【正文】 資源門戶網(wǎng)站發(fā)布信息x條，在政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布x條。編輯印發(fā)《xx國土信息》7期，發(fā)布信息x篇，被《x周訊》、《xx信息》、《xx政情》等采用x條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作穩(wěn)步推進(jìn)，完善土地利用總體規(guī)劃成果顯著。按照保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)、三個(gè)規(guī)劃調(diào)整完善審查工作有關(guān)要求，認(rèn)真組織完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作，按時(shí)編制完成“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接說明書、圖件，并通過了省政府聯(lián)合審查組會(huì)審。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神，及時(shí)開展完善土地利用總體規(guī)劃編制工作，xx縣完善土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫于4月11日通過審查，于4月17日通過數(shù)據(jù)庫成果復(fù)核并提交備案。于6月25日完成了xx縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫審查備案工作。三是規(guī)范地籍測繪管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記無誤，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。1—6月，共辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證x宗，其中：國有土地使用證登記x宗，設(shè)定初始登記x宗，變更登記x宗，土地他項(xiàng)權(quán)利登記x宗，個(gè)人已購住房土地使用權(quán)登記x宗，集體土地使用證登記1x宗。切實(shí)做好二調(diào)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫省級(jí)匯總工作，按省級(jí)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和評審驗(yàn)收意見及時(shí)對我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行補(bǔ)充完善，補(bǔ)充完善成果報(bào)省二調(diào)辦進(jìn)行省級(jí)匯總。積極開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，在逢春嶺鄉(xiāng)開展集體土地所有權(quán)調(diào)查試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉(xiāng)、小新街鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、嘎娘鄉(xiāng)所有權(quán)外業(yè)調(diào)查。四是加強(qiáng)國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析新情況，研究把握新規(guī)律，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，暢通信訪渠道，切實(shí)解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪x批次（含州國土資源局轉(zhuǎn)辦信訪件1件），對反映的情況和問題做到了及時(shí)處理，辦結(jié)率x%。國土資源統(tǒng)計(jì)分析逐步規(guī)范，社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)安、消防、安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。（六）黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)一是廉政建設(shè)得以加強(qiáng)。年初，局黨組與各分局、股室、大隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，結(jié)合實(shí)際對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)存在形式，制定防范措施，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行工作。堅(jiān)持開展經(jīng)常性警示教育和反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，以國土資源系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等活動(dòng)，并采取“以會(huì)代訓(xùn)”等方式，組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)黨中央和省、州、縣各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神。通過正面教育、典型示范、警示教育及黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)教育，有效提高了全體干部職工的反腐倡廉意識(shí)。二是班子建設(shè)得以加強(qiáng)。局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，把提高班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、科學(xué)決策水平、總攬全局能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺以發(fā)展為己任，從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)的配備上得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，增配一個(gè)黨組專職副書記（正科級(jí)）和一個(gè)副局長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。今年，提拔了一名正科級(jí)和兩名副科級(jí)干部，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)局長、一個(gè)黨組副書記和三個(gè)副局長的黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極參加省、州、縣相關(guān)部門舉辦的各類知識(shí)培訓(xùn)，干部職工依法行政和綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)，全局黨員干部深入掛鉤扶貧點(diǎn)小新街都魯保村捐贈(zèng)x萬元，支持馬街鄉(xiāng)政府水泥x噸、南沙鎮(zhèn)石頭寨村委會(huì)八組x噸、逢春嶺鄉(xiāng)巖子腳村委會(huì)團(tuán)坡村x噸、嘎娘鄉(xiāng)龍克村委會(huì)x噸用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全系統(tǒng)干部職工的工作方式和服務(wù)方式不斷改進(jìn)，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)得以增強(qiáng)。今年，xx縣事業(yè)單位招考xx縣土地開發(fā)整理中心已批準(zhǔn)招考x人，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地開發(fā)整理工作，干部隊(duì)伍不斷壯大。二、存在的困難和問題上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務(wù)的變化，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保障與保護(hù)難?！笆濉逼陂g，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護(hù)任務(wù)重，建設(shè)用地指標(biāo)少，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益難，如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，形勢依然十分嚴(yán)峻。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序反彈壓力大。受地理?xiàng)l件限制和利益驅(qū)使，非法盜采頻繁，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件惡劣，礦區(qū)維護(hù)難度大，整治效果較易反彈，整治任務(wù)艱巨，礦產(chǎn)資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質(zhì)災(zāi)害防治難。