【正文】 致消費(fèi)者權(quán)益被嚴(yán)重侵害。三是行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。快遞行業(yè)是近年的新興行業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，越來(lái)越多的人為了分一杯羹進(jìn)入快遞領(lǐng)域，導(dǎo)致無(wú)照經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)迅速增多。各企業(yè)之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，極力壓低快遞價(jià)格以獲取客戶資源。為彌補(bǔ)壓低郵費(fèi)帶來(lái)的利潤(rùn)減少，不少快遞企業(yè)只能在成本上下功夫，如自己不配置快遞專用車(chē)，而是臨時(shí)租用一些貨運(yùn)車(chē)輛，或者低價(jià)雇用兼職快遞送貨員等等。如此只追求短期利益的行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)交易秩序，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，最終受害的還是廣大消費(fèi)者。四是企業(yè)故意淡化責(zé)任。目前快遞行業(yè)的契約不規(guī)范，快遞企業(yè)存在故意淡化自身責(zé)任的行為。多數(shù)快遞公司一般會(huì)在快遞清單背后印有“快遞須知”或“快遞契約條款”等內(nèi)容，但這些條款是快遞公司一家之言，有相當(dāng)一部分內(nèi)容是單方面偏向快遞公司，事實(shí)上就是在推卸責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者索賠困難。此外，即便消費(fèi)者索賠成功，也往往不能夠拿到與貨物價(jià)值相符的賠償，這種責(zé)任輕、賠償少的現(xiàn)狀更縱容了一部分快遞企業(yè)的僥幸心理，相比較低的成本、較高的利潤(rùn)而言，這種小額賠償顯然不能夠讓經(jīng)營(yíng)者重視企業(yè)責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。五是缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管自律。快遞市場(chǎng)是近幾年才納入行業(yè)規(guī)范管理的年輕市場(chǎng)，還處于發(fā)展培育期，所以盡管近年來(lái)快遞行業(yè)的發(fā)展較快，登記注冊(cè)的快遞公司增長(zhǎng)迅速，但該領(lǐng)域仍然沒(méi)有成立行業(yè)協(xié)會(huì)，使得行業(yè)內(nèi)部缺乏自我管理、自我約束，經(jīng)營(yíng)過(guò)程呈現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，快遞服務(wù)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，也給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。三、工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)監(jiān)管的措施快遞行業(yè)屬于“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，今后的發(fā)展前景還十分廣闊，因而加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保證市場(chǎng)平穩(wěn)有序符合該領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，工商機(jī)關(guān)在其中應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一是抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)。目前快遞行業(yè)亂象叢生的一個(gè)主要原因就是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，對(duì)快遞行業(yè)沒(méi)有明確的規(guī)范，導(dǎo)致眾多快遞公司只顧自己利益，開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)，損害了整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。去年10月份出臺(tái)的新《郵政法》規(guī)定了郵政企業(yè)和民營(yíng)快遞企業(yè)的專營(yíng)規(guī)范，但其政策實(shí)施細(xì)則遲遲未確定，快遞行業(yè)的監(jiān)管仍然沒(méi)有確切的法律依據(jù)。建議中央、省一級(jí)的郵政、工商等部門(mén)能盡早聯(lián)合對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)議，了解快遞行業(yè)的現(xiàn)狀及侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，及早出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，填補(bǔ)快遞行業(yè)監(jiān)管空白，使基層執(zhí)法人員有法可依，也方便下一步為消費(fèi)者依法維權(quán)提供依據(jù)。二是促成快遞行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。針對(duì)快遞維權(quán)難、無(wú)序經(jīng)營(yíng)多的現(xiàn)狀，建議由郵政部門(mén)、工商部門(mén)牽頭，以整合服務(wù)平臺(tái)為契機(jī)，加快建立快遞行業(yè)協(xié)會(huì)?？爝f行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)以提高快遞公司的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度為出發(fā)點(diǎn)，整治行業(yè)中存在的突出問(wèn)題，使快遞市場(chǎng)從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)化為行業(yè)自律，從被動(dòng)規(guī)范轉(zhuǎn)向主動(dòng)引導(dǎo)，督促協(xié)會(huì)成員加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)培訓(xùn)，并以公司的制度形式落實(shí)到位，從而把快遞服務(wù)推向深入。三是強(qiáng)化快遞企業(yè)的登記管理。合格的快遞公司須有“兩證”：即由省郵政管理局頒發(fā)的快遞經(jīng)營(yíng)許可證和在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，按照新《郵政法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有取得快遞經(jīng)營(yíng)許可證、不具備快遞準(zhǔn)入資格的企業(yè)一律不予登記或變更。同時(shí)聯(lián)合郵政部門(mén)開(kāi)展整治無(wú)照從事快遞業(yè)務(wù)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的快遞企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事快遞業(yè)務(wù)的堅(jiān)決予以取締，確保快遞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，合理有序。四是規(guī)范快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。以各級(jí)工商部門(mén)責(zé)任區(qū)監(jiān)管為基礎(chǔ)，將快遞經(jīng)營(yíng)戶作為重點(diǎn)巡查對(duì)象，通過(guò)定期巡查和不定期抽查的方式，檢驗(yàn)快遞公司收寄商品的驗(yàn)視制度、員工培訓(xùn)管理制度、快遞物品收寄安全情況等，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話的作用，積極受理和處理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的投訴舉報(bào)，打擊快遞企業(yè)欺詐消費(fèi)者、侵吞消費(fèi)者貨物、濫定霸王條款等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展工作體會(huì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府和省工商局對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署。認(rèn)真鞏固去年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的成果，緊扣重點(diǎn)，立足職能，提供政策支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)效能、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面狠下功夫，堅(jiān)持高位部署、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，做到思想發(fā)動(dòng)到位、政策支持到位、服務(wù)措施到位、扎實(shí)落實(shí)到位，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的深入開(kāi)展?，F(xiàn)將我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)前一階段開(kāi)展體會(huì)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)迅速傳達(dá)貫徹，提高思想認(rèn)識(shí)。在全省、全市和全省工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我市各級(jí)工商部門(mén)迅速召開(kāi)了黨組會(huì)和全體干部職工動(dòng)員大會(huì)。市工商局先后三次召開(kāi)黨組會(huì)和五次機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神，對(duì)去年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和剖析。于2月26日召開(kāi)了全市工