【正文】 動第二次全國土地調(diào)查工作，開展建甌市12平方公里1：500地形圖測繪和邵武市10平方公里1：500地形圖測繪。成立*市測繪學會，完成*：500全野外數(shù)字地形圖測制工作，可提供全社會使用。礦產(chǎn)資源儲量管理工作得到加強，組織開展礦產(chǎn)資源儲量登記情況、地質(zhì)資料匯交和提供利用情況等儲量管理工作專項檢查，制定《*市礦產(chǎn)資源儲量管理動態(tài)監(jiān)測管理工作實施方案》，摸清了儲量規(guī)模為中型以上的15個礦山。上半年完成查明、占用儲量登記入庫及匯總上報28宗、礦山地質(zhì)資料匯交30宗。另一方面通過完善體系來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進依法行政，實現(xiàn)了政務(wù)信息網(wǎng)上公開，各項工作實現(xiàn)規(guī)范有序運作，國土資源服務(wù)發(fā)展的能力有新的提高。繼續(xù)在局機關(guān)開展“爭當一名優(yōu)秀國土干部”評選活動，目前已評選出10名并上榜立楷，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)氛圍。按照“青年文明號”的要求，加強土地登記窗口建設(shè)，提供熱情高效服務(wù)，妥善處理土地權(quán)屬爭議，維護社會安定穩(wěn)定。對重點項目用地，做到提前介入、早計劃、早安排，指導用地報批，全程跟蹤服務(wù)，促進項目落地。局機關(guān)被評為20*年*市機關(guān)效能建設(shè)先進單位，規(guī)劃耕保科被為*市服務(wù)發(fā)展最佳科室。五、繼承創(chuàng)新，隊伍建設(shè)更加卓有成效在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，著力融入全局、服務(wù)發(fā)展，著力依法行政、規(guī)范管理，突出抓好國土資源所建設(shè)、基層干部職工教育培訓、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍建設(shè)三項工作的規(guī)范化管理，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，進一步升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力使全系統(tǒng)干部職工的責任意識明顯增強，工作效率明顯提高，國土資源形象明顯高大，各項工作取得明顯成效。在國土資源所規(guī)范化建設(shè)方面，以機構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、工作職能具體化、設(shè)施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化為目標，著重抓好“六個一”建設(shè)，即有一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜。目前已完成方案制定和動員部署，正組織開展試點示范。在基層干部職工教育培訓方面，局機關(guān)繼續(xù)實施機關(guān)素質(zhì)工程，全體干部職工人手一冊《基層國土資源管理人員培訓教材》，以副科級以下干部職工為重點培訓對象，堅持辦好機關(guān)素質(zhì)夜校，組織實施好學習計劃，做好階段性自考自查，確保省廳統(tǒng)一組織的國土資源管理基礎(chǔ)知識考試合格率達80%以上。在村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍建設(shè)方面，以建立制度重在落實、提高素質(zhì)重在培訓、全面履職重在責任、嚴格考核重在實績?yōu)橹笇枷耄M一步加強了對協(xié)管員隊伍的規(guī)范化管理，制定下發(fā)了村級協(xié)管員的管理、培訓、工作考評和獎懲辦法等制度，并認真抓好落實，充分發(fā)揮他們在基本農(nóng)田保護、國土資源執(zhí)法巡查、地質(zhì)災害防治等方面的協(xié)管作用。在機關(guān)作風建設(shè)方面，強化機關(guān)效能和政風行風建設(shè)，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和承諾，實行效能過錯領(lǐng)導責任追究制，凡被各級效能辦督查到違反效能制度的，當事人視情節(jié)嚴重程度扣發(fā)半年至一年獎金、不參加當年評先評優(yōu)，科室負責人和分管領(lǐng)導負連帶責任。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對用地審批、“兩權(quán)”出讓、項目資金管理、土地收儲等重要崗位的權(quán)力監(jiān)督，制定下發(fā)《*國土資源局關(guān)于加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)的實施方案》，教育領(lǐng)導干部遵守“五不準”、“兩糾正”、“三一律”?？偟膩碚f，上半年國土資源管理各項工作在各級國土資源部門的努力下，工作進展比較順利，取得了較好的成效。但我們也清醒地意識到工作中還存在不少的困難和問題。