【正文】 把這一要求，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)的全過程，教育督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上的堅(jiān)定性、品行上的純潔性、工作上的先進(jìn)性，做到以平和之心對待名，以淡泊之心對待位，以知足之心對待利，以敬畏之心對待權(quán)。講黨性，核心是“大道”不偏離?！按蟮馈?，就是對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信念，對人民群眾的無比忠誠，對黨的政治紀(jì)律的模范遵守，以及對黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、地委決策部署的堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，始終保持政治上十分清醒，立場十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明，大是大非面前不含混，關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出。當(dāng)前，我區(qū)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，廣大干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，恪守“大道”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。重品行，關(guān)鍵是“小節(jié)”不喪失。螻蟻之穴可潰大堤，小節(jié)不守必將釀成大錯(cuò)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭踐行社會主義核心價(jià)值體系，帶頭踐行社會主義道德觀、榮辱觀，帶頭執(zhí)行“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對”的要求，在從政活動和日常生活中，始終不忘自己領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員的身份；始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；始終不忘民主集中制的原則。作表率，主要是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用就是無聲的命令，對廣大群眾有著舉足輕重的引領(lǐng)作用。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要作加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守黨章的表率，作領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的表率，作開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率，作嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔自律的表率，作維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和各族干部群眾團(tuán)結(jié)的表率，以班子思想政治建設(shè)的不斷進(jìn)步、班子成員思想觀念的不斷提高，努力營造健康的黨內(nèi)生活環(huán)境，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。五要以服務(wù)地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好人才和干部援疆工作。要把人才工作擺在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才工作政策體系，建立健全人才評價(jià)機(jī)制、流動機(jī)制、選用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場主體競爭力，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要在立足以本地人才為主的同時(shí)，采取靈活多樣的方式，積極做好引才、引智工作。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推動我區(qū)跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持。要從政治上、生活上關(guān)心老同志，進(jìn)一步做好老干部工作。要認(rèn)真做好第五批援疆干部的工作總結(jié)、考核鑒定等工作，提前做好第六批援疆干部的人事安排等工作，探索進(jìn)一步做好援疆工作的新思路、新方法、新途徑，最大限度地發(fā)揮好援疆干部的組織依托和橋梁紐帶作用，最大限度地挖掘援疆干部中蘊(yùn)藏的巨大潛能，努力實(shí)現(xiàn)援疆干部人力資源的效益最大化，使干部援疆工作真正成為塔城加快發(fā)展的“助推器”。三、著眼于保持黨的先進(jìn)性，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求和部署，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，深入分析我區(qū)基層黨建工作面臨的新形勢，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以更高的起點(diǎn)、更寬的視野，努力探索和不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)?？偨Y(jié)這些年來我區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，最基本的是四句話、十六個(gè)字。一是要服務(wù)大局。就是要把基層組織建設(shè)工作放到貫徹落實(shí)*精神和自治區(qū)黨委、地委的決策部署，建設(shè)繁榮富裕和諧塔城的大局中去謀劃、去貫徹、去落實(shí)。二是要勇于創(chuàng)新。就是要按照*的要求，賦予基層組織建設(shè)鮮明的時(shí)代特征，增強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的時(shí)代性，使基層組織建設(shè)工作始終與時(shí)俱進(jìn)。三是要強(qiáng)化作用。就是要從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，賦予基層黨組織更加明確而又具體的職責(zé)，加強(qiáng)組織覆蓋，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，全面發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。四是要分類指導(dǎo)。就是要從不同類型、不同縣（市）基層黨組織的實(shí)際出發(fā)，把突破重點(diǎn)工作與推動全面工作結(jié)合起來，采取不同的措施，制定不同的政策，始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)，高度重視城市社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，努力取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要圍繞全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總體部署，著力增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強(qiáng)軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法。一要明確整頓加強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握敵社情動態(tài)、積極主動化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，就要作為整頓加強(qiáng)的重點(diǎn)。二要全面開展摸底排查?；鶎咏M織建設(shè)是動態(tài)的，每項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，都要首先把黨員、干部隊(duì)伍的思想狀況，基層黨組織發(fā)揮作用情況，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況，特別是出現(xiàn)的新情況新問題摸清楚，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，確定需要重點(diǎn)整頓加強(qiáng)的具體單位和具體措施。三要切實(shí)把基層一線力量配強(qiáng)。繼續(xù)按照“精簡上層、充實(shí)基層”的原則，堅(jiān)持好人好馬上一線，首先把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍配強(qiáng)，切實(shí)從制度這個(gè)層面，解決基層一線人才匱乏問題。