【正文】 致消費者權(quán)益被嚴重侵害。三是行業(yè)之間的惡性競爭。快遞行業(yè)是近年的新興行業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛，越來越多的人為了分一杯羹進入快遞領(lǐng)域，導致無照經(jīng)營的快遞企業(yè)迅速增多。各企業(yè)之間為爭奪市場，產(chǎn)生惡性競爭行為，極力壓低快遞價格以獲取客戶資源。為彌補壓低郵費帶來的利潤減少，不少快遞企業(yè)只能在成本上下功夫，如自己不配置快遞專用車，而是臨時租用一些貨運車輛，或者低價雇用兼職快遞送貨員等等。如此只追求短期利益的行為嚴重擾亂了正常的市場交易秩序，損害了企業(yè)的信譽和形象，最終受害的還是廣大消費者。四是企業(yè)故意淡化責任。目前快遞行業(yè)的契約不規(guī)范，快遞企業(yè)存在故意淡化自身責任的行為。多數(shù)快遞公司一般會在快遞清單背后印有“快遞須知”或“快遞契約條款”等內(nèi)容，但這些條款是快遞公司一家之言，有相當一部分內(nèi)容是單方面偏向快遞公司，事實上就是在推卸責任，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠困難。此外，即便消費者索賠成功，也往往不能夠拿到與貨物價值相符的賠償，這種責任輕、賠償少的現(xiàn)狀更縱容了一部分快遞企業(yè)的僥幸心理，相比較低的成本、較高的利潤而言，這種小額賠償顯然不能夠讓經(jīng)營者重視企業(yè)責任，提高服務(wù)質(zhì)量。五是缺乏行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管自律?？爝f市場是近幾年才納入行業(yè)規(guī)范管理的年輕市場，還處于發(fā)展培育期，所以盡管近年來快遞行業(yè)的發(fā)展較快，登記注冊的快遞公司增長迅速，但該領(lǐng)域仍然沒有成立行業(yè)協(xié)會，使得行業(yè)內(nèi)部缺乏自我管理、自我約束，經(jīng)營過程呈現(xiàn)無序競爭的狀態(tài)，快遞服務(wù)不能滿足經(jīng)濟社會的需求，也給整個行業(yè)的發(fā)展造成負面影響。三、工商機關(guān)加強對快遞行業(yè)監(jiān)管的措施快遞行業(yè)屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”，今后的發(fā)展前景還十分廣闊，因而加強對其監(jiān)管、維護消費者權(quán)益、保證市場平穩(wěn)有序符合該領(lǐng)域的長遠利益，工商機關(guān)在其中應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一是抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)。目前快遞行業(yè)亂象叢生的一個主要原因就是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對快遞行業(yè)沒有明確的規(guī)范，導致眾多快遞公司只顧自己利益，開展惡性競爭，損害了整體經(jīng)營環(huán)境。去年10月份出臺的新《郵政法》規(guī)定了郵政企業(yè)和民營快遞企業(yè)的專營規(guī)范，但其政策實施細則遲遲未確定，快遞行業(yè)的監(jiān)管仍然沒有確切的法律依據(jù)。建議中央、省一級的郵政、工商等部門能盡早聯(lián)合對快遞行業(yè)進行調(diào)查評議，了解快遞行業(yè)的現(xiàn)狀及侵害消費者合法權(quán)益的問題，及早出臺相關(guān)法律法規(guī)，填補快遞行業(yè)監(jiān)管空白，使基層執(zhí)法人員有法可依，也方便下一步為消費者依法維權(quán)提供依據(jù)。二是促成快遞行業(yè)協(xié)會的建立。針對快遞維權(quán)難、無序經(jīng)營多的現(xiàn)狀，建議由郵政部門、工商部門牽頭，以整合服務(wù)平臺為契機，加快建立快遞行業(yè)協(xié)會。快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)以提高快遞公司的經(jīng)營誠信度為出發(fā)點，整治行業(yè)中存在的突出問題，使快遞市場從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)化為行業(yè)自律，從被動規(guī)范轉(zhuǎn)向主動引導，督促協(xié)會成員加強對員工的素質(zhì)培訓，并以公司的制度形式落實到位，從而把快遞服務(wù)推向深入。三是強化快遞企業(yè)的登記管理。合格的快遞公司須有“兩證”：即由省郵政管理局頒發(fā)的快遞經(jīng)營許可證和在當?shù)毓ど滩块T辦理的工商營業(yè)執(zhí)照。工商部門應(yīng)嚴把市場準入關(guān)，按照新《郵政法》的相關(guān)規(guī)定，對沒有取得快遞經(jīng)營許可證、不具備快遞準入資格的企業(yè)一律不予登記或變更。同時聯(lián)合郵政部門開展整治無照從事快遞業(yè)務(wù)行動，對轄區(qū)內(nèi)的快遞企業(yè)進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、擅自從事快遞業(yè)務(wù)的堅決予以取締，確?？爝f市場公平競爭，合理有序。四是規(guī)范快遞企業(yè)經(jīng)營行為。以各級工商部門責任區(qū)監(jiān)管為基礎(chǔ)，將快遞經(jīng)營戶作為重點巡查對象，通過定期巡查和不定期抽查的方式，檢驗快遞公司收寄商品的驗視制度、員工培訓管理制度、快遞物品收寄安全情況等，強化企業(yè)的社會責任，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報電話的作用，積極受理和處理消費者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的投訴舉報，打擊快遞企業(yè)欺詐消費者、侵吞消費者貨物、濫定霸王條款等違法違規(guī)行為，切實維護消費者的合法權(quán)益。工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展工作體會局以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府和省工商局對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的統(tǒng)一部署。認真鞏固去年機關(guān)效能年活動的成果，緊扣重點，立足職能，提供政策支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)效能、提升隊伍素質(zhì)等方面狠下功夫，堅持高位部署、高標準落實，做到思想發(fā)動到位、政策支持到位、服務(wù)措施到位、扎實落實到位，全力推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的深入開展?，F(xiàn)將我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動前一階段開展體會匯報如下：一、加強組織領(lǐng)導，提高思想認識迅速傳達貫徹，提高思想認識。在全省、全市和全省工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會召開后，我市各級工商部門迅速召開了黨組會和全體干部職工動員大會。市工商局先后三次召開黨組會和五次機關(guān)效能領(lǐng)導小組專題會，認真?zhèn)鬟_、學習了省、市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會的會議精神，對去年機關(guān)效能年活動開展情況進行了認真總結(jié)和剖析。于2月26日召開了全市工