【正文】 養(yǎng)場的監(jiān)管，及時指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）健全各項(xiàng)防疫制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)飼養(yǎng)場人員、車輛進(jìn)出管理，推行全進(jìn)全出的封閉式飼養(yǎng)管理模式。特別是候鳥棲息地、水網(wǎng)等高風(fēng)險區(qū)域，飼養(yǎng)場要加設(shè)防鳥網(wǎng)等設(shè)施，防止野鳥傳播病原。（五）切實(shí)做好應(yīng)急值守，確保應(yīng)急處置到位。各村要進(jìn)一步完善應(yīng)急工作體系，健全應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急物資儲備進(jìn)行再檢查、再充實(shí)，做好疫苗、消毒藥品、防疫器械等防疫物資的儲備，充分做好應(yīng)對突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生疫情傳入，能夠立即按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則果斷處置，防止疫情擴(kuò)散蔓延。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位（一）切實(shí)落實(shí)防控責(zé)任。按照國務(wù)院確定的“地方各級人民政府對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，村主任是直接責(zé)任人”的要求，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不到位、疫情報告不及時等造成疫情傳入和疫情擴(kuò)散的，要依法依紀(jì)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）切實(shí)加強(qiáng)部門配合。畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、財政等有關(guān)部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全多部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流與協(xié)作，共同做好我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)重大動物疫病防控工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化免疫、檢疫監(jiān)督等措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，根據(jù)動物疫情發(fā)展趨勢，及時做好動物疫情的預(yù)警預(yù)報；林業(yè)部門要積極組織開展途經(jīng)我鎮(zhèn)候鳥的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢匯總分析，做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作；工商部門要做好鎮(zhèn)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品交易市場監(jiān)管工作，加大私屠濫宰打擊力度，切實(shí)規(guī)范和維護(hù)市場秩序；衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好人間疫情監(jiān)測工作，確保一旦人被感染時做好應(yīng)急處置到位。其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。（三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步加大督查力度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到基層，落實(shí)到防疫第一線，突出做好水網(wǎng)地區(qū)、畜禽養(yǎng)殖密集等重點(diǎn)區(qū)域防控工作的檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其迅速整改，及時消除隱患。（四）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。要組織開展正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，積極宣傳重大動物疫病防控政策和成效，加快動物防疫基本知識的推廣和普及，提高群眾科學(xué)防疫意識和自我防護(hù)能力，積極營造群防群控的良好環(huán)境。（五）各村要積極配合。根據(jù)鎮(zhèn)政府時間安排，各村安排1—2名人員與防疫小組開展強(qiáng)免工作，確保強(qiáng)免工作在3月31日前圓滿完成，防疫密度100%，確保鞏固好無疫成果。城市化建設(shè)考察會領(lǐng)導(dǎo)講話今天，我們又用一天時間進(jìn)行座談交流。剛才，大家都作了很好的發(fā)言，對加快新型城市化建設(shè)提出了許多寶貴的意見和建議。副市長的講話，思路清晰，觀點(diǎn)鮮明。可以看出同志們事先都進(jìn)行了認(rèn)真地思考和精心地準(zhǔn)備。大家的發(fā)言使我深受啟發(fā)，不僅開闊了視野，提高了認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了觀念，而且進(jìn)一步理清了加快我市新型城市化建設(shè)的思路和方向。結(jié)合這次考察和大家的發(fā)言，這里有一個問題需要我們注意：由于市情的不同、發(fā)展階段的不同，決定了我們學(xué)習(xí)考察外地的經(jīng)驗(yàn)做法，不能照搬照抄，不能搞“拿來主義”。我們要善于從他們成功的背后、經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)去求規(guī)律、找辦法。也就是說，要從我市實(shí)際出發(fā)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出彰顯特色，努力探索一條具有特色的新型城市化道路。借此機(jī)會，我講三層意思：一、什么叫新型城市化？縱觀世界城市化發(fā)展進(jìn)程，城市化發(fā)展形態(tài)無非有兩種模式：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。前者是城市化的初級形態(tài)，后者是城市化的高級形態(tài)。關(guān)于新型城市化的概念，到目前為止，還沒有形成比較一致的定義。我認(rèn)為新型城市化是相對于傳統(tǒng)城市化而言的，它至少有三個基本內(nèi)涵。首先是以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會和諧。就城市建設(shè)城市，是傳統(tǒng)的城市化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就現(xiàn)階段而言，落實(shí)到新型城市化，就是要更多地體現(xiàn)以農(nóng)民為本。因?yàn)樵诋?dāng)前，農(nóng)民占中國人口的絕大多數(shù)，又是人口中發(fā)展水平最低的一個群體，不“以農(nóng)為本”，不但“小康”無從“全面”，而且現(xiàn)代化也無從“基本”。只有大力推進(jìn)新型城市化，才能更有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)村居民絕對數(shù)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，收入差距持續(xù)縮小，社會更加和諧穩(wěn)定。其二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好。過去我們搞的城市化，重建設(shè)、輕管理，重規(guī)模、輕功能，重城市、輕農(nóng)村，重數(shù)量、輕質(zhì)量，失衡布局、粗放擴(kuò)張?？茖W(xué)發(fā)展觀的要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就現(xiàn)階段而言，要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最