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批25歲左右的干部到村隊(duì)、社區(qū)工作，選派一批30歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。對那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、得到群眾普遍認(rèn)可的優(yōu)秀干部，可以優(yōu)先提拔使用。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來。尤其要高度重視邊遠(yuǎn)艱苦和復(fù)雜地方基層組織建設(shè)，把邊遠(yuǎn)村、山區(qū)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的力量配強(qiáng)，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制和整頓掛賬銷號制度，做到局面不改，人員不撤，工作不停。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重中之重是抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記。要對第七次村委會換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對村干部的教育培訓(xùn)，研究探索加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的有效途徑，不斷鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)成果。要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的措施，全面推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村“兩委”班子，在推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級辦公場所建設(shè)，多方籌措資金，力爭兩年內(nèi)全面完成村級陣地建設(shè)任務(wù)。要深入總結(jié)“村務(wù)民主管理議事卡”制度等好的做法，不斷探索完善村級民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。要適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)是城鎮(zhèn)基層工作的承接點(diǎn)，也是反映社情民意、保障社會穩(wěn)定、推動黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)矛盾、服務(wù)群眾的第一線。當(dāng)前，社區(qū)的管理工作顯得十分薄弱，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的任務(wù)更加緊迫。要把社區(qū)黨組織納入城鎮(zhèn)基層管理層次，實(shí)行社區(qū)建制管理實(shí)體化。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的主要職能。社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)；發(fā)揮議事主導(dǎo)作用，形成社區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮服務(wù)群眾作用，做好凝聚人心的工作；發(fā)揮促進(jìn)和諧作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在社區(qū)工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。要借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，精簡上層、充實(shí)基層，切實(shí)配強(qiáng)社區(qū)干部力量，把那些政治素質(zhì)好、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的干部從機(jī)關(guān)部門連人帶編調(diào)到社區(qū)，使在職干部真正成為社區(qū)的骨干，讓社區(qū)黨組織真正堅(jiān)強(qiáng)管用，特別要配齊配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。地委要求每個(gè)社區(qū)要有57名干部，5月底前必須到位。要實(shí)行輪流選派機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉；新招錄的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要先到社區(qū)鍛煉23年，使社區(qū)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ魅〉蔑@著成效的非公務(wù)員身份的社區(qū)工作者，可以打破身份限制，提拔任用。要完善社區(qū)工作制度，緊緊圍繞服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)，早控制、早處置，全面實(shí)行“四清四知四掌握”工作機(jī)制和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)工作制”，落實(shí)社區(qū)治安信息員制度、社情民意定期報(bào)告和匯集分析制度等，建立健全社區(qū)應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)解決宗教事務(wù)、流動人口和出租房管理中存在的問題，切實(shí)把矛盾和糾紛化解在社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)。地委決定從今年起，連續(xù)五年，每年安排一定量的專項(xiàng)資金用于社區(qū)陣地建設(shè)和黨建工作。各縣（市）也要加大投入，把社區(qū)陣地建設(shè)納入黨委、政府工作計(jì)劃，把社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，爭取在三年內(nèi)解決社區(qū)無辦公場所問題。要以爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，重點(diǎn)解決黨組織缺乏活力、相關(guān)制度落實(shí)不到位、干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)意識不強(qiáng)、出勤不出力等問題，著力打造勤政、廉潔、高效機(jī)關(guān)。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評議黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校黨建工作要緊密圍繞黨的教育工作方針，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬庞^、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)研究觀貫徹到學(xué)校工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師生思想道德素質(zhì)，豐富和活躍校園文化，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和層次。要樹立區(qū)域大黨建意識，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和發(fā)展黨員工作，在堅(jiān)持好“三會一課”、民主評議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索提高黨員素質(zhì)的新途徑。要加強(qiáng)對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系黨員、失業(yè)黨員、流動黨員的管理，保證他們參加正常的組織生活，在不同領(lǐng)域發(fā)揮好黨員作用。要重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)工作第一線、青年中發(fā)展黨員。要按照地委《關(guān)于深入開展結(jié)對幫扶和黨內(nèi)互助活動的通知》要求，從政治、思想、生活上對關(guān)懷黨員作出部署，形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的工作格局，切實(shí)將黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制落到實(shí)處。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動黨的建設(shè)和組織工作上新水平全區(qū)各級黨組織要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨水平和組織工作水平。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制