【正文】 輻射，為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)造良好條件。因此，大家要準(zhǔn)確把握新型城市化的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地把我市城市化轉(zhuǎn)入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。特色鮮明。推進(jìn)新型城市化既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)。要抓好產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)布局，以新一輪土地利用總規(guī)調(diào)整為契機(jī)，著力優(yōu)化完善“一體兩翼”工業(yè)平臺(tái)空間布局體系，著力做大做強(qiáng)蓮華山工業(yè)園。完善的城市功能是城市現(xiàn)代化的重要特征。把主攻工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要任務(wù)和重中之重，改造提升建材、化工、紡織服裝、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改力度，淘汰落后產(chǎn)能；著力培育“4+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，突出龍頭企業(yè)培育；大力發(fā)展裝備制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育新能源、新光源、新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞“新區(qū)配套、老城改造”的思路，加大投入和建設(shè)力度，不斷做精做特做美城市。同時(shí)，要十分注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。文化是城市的靈魂。樹立市場(chǎng)化理念，堅(jiān)持城市建設(shè)走市場(chǎng)化之路，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，凡是能市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目就要推向市場(chǎng)。在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段管理城市的同時(shí)，更要充分運(yùn)用信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字城管，逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化。四要推進(jìn)土地管理制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化改造，加快形成能夠促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的土地管理機(jī)制。有序推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，逐步賦予賀村鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限；設(shè)立中心鎮(zhèn)培育專項(xiàng)資金，支持中心鎮(zhèn)深化投融資機(jī)制體制改革，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的輻射力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。二要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。進(jìn)一步理順城市管理體制，重點(diǎn)研究城市綜合執(zhí)法管理和統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善城區(qū)土地收儲(chǔ)和出讓制度。一要轉(zhuǎn)變城市管理理念。加大城市生態(tài)建設(shè)力度，科學(xué)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，繼續(xù)搞好城市園林綠化，提高城市綠化覆蓋率，著力打造“林在城中、城在林中”優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。二要提高中心鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚功能。（2）千方百計(jì)提高城市綜合承載力。因此，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”第一戰(zhàn)略，鞏固“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”第一經(jīng)濟(jì)地位，在確保平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，按照“主攻調(diào)整二產(chǎn)、穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、提升發(fā)展三產(chǎn)”的工作思路，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的根本之策。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二要優(yōu)化重點(diǎn)空間布局。群眾安全感、滿意度位居全省及三省邊際城市前列，中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建取得豐碩成果，人民群眾普遍過上殷實(shí)、富足、幸福的全面小康生活。生態(tài)優(yōu)美。加快“4+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育步伐，著力明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，我市城市發(fā)展必須從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，從注重規(guī)模擴(kuò)張、形態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重功能提升、內(nèi)涵發(fā)展，這也是走新型城市化道路的題中之義。發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此，必須始終堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化浪潮的不斷加快，國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)愈來愈多地表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。過去我們搞的城市化，重建設(shè)、輕管理，重規(guī)模、輕功能，重城市、輕農(nóng)村，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，失衡布局、粗放擴(kuò)張。關(guān)于新型城市化的概念，到目前為止，還沒有形成比較一致的定義。副市長(zhǎng)的講話，思路清晰，觀點(diǎn)鮮明。進(jìn)一步加大督查力度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到基層，落實(shí)到防疫第一線，突出做好水網(wǎng)地區(qū)、畜禽養(yǎng)殖密集等重點(diǎn)區(qū)域防控工作的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生疫情傳入，能夠立即按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則果斷處置，防止疫情擴(kuò)散蔓延。嚴(yán)格做好畜禽運(yùn)載車輛的監(jiān)督檢查和防疫消毒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題動(dòng)物及其產(chǎn)品，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“四不一處理”規(guī)定果斷處置，嚴(yán)防疫情傳入傳播。要組織做好養(yǎng)殖場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的巡視監(jiān)管，盡快組織開展畜禽流行病學(xué)調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患，果斷處置。我省防控形勢(shì)不容樂觀。目前，疫情仍在持續(xù)擴(kuò)散蔓延。城市動(dòng)物疫病防控通知與城市化建設(shè)考察會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話匯編第 16 頁 共 16 頁城市動(dòng)物疫病防控通知近期，周邊國(guó)家先后爆發(fā)口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫情，并且不斷擴(kuò)散蔓延。自去年12月8日至今年2月14日，禽流感疫情已擴(kuò)散到包括首爾在內(nèi)的6個(gè)地區(qū)的43家農(nóng)場(chǎng)，累計(jì)撲殺家禽超過500萬只。成立了以內(nèi)閣副總理金樂熙為委員長(zhǎng)的國(guó)家獸醫(yī)緊急防疫委員會(huì)，并宣布在全國(guó)進(jìn)行