【正文】 積極創(chuàng)新活動(dòng)方式。全市工商系統(tǒng)的辦公場所共設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)意見箱186個(gè)。加大督查力度，強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督。全面推進(jìn)了行政指導(dǎo)工作，不斷創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺了《在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法中實(shí)行首違不罰的若干規(guī)定》，對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者24種違法違規(guī)行為情節(jié)輕微的，下達(dá)行政指導(dǎo)書，督促其及時(shí)糾正，不予以行政處罰，實(shí)行“首違不罰”。我局以發(fā)展個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，努力促進(jìn)市場主體擴(kuò)量提質(zhì)，制定下發(fā)了一系列針對性、操作性較強(qiáng)的實(shí)施辦法，分別下達(dá)了今年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶40550戶、私營企業(yè)2110戶、農(nóng)民專業(yè)合作社300戶、新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織2200戶、新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人18000人、培訓(xùn)組織開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)26期、新增注冊商標(biāo)600件、全面推進(jìn)“一社一標(biāo)（商標(biāo)）”品牌創(chuàng)建工程等指導(dǎo)性目標(biāo)，這些目標(biāo)要求高，有的需要跳起來、付出艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)。方便企業(yè)、公眾直接在網(wǎng)上查詢?nèi)懈骷壒ど虣C(jī)關(guān)登記注冊的各類企業(yè)有關(guān)基本信息。（三）圍繞“建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”工作重點(diǎn)，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺，開展“銀企對接”活動(dòng)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目“一對一”服務(wù)制度。集中授權(quán)審批到位。為更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局充分利用和挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢，積極為黨委政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好決策參謀。我局根據(jù)市委、市政府和省工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案精神，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)制定了《市工商局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，共確定了15項(xiàng)重點(diǎn)工作，即:配合抓好市五項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開展兩項(xiàng)活動(dòng)（評選創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型活動(dòng)和效能建設(shè)回頭看活動(dòng)），搭建四個(gè)平臺（市場主體登記信息發(fā)布平臺、企業(yè)信息公開查詢平臺、企業(yè)登記網(wǎng)上辦事平臺、12315短信服務(wù)平臺），實(shí)施八項(xiàng)工程（重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”工程、個(gè)私經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”促創(chuàng)業(yè)工程、商標(biāo)品牌創(chuàng)建助創(chuàng)業(yè)工程、“銀企對接”活創(chuàng)業(yè)工程、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)興創(chuàng)業(yè)工程、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”幫創(chuàng)業(yè)工程、“和諧監(jiān)管”護(hù)創(chuàng)業(yè)工程、“打假扶優(yōu)”優(yōu)創(chuàng)業(yè)工程）。認(rèn)真鞏固去年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的成果，緊扣重點(diǎn)，立足職能，提供政策支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)效能、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面狠下功夫，堅(jiān)持高位部署、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，做到思想發(fā)動(dòng)到位、政策支持到位、服務(wù)措施到位、扎實(shí)落實(shí)到位，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的深入開展。三是強(qiáng)化快遞企業(yè)的登記管理。三、工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對快遞行業(yè)監(jiān)管的措施快遞行業(yè)屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”，今后的發(fā)展前景還十分廣闊，因而加強(qiáng)對其監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保證市場平穩(wěn)有序符合該領(lǐng)域的長遠(yuǎn)利益，工商機(jī)關(guān)在其中應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為彌補(bǔ)壓低郵費(fèi)帶來的利潤減少，不少快遞企業(yè)只能在成本上下功夫，如自己不配置快遞專用車，而是臨時(shí)租用一些貨運(yùn)車輛，或者低價(jià)雇用兼職快遞送貨員等等。一些起步較早、規(guī)模較大的快遞公司已經(jīng)在快遞市場中占據(jù)主要份額，但剩余的一些市場利益仍十分可觀，加之快遞行業(yè)的入門門檻越來越高，由此催生出很多無照經(jīng)營的小型快遞企業(yè)。 五是霸王條款難維權(quán)。三是損壞丟失難索賠?？爝f的特點(diǎn)就是點(diǎn)到點(diǎn)，快速方便，高效、快速、準(zhǔn)確地將消費(fèi)者委托的物品送到指定人手中是快遞行業(yè)最基本的服務(wù)要求。今年以來，市12315申訴舉報(bào)指揮中心接到關(guān)于快遞業(yè)方面的咨詢投訴在投訴榜上排名第二，成為市民消費(fèi)投訴新熱點(diǎn)?？爝f一般都提供送遞時(shí)間的承諾、郵件追蹤功能及其他按客戶需要提供的服務(wù)，因而收費(fèi)比一般郵遞昂貴，這是消費(fèi)者可以接受的。據(jù)調(diào)查，目前至少有80家大小快遞公司，但在工商部門登記注冊的只有20家左右，大多數(shù)都屬無照經(jīng)營。一是網(wǎng)絡(luò)購物的日漸興盛。三是行業(yè)之間的惡性競爭。此外，即便消費(fèi)者索賠成功，也往往不能夠拿到與貨物價(jià)值相符的賠償，這種責(zé)任輕、賠償少的現(xiàn)狀更縱容了一部分快遞企業(yè)的僥幸心理，相比較低的成本、較高的利潤而言，這種小額賠償顯然不能夠讓經(jīng)營者重視企業(yè)責(zé)任，提高服務(wù)質(zhì)量。二是促成快遞行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。以各級工商部門責(zé)任區(qū)監(jiān)管為基礎(chǔ)，將快遞經(jīng)營戶作為重點(diǎn)巡查對象，通過定期巡查和不定期抽查的方式，檢驗(yàn)快遞公司收寄商品的驗(yàn)視制度、員工培訓(xùn)管理制度、快遞物品收寄安全情況等，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德。組織開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)專題學(xué)習(xí)和知識考試，目前，我局正在組織開展“我為創(chuàng)業(yè)出金點(diǎn)子”征文活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)專門抽調(diào)了兩名業(yè)務(wù)精干人員專職從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)日常工作，并配備了專門的辦公室、電腦、打印機(jī)、電話等，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和物質(zhì)保障。（一）鞏固“三個(gè)縮減”，暢通注冊登記渠道，提高辦事效率鞏固“三個(gè)縮減”。全面落實(shí)了特快服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門協(xié)辦服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)等服務(wù)措施，進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、信息溝通，及時(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的信息采集和反饋，研究服務(wù)措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在工商部門不受“冷遇”，政策