【正文】 復雜社會矛盾的水平還不夠高，農村不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。二、突出重點，整體推進，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面農業(yè)、農村、農民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的首要問題。我們黨歷來重視“三農”工作，自XX年以來，中央一號文件連續(xù)7年鎖定“三農”問題，在春節(jié)前召開的中央、省和市農村工作會議上，都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，作為“三農”工作的重點，明確提出了今年農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務。我們要認真學習、深刻領會，全面把握新形勢下“三農”工作的重要地位，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，乘勢快上，扎實做好農業(yè)農村各項工作。按照上級部署，結合我市實際，今年全市農業(yè)農村工作總的要求是：以深入開展社會主義新農村建設為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以增加農民收入為中心，加快調整發(fā)展現代農業(yè)，多措并舉推進城鎮(zhèn)化建設，加大投入改善民生福祉，落實責任強固基層組織，努力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為建設和諧幸福新做出積極貢獻。（一）以區(qū)域化管理工作為抓手，提升農業(yè)現代化水平。要把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、實現富民增收的重要抓手，發(fā)揮農產品質量安全區(qū)域化管理的品牌效應，引進培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，推動農業(yè)產業(yè)化、特色化、標準化、國際化發(fā)展。一要進一步提升區(qū)域化管理水平。農產品質量安全區(qū)域化管理是我市的創(chuàng)新亮點，是促進農產品出口的最大優(yōu)勢，也是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體。要進一步延伸細化區(qū)域化管理工作，克服松口氣、歇一歇的思想，繼續(xù)抓好化學投入品、生產基地管理，推動監(jiān)管重點由投入環(huán)節(jié)向生產和消費環(huán)節(jié)轉移，使我市的區(qū)域化管理工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。要抓好投資2150萬元的全省農副產品監(jiān)督檢驗中心建設，完善檢測體系，規(guī)范檔案管理，定期發(fā)布農產品安全信息，探索建立農產品可追溯體系和質量問責機制。要依托全省出口農產品質量安全示范區(qū)的優(yōu)勢，努力提高農產品品質，重視品牌建設，力爭年內新增無公害農產品和綠色、有機食品認證10個以上，加快打造全國綠色食品原料標準化生產基地。各鎮(zhèn)和相關部門要發(fā)揮主體作用，抓好農村、企業(yè)、協會和基地的監(jiān)管，確保各項工作按要求落實，把我市的區(qū)域化管理工作進一步推向深入。二要抓好產業(yè)結構調整。要抓住農產品價格上漲的機遇，本著規(guī)模調大、品種調優(yōu)、質量調高的原則，突出十大特色農業(yè)產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，其中，、大姜3000畝、茶葉XX畝、蘿卜1500畝、葡萄1500畝、牡蠣XX畝、藍莓XX畝。在重點培育十大產業(yè)的同時，各鎮(zhèn)村要結合自身實際，科學確定其他產業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學引導，集中培育，做大規(guī)模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。三要大力引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)。農業(yè)發(fā)展關鍵靠龍頭，抓產業(yè)化必須首先抓龍頭。要堅持培育與引進并舉，加大農業(yè)產業(yè)招商力度，引導現有企業(yè)與外合作、加大投入，不斷增強龍頭企業(yè)帶基地、聯農戶、創(chuàng)品牌的能力，力爭十大特色產業(yè)都培育起1—2家骨干龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹立“工業(yè)可以強鎮(zhèn)、農業(yè)同樣可以強鎮(zhèn)”的理念，發(fā)揮產業(yè)和資源優(yōu)勢，大力引進帶動能力強、經濟效益好的農產品加工龍頭企業(yè)，引導種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項目，帶動產業(yè)結構調整，促進財政增長、農民增收。