xx縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)條件等滯后，防治監(jiān)測任務(wù)重、防治難。四是執(zhí)法監(jiān)察難。違法違規(guī)使用國土資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從衛(wèi)片執(zhí)法檢查中反映出，有的地區(qū)違法用地比較嚴(yán)重，宗數(shù)多、單宗違法用地面積大。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)，有的違法用地還在繼續(xù)施工；有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進(jìn)行。執(zhí)法形勢依然嚴(yán)峻，行政執(zhí)法監(jiān)察力度和機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新，需要形成多方聯(lián)動(dòng)的立體執(zhí)法機(jī)制。三、下一步工作打算下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的方針政策和部署，落實(shí)“十二五”規(guī)劃要求，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總要求，圍繞中心、服務(wù)大局、迎難而上、扎實(shí)工作，努力提高國土資源管理能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：（一）嚴(yán)格耕地保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線。進(jìn)一步強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)厲打擊各種違法占用耕地，特別是違法占用基本農(nóng)田的違法行為；認(rèn)真落實(shí)土地利用“三項(xiàng)報(bào)告”制度、土地巡查信息上報(bào)制度，切實(shí)做好事前預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格按照國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策供應(yīng)土地，嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口，加快項(xiàng)目建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)征用報(bào)件上報(bào)審批；爭取馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理項(xiàng)目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村土地整理項(xiàng)目年內(nèi)通過終驗(yàn)；全力抓好2011年xx縣南沙鎮(zhèn)桃園賽刀丫多呼山村等4個(gè)州級(jí)投資二調(diào)新增耕地土地開發(fā)整理項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)限完成全部任務(wù)，并做好驗(yàn)收材料準(zhǔn)備和上報(bào)工作；積極做好擬上報(bào)審批土地開發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)、入庫工作。（二）堅(jiān)持服務(wù)大局，保障科學(xué)發(fā)展。在堅(jiān)持集約用地的同時(shí)，積極爭取用地指標(biāo)，全力做好省、州、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審服務(wù)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。完成xx縣完善土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年）成果編制、審批、備案工作，完成“三規(guī)”銜接成果備案工作。全力推進(jìn)縣城北片區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案編制、審查、上報(bào)審批，全面推進(jìn)保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)等工作。（三）持續(xù)治理整頓，規(guī)范礦業(yè)秩序。認(rèn)真做好2011年遙感監(jiān)測圖斑與變更調(diào)查和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大礦山秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采等違法行為，維護(hù)全縣礦業(yè)秩序穩(wěn)定和礦山安全。建立完善礦產(chǎn)資源開采利用規(guī)范管理長效機(jī)制，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。（四）強(qiáng)化地災(zāi)監(jiān)管，做好地災(zāi)防治。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警工作，落實(shí)地災(zāi)防治各項(xiàng)制度和措施。積極爭取地質(zhì)災(zāi)害工程治理資金和項(xiàng)目，組織實(shí)施好黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會(huì)董棕寨上下寨新和逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會(huì)羅家寨地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷項(xiàng)目工作，做好牛角寨中學(xué)工程治理前期準(zhǔn)備工作和嘎娘鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理工程勘查可研、項(xiàng)目申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。（五）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。加大違法案件查處力度，對動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，做到既查事又查人，并嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共紅河州委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地規(guī)范管理的意見》（紅發(fā)〔2011〕7號(hào)）和中共xx縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地規(guī)范管理的意見》（元發(fā)〔2011〕7號(hào)）文件，加大部門協(xié)作配合執(zhí)法力度，形成國土資源執(zhí)法合力。認(rèn)真抓好信訪工作落實(shí)，努力維護(hù)國土資源信訪穩(wěn)定。（六）夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高國土資源管理工作的規(guī)范化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)土地登記和土地利用管理工作，規(guī)范土地登記工作；加快信息化建設(shè)，全面推進(jìn)國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，以信息化推動(dòng)國土資源管理的現(xiàn)代化，同時(shí)，根據(jù)省廳礦業(yè)權(quán)改革通知要求，積極推進(jìn)我縣國土電子政務(wù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批工作；加快三農(nóng)用地辦理，避免三農(nóng)違法用地發(fā)生；完成南沙菱角塘片區(qū)土地收儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)；完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)登記發(fā)證工作。（七）加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。國土管理的閘門越來越緊，國土政策的問責(zé)越來越嚴(yán)，因地涉法的矛盾越來越多，做好國土工作的難度越來越大。為適應(yīng)國土資源管理新形勢，提高基層國土資源管理水平，要切實(shí)加大對干部職工的國土資源管理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束的能力，采取多種形式，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，筑牢拒腐防變思想道德防線，把預(yù)防職務(wù)犯罪落到實(shí)處，形成抓預(yù)防、促廉政的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開展“兩整治一改革”和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，著力打造清正、廉潔、高效、服務(wù)型機(jī)關(guān)，樹立國土