(guī)定時限和要求進行考核。同時，繼續(xù)督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及時完成征地拆遷和材料申報等前期各項工作。以合理經營土地求保障。要繼續(xù)加大做地力度，嚴格執(zhí)行《余杭區(qū)經營性用地出讓管理工作若干意見》，督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好征遷工作，強化考核，；盡快下發(fā)《余杭區(qū)擬儲備土地前期做地工作實施意見》，按要求做好擬儲備土地前期做地各項工作；提高經營性出讓地塊宣傳效果，確保完成今年2342畝經營性用地出讓計劃，保證土地市場穩(wěn)定發(fā)展。以推進節(jié)約集約求保障。要繼續(xù)按照“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質量”的要求，深入貫徹《關于切實做好節(jié)約集約用地的實施意見》有關政策，通過完善節(jié)約集約用地制度，嚴格執(zhí)行“雙控”指標，做好批前管理；通過開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，科學合理配置土地資源空間布局，嚴格執(zhí)行新修訂的《國有建設用地使用權出讓合同》，確保高效合理利用；通過做好盤活存量土地工作，努力提高存量土地利用效率；通過加大閑置土地處置力度，執(zhí)行建設項目竣工驗收等各項制度，加強批后監(jiān)管。（三）集約保護并重，促進科學發(fā)展，必須全力維護和諧穩(wěn)定倡導和諧征地，維護群眾利益。認真開展對《多（高）層公寓建設實施意見》和《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的宣傳工作；規(guī)范全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現行政策外征地補償行為，積極做好我區(qū)區(qū)片綜合補償標準調整前期調研準備工作；探索征地拆遷安置補償新機制，加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道拆遷工作的協(xié)調管理；認真做好村級留用地管理工作，結合我區(qū)實際適時出臺《關于加強村級集體經濟組織留用地管理實施意見》。做好信訪調處，傾聽群眾呼聲。進一步完善信訪各項制度，以解決初信初訪作為信訪工作重點，提高初信初訪辦理質量，嚴格控制重信重訪量；認真開展矛盾糾紛排查化解活動，促進鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道積極化解涉土信訪件，落實共同責任，確保建設用地報批工作順利進行。加強地質災害防治工作，確保群眾安全。以對人民群眾生命財產安全負責的態(tài)度，開展我區(qū)地質災害防治規(guī)劃修編工作，制定20*年度余杭區(qū)地質災害防治方案，努力提高已知地質災害隱患點的工程治理和搬遷避災率，加快新增地質災害隱患點的勘測設計工作，健全地質災害巡查制度，完善群防群測網絡和突發(fā)性地質災害應急預案，提高對地質災害險情、災情的快速反應能力，切實把危害降到最低限度。（四）集約保護并重，促進科學發(fā)展，必須切實加強隊伍建設加強基層國土所建設。以國土所干部交流調整為契機，深入開展“群眾滿意基層站所”和“文明國土資源所”創(chuàng)建活動，認真落實《關于加強基層國土資源所黨風廉政建設實施意見》，切實加強國土所干部隊伍管理和制度建設，規(guī)范國土所黨員干部廉潔自律行為。全力打造現代服務型機關。結合“樹創(chuàng)”活動內容，積極開展“送服務、創(chuàng)新業(yè)”、民主懇談等一系列活動，提升“面對面”、“點對點”送服務水平。同時，進一步重視窗口管理，在業(yè)務上嚴格執(zhí)行培訓計劃和業(yè)務測試制度，提高工作人員業(yè)務素質。在服務上著力完善服務技巧，通過進一步縮短辦理時限，繼續(xù)推出便民舉措，切實提高辦事效率和服務質量，并加強對工作人員效能督查，逐步實現由被動型服務向主動型服務的轉變。深入開展黨風廉政建設。認真貫徹落實省、市兩級黨風廉政建設會議精神，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手硬”的工作要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實各項制度規(guī)定，強化監(jiān)督和責任追究。深入開展廉政教育，結合“樹創(chuàng)”活動和“*”主題宣教活動，進一步加強干部職工思想作風、學習作風、工作作風、生活作風和領導作風建設，繼續(xù)會同有關部門開展各類專項治理，積極推進懲防體系建設，從源頭上防治腐敗，為全面打造“勤廉余杭”提供堅強保證。