特別要依托福喜肉食雞加工項目，鼓勵扶持發(fā)展標準化肉食雞養(yǎng)殖場，市里今年投入800萬元幫助解決用電問題、減免相關費用，年內確保建成100萬只規(guī)模的標準化養(yǎng)殖場30個以上，力爭2年內養(yǎng)殖規(guī)模達到5000萬只，形成肉食雞一條龍產業(yè)鏈。四要強化對農業(yè)發(fā)展的服務支持。要發(fā)揮好政府的引導作用，改變政府干預、行政命令等傳統(tǒng)方法，采取獎勵補貼、技術指導、農資服務、引導銷售等形式，出臺優(yōu)惠政策，培育先進典型，吸引群眾參與，把群眾對結構調整的熱情變?yōu)閷嶋H行動。要進一步加強農田水利設施建設，投入9700萬元實施41座小型水庫和花家疃、臺依2座中型水庫除險加固工程，完成5萬畝的農田水利灌溉工程、8000畝的農業(yè)綜合開發(fā)，啟動XX畝的省級基本農田示范區(qū)建設和10公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現代農業(yè)提供保障。要強化市鎮(zhèn)村三級農技推廣體系建設，結合開展科技入戶、示范推廣等活動，加快引進推廣農業(yè)新技術、新品種，向群眾傳授市場知識、營銷方法，增強科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。（二）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，加快農村城鎮(zhèn)化步伐。推進新型城鎮(zhèn)化建設是農業(yè)農村發(fā)展的重大機遇，也是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。最近，我們專題召開了城鎮(zhèn)化建設會議，對新型城鎮(zhèn)化工作進行了部署。要按照“規(guī)劃先行、重點帶動、完善載體、產業(yè)互動”的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，推動農村環(huán)境、基礎設施、社會保障實現新的提升，使農村群眾真正在城鎮(zhèn)化中得到實惠。一要下大氣力抓好農村環(huán)境綜合整治。今年我市共確定市級環(huán)境綜合整治重點村56個，市要求各市區(qū)的配套資金不低于1:2，市委、市政府為加大扶持力度，將配套比例調高到1:，這樣今年環(huán)境整治重點村市級財政投入420萬元、我市配套資金1050萬元。同時，又安排了17名市級領導和56個實力強的部門包扶重點村，抽調了28名干部擔任農村環(huán)境整治聯絡員，并為每個市級重點村發(fā)放了3萬元的啟動資金，可以說今年的投入力度和重視程度前所未有。今年市對農村環(huán)境整治工作任務下達很實、標準要求很高、考核驗收很嚴，年內將組織兩次觀摩，年底開展一次民意調查，觀摩和民意調查情況列入考核內容。各鎮(zhèn)村和相關部門要從落實科學發(fā)展觀、改善社會民生的高度，提高思想認識，采取得力措施，提高整治標準，確保順利通過市組織的檢查驗收。要堅持整治與管護并重，加強水、路、沼氣、文體設施的管理使用，積極探索農村環(huán)境保潔長效機制，特別要繼續(xù)實行秸稈壓塊機獎補政策，解決好農村的草堆問題。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點村和主要公路沿線村先行試點，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質量。二要加快推進舊村改造工作。要本著群眾自愿、規(guī)模適度、有利于生產生活的原則，調整優(yōu)化農村村莊布局，加大城中村、園區(qū)村、港口周邊和重點景區(qū)內村莊的拆遷改造力度，加快正在運作的33個村的舊村改造步伐，年內確保開工15個、力爭25個。各鎮(zhèn)區(qū)和相關部門要態(tài)度堅決，積極調度，用好政策，加快推進，確保改造一個、成功一個，堅定不移地按期完成任務。相關部門要在嚴格執(zhí)行國家政策的基礎上，進一步創(chuàng)新方法、簡化程序、壓縮收費，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。三要大力發(fā)展農村社會事業(yè)。要繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)路、自來水、沼氣和農村科教文衛(wèi)設施的改造建設，年內投資110萬元完成11處村級衛(wèi)生室改造，啟動農村中小學和幼兒園校舍改造工程，投資190萬元改善15處鎮(zhèn)級敬老院伙食洗浴條件，實施1202戶的農村危房