【正文】 實力和發(fā)展質量處于領先地位；構建浙閩贛三省邊際發(fā)展高地；打造宜居宜業(yè)宜游的特色小城。在充分肯定成績的同時，我們也不容回避，過去城市發(fā)展總體上是走粗放式、外延式擴張的路子，很大程度上加劇了資源要素的瓶頸制約，并且市區(qū)交通堵塞、環(huán)境變差等問題日益顯現(xiàn)。當前，正處于工業(yè)化中期的初級階段，人均GDP和城市化水平都不高，工業(yè)化和城市化處于互相促動的關鍵階段，一方面要通過大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟來提升城市化水平，另一方面要以城市化來推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，兩者需要互促互進。新型城市化道路就是遵循科學發(fā)展觀的城市化發(fā)展之路。二、為什么要加快推進新型城市化？城市是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，也是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的形象窗口。只有大力推進新型城市化，才能更有效地轉移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)村居民絕對數(shù)量，促進城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調，收入差距持續(xù)縮小，社會更加和諧穩(wěn)定。借此機會，我講三層意思：一、什么叫新型城市化？縱觀世界城市化發(fā)展進程，城市化發(fā)展形態(tài)無非有兩種模式：一是人口轉移型的城市化，強調的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉移；二是結構轉換型的城市化，強調的是地區(qū)經(jīng)濟社會結構由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型。城市化建設考察會領導講話今天，我們又用一天時間進行座談交流。其他有關部門根據(jù)各自職責做好相關工作。各村要進一步完善應急工作體系，健全應急管理體制和工作機制。（三）強化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，確保動物及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全。二、突出重點，狠抓關鍵防控措施的落實（一）密切關注疫情態(tài)勢，切實做好疫情監(jiān)測預警。已經(jīng)向聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)出求援。疫情已擴散至8個省級地區(qū)、63個市郡的148個農(nóng)場，累計撲殺家畜312萬頭（只），約占全國牲畜存欄量的1/3，直接經(jīng)濟損失達18億美元。國務院和省、市政府高度重視，有關領導多次就加強動物疫病防控工作做出重要批示。去年4月20日，縣都一農(nóng)場發(fā)生○型口蹄疫，疫情波及縣292個農(nóng)場，撲殺家畜29萬頭，縣家畜存欄數(shù)減少三分之一，經(jīng)濟損失達9億美元。一是我省與等隔海相望，貿(mào)易和人員往來頻繁，疫情極易隨之傳入；二是我省地處全球主要候鳥遷徙路線之上，是重要的候鳥遷徙棲息地和中轉站，與、等國家同處一條遷徙路線，并且目前在同一條候鳥遷徙線上多處發(fā)生禽流感疫情或者檢出禽流感病毒，病原極易隨候鳥傳入我省；三是我省是主要畜禽飼養(yǎng)和畜產(chǎn)品外調與出口省份，個別地區(qū)防控工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，存在疫情隱患，防控形勢仍然嚴峻。林業(yè)部門要充分發(fā)揮野生動物觀測點的作用，做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常問題，及時通報。（四）加強飼養(yǎng)管理，提高防疫滅病水平。三、加強領導，明確責任，確保各項防控措施落實到位（一）切實落實防控責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其迅速整改，及時消除隱患。可以看出同志們事先都進行了認真地思考和精心地準備。我認為新型城市化是相對于傳統(tǒng)城市化而言的，它至少有三個基本內(nèi)涵?？茖W發(fā)展觀的要求是全面協(xié)調可持續(xù)，就現(xiàn)階段而言，要實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，最大的硬制約是土地、水、空氣等環(huán)境資源。為此，XX年，省委、省政府作出了“堅定不移走新型城市化道路”的戰(zhàn)略部署。體現(xiàn)在城市化建設上，必然要求我們走集約高效、功能完善、社會和諧、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的新型城市化道路。因此，建設社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”，必須著眼于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，努力突破城鄉(xiāng)界限，切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化?？傊?，堅定不移地走新型城市化道路，加快推進新型城市化進程，符合實際，體現(xiàn)了時代特征和城市化內(nèi)在規(guī)律，是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村的客觀要求，也是一項長期而艱巨的歷史任務。以高端化、集群化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，人均生產(chǎn)總值突破7000美元。建成區(qū)綠地覆蓋率達45%以上，市區(qū)生活污水處理率達90%以上，創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)境模范城市、國家衛(wèi)生城市，爭取成為三省邊際最潔凈、最綠色、最健康的宜居城市。（三）具體舉措。要研究城鎮(zhèn)體系的布局，把賀村鎮(zhèn)作為小城市、峽口鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)來培育，下大決心布局好重點集鎮(zhèn)和中心村。提升城市功能。一要主攻調整二產(chǎn)。一要加快推進中心城區(qū)建設。重點研究下山搬遷安置點規(guī)劃布局，加快農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)（村）集聚；以農(nóng)房改造和土地流轉為載體，加大中心村整治力度。（4）想方設法增強城市文化凝聚力。樹立“以人為本”的管理理念，把“一切為了市民、一切方便市民”作為加強城市管理的出發(fā)點和落腳點，充分調動廣大市民參與城市管理的積極性，使廣大市民從傳統(tǒng)的“被管理者”真正成為城市管理的主體。四要創(chuàng)新城市管理手段。三要繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社保體系，努力實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。