一是新形勢、新情況下，宏觀調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展、加強耕地保護與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、節(jié)約集約用地與維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益所面臨的責任更大、更艱巨；二是重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不盡合理，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置亟需改善；三是地質(zhì)災害防治工作專業(yè)隊伍水平有待提高，防治任務(wù)依然嚴峻；四是執(zhí)法監(jiān)察工作難以到位、國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；五是個別干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還不夠強，處理“三大關(guān)系”的能力一般，不求業(yè)績混日子。對這些問題，我們將以高度的使命感和責任感，在今后的工作中高度重視、加強研究，采取有力措施加以解決和改進，不斷推進國土資源各項工作上新的臺階。下半年，我們將按省國土資源廳的工作要求，圍繞市委、市政府的重大工作部署，一手抓融入全局服務(wù)發(fā)展、一手抓依法行政規(guī)范管理，積極在保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會上爭創(chuàng)佳績，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)做出新的、更大的貢獻。重點抓好以下十項工作：一、確保耕地占補平衡嚴格落實省政府《設(shè)區(qū)市政府耕地保護責任考核辦法》，強化各級政府主要領(lǐng)導耕地保護的第一責任人意識；國土資源部門勇于承擔起耕地保護的具體工作，采取有效措施，確保耕地保護目標責任的落實。持續(xù)加強基本農(nóng)田監(jiān)管，落實好各項制度，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。同時，要按“占一補一”的原則，進一步加強土地開發(fā)整理。繼續(xù)抓好在建土地開發(fā)整理項目的進度和質(zhì)量，加強檢查指導，督促各縣市盡快做好新立項目的規(guī)劃設(shè)計工作，促進項目及早動工。全面實施建甌市十萬畝全國基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目和光澤縣五萬畝省級土地整理項目，保證項目質(zhì)量。加大村莊舊宅基地和廢棄養(yǎng)殖魚塘墾復力度，鼓勵群眾自發(fā)開發(fā)耕地，提高耕地質(zhì)量。抓好3001000畝小規(guī)模土地整理項目實施工作，爭取年內(nèi)項目可以開工建設(shè)。二、保障經(jīng)濟建設(shè)用地需求堅持“兩確保一統(tǒng)籌一優(yōu)化”的用地政策，按項目輕重緩急，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地。用地指標優(yōu)先安排閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)組團，省廳安排的1000畝滾動指標全部用于浦城龍華山產(chǎn)業(yè)組團。堅持現(xiàn)場辦公會議制度，主動提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)，重點了解和解決各地建設(shè)項目落地情況和用地需求，對項目用地做到先期介入，掌握情況，參與論證，搞好預審；對一些重大急需項目要開辟“綠色通道”，簡化手續(xù)；對重點工業(yè)園區(qū)，派駐專人或指定專人入園服務(wù)，提前做好用地報批的各項工作；對全市重大項目，局領(lǐng)導親力親為全程負責辦理。三、保護受地質(zhì)災害威脅人口的生命安全在地質(zhì)災害防治工作中，切實轉(zhuǎn)變汛期緊急應(yīng)付、汛后完善治理的觀念，更加注重平時防范、更加注重協(xié)調(diào)配合、更加注重地災點的治理，切實提高地質(zhì)災害防治工作水平。要求汛期地質(zhì)災害險情巡查檢查達到三個100%，即：列入年度防治方案中地質(zhì)災害隱患點巡查檢查100%；《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》編制100%；“兩卡”重新核發(fā)100%。一要繼續(xù)落實地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測、預報、預警、危險性評估和應(yīng)急的各項制度，實施地質(zhì)災害防治“一百千”工程，完善全市地質(zhì)災害防治信息和預警系統(tǒng)。二要及時發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”，新的地質(zhì)災害危險區(qū)要設(shè)立明顯的警示標志牌，提高地質(zhì)災害群防群測的意識。三要進一步完善《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》，增強預見性和操作性。四要嚴格執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。五要扎實做好地質(zhì)災害點的治理，落實各級各部門的治理責任、具體防治監(jiān)測人和聯(lián)系方式，加大地質(zhì)災害危險點居民已搬遷重建戶的舊房拆除力度，防范已搬遷撤離人員回遷地質(zhì)災害危險區(qū)域。六要開展省級地質(zhì)公園建設(shè)。四、推進土地大收儲戰(zhàn)略順利實施按照市政府經(jīng)營城市、盤活土地資源的工作思路，認真實施土地大收儲計劃，本著“財政資金啟動、信貸資金為主、出讓收益滾動注入”的原則籌措2萬多畝土地的收儲資金，并制定合理的利益分配機制和相應(yīng)的配套政策。嚴格按修訂后《*市土地收購儲備暫行規(guī)定》收儲市本級國有土地。同時，積極做好籌措高速公路項目資本金土地收儲工作，按南政綜〔20*〕113號和南政辦〔20*〕70號文的要求，確保今年完成50%的土地收儲和其中大